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解决“双非”儿童上学困境该有时间表

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“去香港生孩子,说实话我现在很后悔。”再过一年多,深圳人曾娜(化名)在香港生下的女儿就到了上小学的年龄,当下面临的尴尬是:跨境,孩子从六七岁起就得每天五小时耗在路上;不跨境,私立学校的学费承受不起,而且离家近的私立学校已经明确不收“双非”儿童(出生在香港、拥有香港永久居住权,但父母都是非港籍身份的儿童),“今年过完年一家人都在愁这个事”。(见《南方都市报》)

香港双非儿童上学难的问题,至今没有结果,数以万计的双非儿童依然奔波在深港两地的路上,家长花费了不少时间和钱财,更大的隐患则来自于安全。如此多的孩子奔跑在跨境上学的路上,不管历史背景有多复杂,都是挺让人揪心的事。

也许有人会说,这是家长当初自己的决定,现在只是为自己当初赴港生子买单而已。这是一个事实,自从1999年“庄丰源案”判决后,就确认了大陆人在港出生子女的权利。而这个案例也造成大量内地双非孕妇涌港产子。据《文汇报》消息,2001年至2011年,已获居港权的“双非婴儿”超过17万人。2010年,“双非”孕妇在香港诞下逾3万名婴儿,比起2001年的620名上升超过50倍。有人说这是香港违反基本法付出的代价,但事实已经形成,抱怨香港或者大陆,都已经不是解决问题的办法。

目前,深圳市为港籍学童提供港式课程的民办学校虽说有11所,但学位有限,且收费昂贵。现在很多双非儿童的家长饱受孩子上学之累,不少人表示,为了让孩子能够真正上好学、健康成长,宁愿放弃香港身份。

面对香港,我们自然要尊重基本法,尊重其法治精神,不可能下行政命令来要求其接纳所有双非儿童的家长赴港――即使允许也不可行。而无论是大陆还是香港,想要通过修改法律来改变这一状况,又非短时间内能够完成。但是,孩子在长大,他们成长的黄金时期无法等待,他们不应该为当年的历史遗留问题付出成长的代价。

令人期待的是,深圳市没有将此问题束之高阁,而是正在研究讨论。笔者以为,无论这些双非儿童他们是大陆籍还是香港身份,他们都是中华人民共和国的公民,解决他们的上学问题、人身安全问题等,是我们责无旁贷的义务,应尽快出台应急方案,给出制订“返回机制”一类的解决措施的具体时间表。唯有如此,双非儿童上学困境才不会酝酿成更加严重的社会问题。