新时期水电厂经营运行成本控制探讨

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摘要：新时期水电厂迈向自动化的脚步日益加快，一方面推动了水电厂的高效运行，而另一方面给水电厂管理提出了更高要求，以往的管理模式已不适用于当前形势。成本管理作为水电厂经营的重要方面，探求合理的措施进行成本控制是提高水电厂经济效益的研究重点。

关键词：水电厂；成本控制；管理

一、引言

水电厂作为企业来说，其经营的目标是获取最大利润，要做到这一点可以从提高收入、减少成本、争取降税方面入手，而水电厂经营管理的各个环节都尤其受到成本管理的影响。在目前以及将来很长一段时期，发展水电仍是一项重头工作。为了实现水电厂的高效运行，必须通过各种方法和途径进行成本控制。本文首先分析了新时期水电厂的经营现状，其次针对性的提出水电厂成本控制的几点建议。

二、水电厂成本管理存在的问题

不同于普通意义上的商品，电力这种商品是不能进行储存的，然而电力仍有着成本这一商品属性。目前我国水电行业都具有垄断性，因此存在这样一种现象，即重视发电效果而忽视其成本，认为水电企业只要能保质保量的持续供电就算完成任务了，而很少有人去关心其成本控制情况。近年来许多小型水电厂不断发展，再加上原有的大中型国有发电企业，在生产经营中发现，成本控制已成为企业运营的薄弱环节，整体来说缺乏财务管理意识，财务管理能力也比较落后，大部分水电厂没有形成规范的成本控制体系，成本控制的不当严重制约着企业利润的发展。受电网统一调度的影响，各个水电厂不能从自身特点和实际情况出发，建立一套适合自己的系统，有时在电网调峰、调频的影响下造成严重的空耗，极大的损害了水电厂的经济利益。再就是水电厂进行成本分析时不够全面，简单的参考月度经济活动，而不是深入分析影响企业成本的原因，从而失去了进行成本控制的数据支持。我国提倡优先发展水电，各水电厂应抓住这一契机，科学控制运营成本，不断提高企业的竞争能力。

三、水电厂运行成本控制策略

（一）科学编制成本预算

水电厂的成本管理必须要做到的是预算统一和管理分级，而科学的成本预算是成本控制的关键。第一，编制预算期间应做好两方面的沟通：水电厂与上下级之间的沟通；水电厂与业务相关部门之间的沟通。通过沟通将预算所涉及到的各个要素科学合理的确定下来。第二，提高预算编制中发电成本的准确度。不论是短期预算还是中长期预算，都要实现企业资金和现金合理利用。第三，对材料预算方式进行调整，改变以往对于材料和费用的包干预算制度，通过细化成本指标，实现成本目标的刚性管理。第四，对预算与实际成本进行比较，具体分析二者之间差异的原因，并对差异可能造成的影响进行预估，同时提出科学合理的解决方案，后期根据相关条件的变化等进行及时的调控，这样就可以为激励制度等提供有效的数据依据。

（二）改善会计核算工作

水电厂的工作一般包括负责发电站的日常运行与维护、供水供电等，一方面负责生产电力，一方面负责对电力进行管理。因此水电厂的成本管理，可以说是对企业内所有生产成本的管理，也可以分为间接成本和直接成本。其中用于管理和服务的费用构成了间接成本，而发电、维修等专项费用则构成了直接成本。在一般的水电厂会计核算中，一级科目只涉及到了直接的生产成本以及间接生产成本两个。不过为了实现全面的生产成本核算，应该在一级科目下增加多个子科目来进行核算。新时期的水电厂企业财务管理以及会计核算工作，应大力发展信息化，通过信息化管理一方面实现有效的节省人力资源成本，另一方面有效的提升资金管理水平，在实现成本控制的同时还能够防止资金流失，促进水电厂的经济效益的提高。

（三）引入市场竞争机制

市场竞争机制的引入必须要明确水电厂的企业发展目标，要找准水电厂的重点发展环节以及所在的领域内的重点和关键所在，然后依据指标来及时调整相关机制。可以把这些指标进行分解然后给相关单位，并且要求各单位进一步的把指标分配给具体的负责人或者单元，同时建立起一个严格有效的激励制度来定期的对企业内的职工进行工作的考核和奖励。对在成本控制工作中表现卓越的员工进行积极的宣传与褒奖，同时对工作态度十分消极的员工进行相应的批评指正。只有在企业内引入市场竞争机制，才能把水电厂这种国有企业的整体利益与企业内的所有员工统一起来，让他们真正的树立起工作上的荣辱观念与奉献精神。引入市场机制的另一个好处就是可以充分的挖掘企业内部的各种资金渠道以及潜力，可以有效的扩大企业盈利，通过规模化的生产来减小单位成本。

（四）明确责任目标机制

水电厂的计划与合同等必须紧紧的围绕着成本的控制为中心的，一方面要根据企业自身的特点以及每个部门本身的职能特点来明确其目标以及责任，要对审批的权限等进行划分，实行归口控制的方式；其次就是要在部门之间加强沟通，要建立起一个高效率的工作机制，这个机制必须能够有效的解决水电厂成本管理中存在的各种问题。要可以充分的发挥预算管理的全面性的作用来加强约束性，并且要用一整套科学的奖惩制度来配套进行。

水电厂在合同管理中不能仅从结果入手，而是要从立项之初到结束的全过程进行控制和监督，邀请专家对预算的经济性和科学性进行技术性评估，在合同进行期间应该随机的进行跟踪式的管理和控制，对于结算的审核等都要纳入这个严格的监督体系中来进行，要最大限度的发挥出监督的作用。有时还需要尽可能的发挥出部门内部的审计作用，把审计的关口前移，将以往的事后审计转变为事先审计和过程中的审计，这样才可以更好的掌握到更多的第一手资料来对全过程进行监督和控制，要积极的参与到项目的规划中的可行性的论证、以及价格评审的过程中去，争取把这样一个机制落实成水电厂长久坚持的制度。

综上所述，水电企业要实现可持续发展，必须下大力气搞好成本控制，为实现利润最大化奠定基础。通过同行业之间的不断交流和学习，借鉴成本控制的成功经验，结合本企业实际加以实践，动员企业所有人员发扬主人翁精神，为企业成本控制贡献自己的一份力量，实现水电厂的高效运营。（作者单位：五凌电力有限公司）

参考文献：

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[2]邹四群.M水力发电企业运行成本管理研究[M].湖南师范大学.2014

[3]牛艳利，李郁侠，师彪，李小龙，王煜.基于动态成本理论的水电厂发电成本分析[J].西安理工大学学报.2011（02）