关于城市夜景照明总体规划及管理模式的几点思考
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摘要：本文从城市照明管理者的角度出发，对城市夜景照明的总体规划和管理模式做了一系列的探讨，对解决现在城市夜景照明管理所存在的问题进行了一些尝试性的建议，认为只有各部门紧密配合，理顺更方职责，并鼓励全民参与才能真正管理好城市夜景照明。
关键字：夜景照明 照明规划 管理模式
中图分类号：F291.1 文献标识码：A 文章编号：
夜景照明是一个城市现代化的重要标志，是展现城市夜间框架格局的重要手段。若没有科学合理的夜景灯光，不仅无法体现城市夜间美景，更可能影响城市夜间交通、社会治安及居民日常作息。
目前，很多城市缺乏科学的专项的照明规划，而且往往重建设轻管理，从而导致夜景照明各自为政，单纯追求高亮度高照度，光污染现象严重等情况，而且由于轻管理，很多损坏灯具也不能得到及时修复，影响夜间美观，甚至会出现一定的安全隐患。因此如何建立一套科学合理且行之有效的城市照明规划及管理方案就显得十分重要，本文将从上述照明规划及管理模式出发，谈一些看法。
科学的城市照明总体规划是指导
要制定一套科学的城市照明总体规划并加以深化。做任何一件具体事情，必须要有计划为前提，要有科学的理性的规划，而该规划必须是切实可行，经得起实践检验。
1)专项规划必须与城市总体规划相结合，重视区域性，突出重要节点。
城市总体规划确定了城市的定位和格局，而照明专项规划必须与总体规划相适应为前提，重视区域性，将住宅区、商业区、行政办公区、休闲区、工业区等加以区分，利用不同的照度亮度光色照明方式体现区域特征。而对区域中的重要节点需要重点设计，着力打造一批精品。
2）要符合的照明设计标准及节能指标，打造绿色照明。
无论是功能照明还是景观照明，均要有合理的亮度和照度，合适的均匀度为前提。道路照明要符合相关交通道路照明标准，平均亮度、照度、均匀度和环境比均应符合标准值，避免出现眩光等现象。景观照明应考虑居民日常作息，照度亮度指标因考虑建筑物饰面材质和反射比。
另外，规划要有节能环保的理念，目前很多城市道路的照明功率密度值（LPD）都大大超过标准值，建筑物照度亮度超过最大允许值，不仅影响居民日常作息，而且浪费大量能源。另一方面，要合理利用高效光源及灯具，提高功率因数，采用一系列高科技的节能措施。
3）以高科技为载体，实行城市照明统一监控，进行节能控制。
以高科技为载体，实行城市照明统一监控，将各条道路、各个大楼、各个建筑节点的灯光都安装统一监控装置，设置城区照明监控中心，由专业的照明管理单位管理，实现全城灯光统一控制，避免各个区域各个节点各自为政，实现百花齐放，凸显城市夜间整体格局。
规划中应当有计划的进行半夜灯、全夜灯以及假日模式、平日模式等尝试，利用高科技手段有效控制灯光，分级控制，节约能源。
设立专业的照明管理机构是关键
由于很多地方都存在重建设轻管理的情况，使得不少受损灯具不能及时得到修复，轻则影响美观，重则会造成一定交通安全问题。而且有关灯光设施的验收、移交、相关电费的结算以及其他一系列相关的运作都需要一支专业的机构进行。为此，很多地方都设立了路灯管理所、照明办等机构，这些专业机构的确在照明管理上起了十分重要的作用，但有了机构后如何理顺所有环节，在不破坏市场正常运作的前提下，使灯光既符合科学规划又能进行有序管理则，这就对我们的管理部门提出了考验。因此制定一套行之有效的管理模式就十分必要了。下面我想就如何管理照明设施提些自己的看法。
1)从规划入手，专业管理部门牵头。
从规划入手，专业管理部门牵头。现在很多地方仍然把照明规划与其他规划混为一体，认为照明只是城市总体规划中一个很小部分而不重视，这其实是种狭隘的观念。
照明专项规划必须由专业管理部门牵头，由于管理部门对地区更加熟悉对灯具的维护更加专业，就能及时将管理维护因素加入整个规划之中，使得将来的管理维护能够更加顺畅。
2）制定相关管理规定，有效管理夜景灯光。
要制定一套完善的开关灯制度，包括功能照明及景观照明。功能照明开关适合按标准照度进行控制，有条件的可以进行半夜灯和全夜灯的尝试，以避免不必要的浪费，节约能源。
景观照明可以尝试使用分级控制，采用平日假日等模式，也可划分区域，根据实际需要进行区域控制，利用高科技平台，更加切实有效的控制灯光。
3）管理部门对灯光设计审图及验收等环节把关。
由于夜景照明都是各个单位自己建设，极容易造成不顾大局、各行其道的情况。因此该设计能否符合该地区照明专项规划，符合相关国家标准就需要专业机构把关，管理部门应当参与相关图纸会审，从源头控制，使灯光设施更加规范有序。
另一方面，所有照明工程的验收应当由专业部门把关，照明工程往往在整个单位工程中属于附属工程，这就容易造成建设单位的马虎大意，而且建设单位也往往缺乏专业的照明经验，无法有效监控照明工程质量，对将来的维护造成不确定因素。而有了专业照明管理部门把关，就能更好的控制工程质量，也为将来的维护工作打下有利的基础。
4）景观照明的维护宜由施工单位进行。
由政府投资建设的功能照明及大型公共休闲场所的照明设施可由管理部门养护也可进行市场化操作，委托有相应资质的养护公司进行养护。
而由各个单位自己建设的景观照明设施的维护则有不少难度，由于这些灯具五花八门，特别是现在流行的LED灯具则没有一个统一标准，运行电压、功率、光束角等都没有统一规范，造成各种灯具都不能兼容，一旦过了保修期，这些灯具的维护就成了难题。若由其他单位进行养护，一来产品配件很难全部配齐，二来不熟悉现场安装布线等情况，三来很多工程质量往往参差不齐，会给维护造成困难。
而由施工单位负责养护则能有效的解决以上问题，施工单位对产品及工程情况往往更加熟悉，另外由于养护都由施工单位负责，就能反过来制约其工程质量，促使其规范施工，形成工程终身负责制。而管理部门则需定期对其进行考核，按考核情况核拨养护费用，实行养管分离。对那些不重视养护的施工单位，可以将其列入黑名单，禁止其在本地区其他照明工程的投标资格。真正理顺城市照明施工养护管理之间的关系。
5）执法部门介入，严厉打击偷盗及破坏行为。
对照明设施的破坏及其电缆的偷盗行为，应该予以严厉打击，由于电缆的偷盗往往会影响居民正常生活甚至引起社会秩序混乱，因此必须严厉打击，管理部门需做好日常巡查工作，执法部门从严执法，对勇于制止，检举揭发破坏照明设施及偷盗电缆的公民，应予以奖励。
近年来，随着人们生活水平的提高，对生活的品质也有了更高的要求，在此背景下各级政府都越来越重视城市照明工程亮化工程，城市亮化事业呈现出一派勃勃生机，在此基础上若能有科学有效的规划作为指导，建立一支专业的管理团队，理顺各单位的职责，合理分工，各部门紧密配合，并积极动员全民共同参与，城市照明势必向着更加完善更加和谐的方向发展，成为城市夜间一道独特风景。