对交警开展大回访活动深化大走访促进大规范的分析

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为进一步强化公安交警工作的民意导向，规范民警执法行为，改善服务质量，提高人民群众对公安交警工作的满意度，__县公安局交警大队结合“大走访”爱民实践活动与“规范执法行为大整顿活动”， 秉着“听民声、纳民意、化民怨、解民难”的原则，对交通事故当事人、交通违法处罚当事人与办理过车驾管业务的群众等特定群体开展了 “大回访”活动，将“大走访”爱民实践活动继续推向深入，有效促进了民警执法的“大规范”， 取得了良好的效果， 融洽了警民关系。

一、领导重视，专题调研，正确决策

目前，__县交警大队开展的“大走访”爱民实践活动已经取得了明显成效，通过大队民警的真情走访，辖区群众对公安交警工作的满意度有了较大提高。为延续“大走访”爱民实践活动的良好势头，使“大走访”爱民实践活动得以继续开展，__县交警大队召开了“下阶段怎样访”专题调研会。县公安局副局长__、交警大队教导员吴章爱等绝大部份参会人员认为应当建立“大走访”长效机制，把“大走访”长期走下去。通过研究，大队根据到交警部门报过警、办过事、上过访的群众对基层交警执法行为、服务质量最有发言权的情况，决定在辖区开展针对上述特定群体的“大回访”活动。3月21日，大队发出了《__县公安局交警大队关于迅速对特定群体进行回访工作的紧急通知》，要求队属各单位迅速对20__年1月1日以来拨打过122报警电话或发生过交通事故、申领过驾照、进行过车辆年检、办理过车辆上户手续与受过交通处罚的群众等特定群体进行一次回访活动，将“大走访”爱民实践活动继续深入进行下去。

二、科学组织，明确分工，落实责任

3月22日，__县交警大队召开了全体民警参加的特定群体“大回访”活动动员会。会上，县公安局副局长兼交警大队长__作了动员报告。他强调，全体民警要充分认识到此次“大回访”活动的重要性，要将“大回访”与“大走访”和规范执法结合起来，要在回访中广纳民意，在回访中化解民怨，在回访中为民解难，通过回访促进规范执法。为使活动落到实处，大队对“大回访”活动进行了明确分工，科学部署。事故处理中队负责对拨打过“122”报警电话、发生过交通事故的群众进行回访；车管所负责对办过驾照、办理过年检、办理过机动车上户手续群众的回访工作；法宣中队负责对受过超速违法处罚的群众进行回访；受过其他违法处罚的群众由查处其违法行为的中队负责回访。该活动由大队教导员吴章爱负总责，政工室负责具体安排，检查督导。大队要求，各责任单位要在4月5日前完成3月份特定群体的回访，4月15日前，要完成1、2月份特定群体的回访，从5月份开始，后一个月回访前一个月的特定群体，长期进行。为确保在回访中没有遗漏、不留死角，__交警大队对回访对象进行了认真摸底、澄清底数，并将任务分解，责任到人。

三、全面开展，不留死角，广听民声

目前，对特定群体的“大回访”活动正在__辖区如火如荼开展。为能够真正倾听到群众的呼声，采集到群众对公安交警工作的真实意见与建议，__县交警大队针对不同对象，分别采取三种回访方式，进行无缝式、立体化回访。一是进行短信回访。为使回访活动不留死角，做到不遗漏一人，大队新置电脑一台，连通外网，开通短信群发功能，对所有到大队报过警、办过事、上过访的群众发送短信，进行回访。回访内容主要是告知群众，交警大队正在开展“大回访”活动，如认为交通民警的执法情况、服务质量有问题的话，可以向大队领导与政工人员反应，大队将认真对待，及时回复，发现问题，严格查处。大队将政工人员与大队领导的联系电话编入短信，以方便群众反映问题。二是进行电话回访。交通事故当事人与受过交通违法处罚的群众，他们更容易接触到道路交管工作的阴暗面，更容易发现公安交警执法不规范的情况，更容易对公安交警工作产生不满情绪，因此，对这部分人群，大队要求各责任单位在短信回访的基础上，逐一进行电话回访，争取最大限度的发现问题。同时，对其他群众，在短信回访后向大队提出投诉的，各责任单位也必须进行一次电话回访。电话回访的内容严格按照省公安厅《对报警群众的回访调查问卷》与《对到交警部门办事或受过交通违法处罚群众的回访调查问卷》科学设置，以求能最真实地反映被访者的内心世界与真实想法。三是进行上门回访。对通过电话回访后仍然有意见或对立情绪的群众，相关责任单位必须上门回访，弄清情况，化解矛盾。当面回访后仍未能解决问题的，要向大队主要领导汇报，以寻求解决问题的途径。截止目前，__县交警大队已发送回访短信4150条，拨打回访电话561个，上门回访25次，采集意见建议85条。

四、积极作为，化解民怨，为民解难

在“大回访”活动中，__县交警大队立足为群众解决实际困难、实际问题，对回访对象反映的各种情况，都认真对待，积极作为，采取有效措施加以妥善处理，努力化解群众对公安交警工作的不满情绪，收到了良好的效果。一是尽力满足回访对象的合理诉求。3月27日，交警一中队民警李月安在电话回访一名因交通违法被处罚的群众时了解到，该群众的驾照在违法现场被执法交警扣留，接受处罚后一直没有领回，现在不知道到哪里领回自己的驾驶证。李月安赶紧对情况进行了核实，并很快在处罚中心找到了该群众的驾驶证，与该群众取得联系后，迅速将驾驶证送到其手中，得到了这名群众及其同事的好评。二是积极想办法解决回访对象存在的实际困难。3月30日，事故处理中队民警王靖忠与林朝军在对交通事故当事人进行电话回访时，交通事故受伤人员陈某向民警反映，3月18日他与妻子骑摩托车与一台农用运输车发生交通事故，夫妻双双受伤，目前医院的治疗费用已经不足，肇事方拒绝续交医药费，自家又筹措不到资金，面临着停药的境地，请求交警部门为其做主。王靖忠与林朝军连忙赶到医院，了解具体情况，并与对方驾驶人取得联系。对方驾驶人表示，家里经济条件也不好，事故发生后，东拼西凑了10000多元送到医院，现在硬是想办法不出了。人命关天，伤者的治疗绝对不能停止，怎么办？两位民警认真分析了案情，认为肇事车辆参加了交强保险，根据有关规定，保险公司应当在保额范围内垫付伤者的治疗费用。两人当即赶到保险公司，向保险公司领导详细介绍了情况，耐心进行解释，要求保险公司先行垫付部分治疗费用。经过几个小时的工作，保险公司最终同意先予垫付10000元医疗费用，待理赔时冲抵。至此，王靖忠与林朝军两人终于吁了一口气。当民警将10000元现金送到医院的时候，陈某夫妇话语哽咽，热泪盈眶，感激之情溢于言表。三是对政策条件不允许的要求耐心解释，真情感化，取得回访对象的理解与谅解。去年7月，__县龙 塘乡黄某驾驶两轮摩托车在茅东线龙塘地段与一大货车相撞，当时黄某受伤严重。伤好后，黄某买了一辆残疾人车非法营运，曾多次被交警部门查获。每次，黄某都以家庭困难为由，对抗处罚，且态度强硬，动不动就扬言上访。得知这一情况后，教导员吴章爱带领民警于3月25日前往黄某家上门回访。真是不看不知道，原来黄某家仅有两间木板房勉强栖身，妻子体弱多病，小孩读书的学费还是打的欠条。了解到这一情况后，吴教导员当即捐款200元，其他民警也纷纷解囊，大家凑了900多元，交给黄某暂时解决生活困难。吴教导员对黄某进行了苦口婆心的劝导，告诉他驾驶残疾人车上路营运是违法的，特别不安全，一旦发生交通事故，对家庭将是沉重的打击，等等。一番话说得黄某幡然醒悟，当即表示不再参与非法营运，要靠自己的力气给别人打工养家糊口。就这样，__交警用自己的诚心与热情换取回访对象的真心，奏响了创建警民和谐关系的主题曲。

五、运用结果，改进措施，推动工作

回访结果是人民群众对公安交警工作的真实感受和客观反应。__县交警大队非常重视对回访结果的总结分析，为加强公安交警工作提供理论依据与民意导向。大队明确政工室对各责任单位与民警的回访情况进行检查督导，并收集有关回访结果进行研究归纳，以回访调查结果为切入点和突破口，进一步查找基层交警规范执法、队伍建设各环节中存在的问题，拿出有针对性的措施予以改进提高。大队政工室通过分析前段“大回访”调查结果发现，群众反映较多的问题主要有两个方面，一是路面执勤民警执法态度问题。主要有个别民警说话语气重，态度比较粗暴，工作方式简单，不善于做解释工作等方面。二是晚上交通事故处警速度较慢的问题。针对第一方面的问题，大队于4月2日组织全体路面执勤民警召开了整训大会，通报了有关情况，组织学习了《公安机关内务管理条令》、《公安交警路面执勤执法规范》等法规文件，要求严格遵照执行。大队领导与政工人员将对路面执勤民警仪容着装、执法态度与规范执法情况进行不定期督查，如发现在执勤中有违反相关规定的情况，予以通报批评，并扣除相应精细化管理分值。针对第二方面的问题，大队进行了认真研究，发现晚上出警速度较慢主要是因为大队事故处警室没有建设好，事故值班民警晚上在家里睡，影响了出警速度。为此，大队迅速腾出两间办公室作为事故处警室，新购了床上用品，安装了电视机、热水器，规定大队50岁以下的民警与事故处警民警一起轮流到大队值晚班。4月1日开始，事故处警室正式投入使用，值班民警统一到大队住宿，有效提高了晚上交通事故处警速度。