日本侵略者曾妄想将沈阳打造成“殖民城”

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洲国成立伊始，日本关东军司令部就提出了城市建设构想，责成关东军特务部着手调查研究奉天等城市规划。1932年11月，关东军、“满铁”、洲国三方共同组建了奉天都市计划准备委员会。此后，经过七次会谈磋商，1933年3月1日，日伪当局发表“满洲经济建设纲要”，其中设想按照日本大阪市模式把奉天建成工商大都市。1934年4月至9月，奉天都市计划委员会起草、审议了有关铺设水道、建立公共市场、设立铁西工业区等一系列报告。随后，在关东军的督促协调下，各方资金物资的筹措调配等准备工作也都顺利完成，一场野心勃勃的奉天城改造开始了。

重点建设铁路以掠夺中国资源

当时，奉吉（沈吉线）、奉山（京沈线）以及满铁（哈大线）三大铁路线在奉天交会。其中，奉吉、奉山两线相交于北奉天站（沈阳老北站），贯穿于市街之内。为掠夺中国资源，将奉天打造为“殖民城”，日本侵略者对铁路进行了大规模的改修建设：

一是废除奉吉线的一部分及原来的北奉天站，将奉吉线直接与满铁干线相衔接，在衔接地点设置新的北奉天站。二是调整奉山线从皇姑屯站至奉天站（沈阳站）的铁路线路，同时新设一条南迂回线，横穿铁西地区南部，在皇姑屯站西部与奉山线会合。这样一来，就形成了奉天城南部的铁路干线，与北部铁路干线相呼应，再加上已有的满铁线路，共同构成了新的铁路干线系统。

同时，日本侵略者还在皇姑屯站以及沈阳站（今沈阳东站）设置了货物中转站，前者装卸满铁干线以及奉山线的货物，后者装卸奉吉线的货物。此外，为配合铁西工业区的建设，还铺设了通往工业区的铁路支线。

改修建设后的奉天铁路为日本侵略者大肆掠夺物资运回日本提供了极大便利和保障。此外，由于奉山、奉吉两条铁路横贯市区，市区被分割成几大块，交通不畅，也给后来的沈阳市城市建设带来了影响。

广场建设与道路建设同步进行

沈阳市城市广场大致分为交通环岛广场、站前广场和一般广场，这些广场都是与道路同步建设的。早在日俄战争结束后，作为战胜国的日本攫取了沙俄在中国东北的利益，开始插手奉天城市建设，并仿照日本城市规划，陆续修建了一些广场。1909年，日本侵略者在“满铁附属地”修建了奉天火车站（今沈阳站），此处形成了奉天最早的站前广场。1913年，为了缓解交通压力、施行交通分流，修建了六路交叉的“大广场”（今中山广场）。以后又陆续修建“高千穗广场”（今新华广场）、“朝日广场”（今和平广场）以及铁西广场等环岛广场，1926年建成惠工广场。

但是，随着奉天城人口迅速增长，交通压力也日益增加，旧有广场建设已经不能满足城市发展需求。因此，在道路规划的同时，日本侵略者也对奉天城的广场进行了规划，在改造、整修旧有广场的同时，规划建造新的中心广场，又在各区道路交叉复杂处设圆形广场。

奉天城的公路是按照网状形式建设的。由奉天为起点向抚顺、铁岭、法库、新民、辽中、辽阳等城市建设的放射形国道是网的经线，而网的纬线则是奉天城内的几条环状道路，此外还有连接经线和纬线以及连接铁路车站、浑河水运货场的各条公路，从地图上看就像一张蜘蛛网，把奉天城的每一处都连接起来。日本侵略者当时规划的城内环状道路和现在沈阳市城市建设中环环相套的形式并不一样，而是几个相对独立偶有交叉的环，分别位于奉天城的中心偏东、城南、中心偏北等处。

奴役中国劳工建设铁西工业区

1932年11月，在沈阳的日本“南满洲铁道株式会社”规划在铁路西侧开辟工业用地。1933年3月1日，日伪当局发表的“满洲经济建设纲要”中，指定奉天西侧为工业区，铁西工业区规划建设正式提上日程。

1933年9月，日伪当局成立“奉天工业土地股份有限公司”（简称“土地会社”），制定和实施铁西工业区规划。自1934年至1937年11月，计划分两期对铁西工业区进行规划，面积共1089万平方米。1937年11月，“土地会社”撤销，其业务移交给奉天铁西土地管理处。次年3月，又并入奉天都邑计划科，将铁西工业区的规划面积增加至2347万平方米，分三期实施。

第一期工程按照道路网规划，划成141块大小不等的地片，合计278.2万平方米。45家日资企业购买971个地号，用地209.6万平方米。第二期工程用地825万平方米，包括工业、居住、商业及道路用地，有日资工业企业132家，民族资本工业企业3家。第三期工程从1938年起开始实施，总面积为9.57平方公里。至1944年底，共安排工厂401家，其中日资工业企业323家，民族资本工业企业78家。

铁西工业区的绝大多数工业企业是日资企业，为数极少的民族资本工业企业在夹缝中惨淡经营。这些日资企业在中国的土地上大肆掠夺资源，奴役中国劳工进行生产，将加工好的产品源源不断地输入日本，并用于支持日本军事侵略中国，给中国人民造成了双重苦难。而且，由于铁西工业区建设在城市上风向，对城市污染也十分严重。

破坏古建筑修建公园

洲国建立之初，奉天城内像样的公园只有“满铁附属地”的千代田公园（今中山公园）、大东边门外的万泉园（今万泉公园）和小西边门的沈阳公园。原本已经改为公园的北陵和东陵因为日本侵略者顾及皇帝溥仪的颜面，重又被划为“禁地”。

奉天城市规划开始后，日本侵略者提出了建设公园的规划。一是对已有公园进行改修，如千代田公园、万泉园等，另外日本侵略者也不再顾忌皇室的反对，计划对北陵和东陵进行改修：将北陵陵南一带归入公园区，开设综合运动场，北陵前外苑建造神社；在东陵等处开设苗圃。二是建设一批新的公园，如长沼湖公园（今南湖公园）、碧塘公园、兴华公园、百鸟公园等。按照规划，这些公园还将作为非常时期“临组”进行防空活动、军事教练等活动的场所。所谓“临组”，是二战期间日本因所谓的国民精神总动员体制而规定设立的基层组织，约10户为一单位，受地方政府、町居民会等控制，政府通知、物资配给、勤劳作业及防空训练等都通过该组织实施。除规划建设公园外，日本侵略者同时对学校、运动场、墓地、火葬场、寺庙、市场、屠宰场等公共用地均进行了改造建设。

为方便日本居民使用这些公共设施，在改建时很多公共用地重新规划建筑，一些公共设施搬迁重建，使得奉天古都很多古建筑遭到破坏，也给普通居民尤其是中国老百姓带来了诸多不便。很多公园限制中国人进入，其他公共设施也是日本人享有优先使用权。

严格划分日本侵略者与中国人居住区

奉天城市街规划区域按照不同功能划分为居住地域、商业地域和工业地域。这种划分方法具有典型的日本城市规划特点，这样的规划也是为了给日本侵略者创造良好的居住生活环境，日本侵略者已经完全将奉天城当作是自己的家园，在中国的土地上建造自己的“殖民城”。例如，居住地域主要包括日本人居住区和中国人居住区，但是按照规划，日本人的居住区和中国人的居住区是严格区分开来的。日本人都居住在和平区等区域内，这些地方交通便利，环境干净整洁，生活设施完善；而中国人则主要居住在铁西劳工房地区或者北陵、东陵等城郊地区，这些地区由于历史原因道路狭窄，且地势低洼容易积水，环境脏乱。如此一来，“日人取代了大清旧皇族，成了新的特权居民，普通华人百姓依然处于社会底层，任人欺凌”。

打造“殖民城”美梦终破灭

日本侵略者打造新奉天城的美梦并不容易实现。首先，建设资金就是一个最重要的问题。按照关东军的设想，由洲国政府承担主要建设资金，“满铁”由于在各个城市都有其附属地，也要承担一部分建设资金。但是由于洲国本身是傀儡政权，实际操控的是日本政府，包括其财政收入支出也都控制在日本侵略者手中，所以奉天城市建设经费的支出，实际上还是日本人自己的事情。一开始资金很快都能到位，但是后来由于日本侵略者陷入中国人民团结抗战的大海，战争经费支出越来越多，用于城市建设的资金相应逐渐减少。其次，城市规划方案也是几度更改。关东军、“满铁”和洲国在城市规划上各怀鬼胎，这就使得规划方案经常要更改，刚刚讨论决定的计划往往由于一些原因又要重新制定，拖延工期，浪费人力财力。另外，东北人民的抗日斗争一直没有停止，在此期间战火不断，也使得奉天城改造未能如期顺利进行。

日本侵略者一直都希望把中国东北变成日本的国土，所以在武装占领东北以后，就急忙组建洲国傀儡政权，并操控其按照日本侵略者的设想进行所谓的“国家建设”。但是，侵略者是不会有好下场的，东北人民经过十几年奋力抗争，最终打跑了日本侵略者，也彻底打碎了日本侵略者将沈阳打造成“殖民城”的美梦。