地方钛矿企业发展策略诌议
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目前海南钛矿企业里很多高层管理人员目前仍然在认识上存在误区，认为矿业企业主要依靠劳动力投入，智力投入是没必要的。对智力的投入不足，极大地制约了企业的可持续发展。以矿产资源为生的企业，如果仅仅是将其开采后就直接在市场上进行销售，是很难长期发展下去的。只有在对其进行深加工后才能提高锆钛产品的附加值。海南钛矿企业在科技方面的投入力度还远远不够，对锆钛资源的开发还停留在初级阶段，没有形成开采———加工———销售一条线的产业链。要想实现锆钛产品的深加工，除了加大对科技方面的资金投入，更重要的是人才的引进和培养。
强化企业内部经营管理一个企业的业务经营与内部管理是相辅相成的，海南钛矿企业在全力以赴抓好经营目标任务的同时，必须高度重视内部管理工作。①建立完善企业内部用人机制，大力引进开发型人才。一个企业健康、良好的可持续发展，就离不开人才的引进和培养，要留住人才最根本的途径就是建立公开公平的用人机制，并健全激励约束机制。人事管理上要创造条件和机会，努力做到公开、公平，竞争上岗。通过一定的选拔，有能力者就可以上岗，胜任工作、确有贡献者，其报酬就相应跟上。在企业内形成一个竞争向上、人才辈出的良好氛围。前文提过，由于海南的钛矿企业以家族式企业为主，企业属性决定了很难留住人才。要想解决家族式企业人才匮乏的这一问题，就必须打破任人唯亲这一用人制度，引入职业经理人及各级优秀管理人才，并完善信用评价体系，加强家族式企业领导者和职业经理人之间的信任，降低用人成本。②完善法人治理结构，实现高效管理。针对家族式企业可能会出现的垄断集权，需要完善法人治理结构，实现产权清晰，权责明确，岗位清晰，相互协作。企业的法人治理结构的各个组成部分应有明确分工，在此基础上各行其职，各负其责，避免出现职责不清楚、分工不明确而导致的管理混乱，影响各个部分行使正常的职责。同时也要意识到，企业的法人治理结构的各个组成部分更是密切结合在一起才能运行的，只有各组成部分之间相互协调、相互配合，才能有效运转，公司治理才能有成效。除了各个部分之间要相互协调配合之外，还要有效地相互制衡。有了完整合理的企业组织结构，还必须建立相应的内部控制机制，监督企业决策的实施，且不能监督管理全由同家族人担任，这样就会造成监督系统形同虚设。完善法人治理结构的关键就是引入新鲜血液，实现高效管理，为企业的发展储备人才。钛矿企业的所有者必须要协调好对经理层和对其他普通员工的激励，以及对企业内高层管理者的有效制约。
建立企业管理体系，提高执行力海南钛矿企业的生产经营基本是凭着管理者的个人经验开展的，缺乏精细化的科学管理，生产完全凭经验，技术工作凭悟性，导致企业业务流程不顺畅，产品质量不稳定。①建立有效的质量管理体系，实行标准化管理。任何一个企业要想提高其市场竞争力，产品质量是保证。长期以来由于质量管理工作纷繁复杂，海南钛矿企业很难形成清晰的管理层次。随着企业发展规模的逐步加大，涉及的部门增多，质量管理的层次更为复杂。因此，必须建立清晰明确的质量管理层次和有效的质量管理体系，将企业每个生产加工环节都实施标准化管理。企业要组织员工认真学习质量管理体系文件，让每位员工都熟练掌握本岗位的工作流程。各层次管理者要把贯彻质量标准工作作为一项重要任务，使之日常化、动态化，规范化和制度化。相关支持部门要认真履行工作职责，按质量体系要求充分发挥好各自的管理职责。行政办公室要充分发挥好综合协调职能，做到“全员参与”。②优化企业业务流程，实行精细化管理。目前海南钛矿企业的产品生产过程更多的是管理者和员工凭经验进行，由于家族企业中的部分管理者能力欠缺、员工素质不高等原因，使得这些人很难意识到自己进行了多年的生产过程是否存在问题，更谈不上如何想办法改善这些问题。为提高企业生产效率，当务之急是要聘请行业专家或优秀的专业技术人员，研究钛矿开采、加工流程中存在的问题，对现有工作流程进行梳理、完善和改进。当遇到行业技术水平大幅度提高时，甚至还需要对业务流程进行重整，才能提高企业生产运作效率，降低整体运营成本；管理层也能够进行有效的监督和控制企业的整体运作。但企业的业务流程优化不要做成一次性的行为，需要建立持续的改进机制。如果一次性地对企业的业务流程进行改进或重组，在项目结束之后，缺乏持续性的改进，业务流程逐渐又不能满足企业的需求，又得进行一次大规模的调整。这样不仅会造成设施资源等的浪费，也会使员工产生抵触心理，管理层也会降低对业务流程优化的信心。③健全制度文化，提高员工的执行力。业务流程优化之后，实施工作更为关键。为了确保各项管理制度得到有效的贯彻执行，必须要健全企业制度文化，提高员工的工作执行力。执行管理制度工作是规范企业经营管理活动、强化企业质量管理的重要载体，各级管理人员要带头把执行管理制度作为企业制度文化建设的重要内容，在员工中大力宣传和树立全员参与、全过程受控的管理理念，使之成为员工工作中的自觉习惯和良好的工作行为。在执行过程中，要保持上下信息沟通渠道的畅通；及时发现、反映经营管理过程中出现的新情况、新问题。公司高层管理者要加大对基层工作的检查指导、协调服务的力度，对员工反映的质量管理问题要高度重视，要认真进行梳理，定期提出管理体系及业务流程优化的意见。通过各部门和全体员工的积极支持配合，共同推进管理制度体系建设工作，不断提升海南钛矿企业的经营管理水平，提升产品质量，提高其市场竞争力。
在这里社会责任主要是指生态环境的保护，这也是我们当前所追求的绿色GDP，在生态环境的保护中求发展，实现企业的可持续发展。基于此，海南钛矿企业应该采取“边开采、边复垦”的方法，加大绿化复垦的力度，根据矿厂所在的周边环境因地制宜地发展绿色生态产业；在未来企业的实力增强之后，还可以考虑建设高标准的循环经济示范园区。因自身科技实力的限制，海南钛矿企业可考虑加强与省内外的科研院所合作，聘请专家联手攻关，不断拓展和深化生态建设的内容、层次，有效促进企业绿色生态产业的发展。例如对矿产开采后的复垦土地如何进行综合开发利用、对因开采矿产而失地的农民促进其就业等进行合理的规划设计，在废弃矿区建设起生态旅游矿区、绿色有机食品基地，打造和谐的矿区等，实现企业发展与国际旅游岛建设的和谐发展。②全面推进矿区地质环境恢复治理工作。在矿业企业发展的同时，还必须全面推进矿区地质环境恢复治理工作，在促进经济发展的同时，还不能违背客观生态规律，促进国际旅游岛的发展，这也是实现企业可持续发展的重要途径。在具体的工作展开中，坚持“在开发中保护，在保护中开发”的原则，扎实推进矿区环境恢复治理工作，走绿色矿业之路。从2004年起，海南省国土资源厅先后印发了《关于加强矿山土地复垦及环境保护恢复工作的通知》、《关于规范矿山土地复垦及环境保护恢复保证金管理的通知》、《矿山地质环境保护与治理暂行规定》，进一步完善了矿山环境治理和生态恢复责任机制。2006年，省政府将矿山环境恢复治理工作列入对市县政府的主要考核指标，全面促进海南省矿山地质环境恢复治理工作。对已有矿山或新设矿山，按照“谁开发，谁保护；谁破坏，谁治理”的原则，全面推行矿山治理保证金制度和保证金银行托管制度，要求采矿权人委托有相应资质的单位编制矿山地质环境保护与治理方案，并根据方案与市县国土环境资源部门签订《矿山土地复垦与地质环境治理协议书》，建立共管帐户，存入保证金。同时按照“边开采，边治理”的原则，切实加强对矿山开采过程中环境恢复治理工作的监督管理，确保矿山地质环境问题得到及时恢复和治理。目前，海南省准备按照“谁投资，谁受益”的原则，逐步建立多元的矿山环境恢复治理资金的投入机制，通过向社会公开招标等方式推出矿山环境恢复治理项目，吸引社会资金投入，解决废弃矿山的整治复绿问题。政府建立矿产资源开采的良性机制随着我国工业化、城镇化进程加快，矿产资源供求矛盾日益尖锐，矿产资源开发秩序混乱情况日渐严重，必须整顿和规范矿产资源开发秩序。①加大力度整顿规范矿产资源开采秩序。长期以来，尤其海南万宁市和文昌市存在非常严重的乱开采、非法开采矿产资源现象，这些违法行为势必会损害到合法采矿企业的权利，对生态环境的破坏也是相当严重的，所以必须加大政府支持力度来整顿矿产资源的开采秩序。根据国务院办公厅2005年8月《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》的部署和海南省矿产资源规划，海南省确定了矿产资源开发整合的重点，其中之一就是整治文昌市、万宁市锆钛砂矿选矿厂。健全执法监察工作长效机制、采取严厉措施打击、取缔各种非法的采矿行为、增派人员加强动态的巡查，建立部门间联动等方式，不断强化矿产资源的监管。②探索并完善以锆钛资源为代表的矿业权合同管理制度。对与地方经济发展密切相关以锆钛砂矿等为代表的矿产资源实行矿业权合同管理制度，通过合同的形式，进一步将已有的关于矿业权管理内容的法律法规细化，对一些尚没有明确规定的内容，根据平等、自愿、诚信、有偿的原则将其明确化。深化优势矿产资源深加工的矿业发展路径，以锆钛砂、石英砂等具有省内深加工优势的矿产资源为试点，以深加工作为优势矿产资源出让的前提条件，推进深加工产业的发展，将资源优势转化为经济优势，通过发展龙头企业，来带动当地经济的发展。
改善钛矿企业金融环境虽然我国现在的金融市场不断完善，矿业企业的融资渠道也得到很大程度上的拓宽，一些具有实力的矿业企业甚至已经在境外上市。但在海南，钛矿企业的融资渠道仍然非常单一，特别是对民营中小企业，非公投资仍然占据着主体地位。改善投资环境，才能为企业发展壮大提供资金支持。①加大政府财政支持和金融机构资金支持力度。目前，国内民营企业在经营过程中很大程度上受限于资金，资金是一个企业发展的血液，但是我国普遍存在民营企业贷款难、融资难的情况。一方面，政府可以对一些具有优势的企业进行一些财政支持和补贴；另一方面，应该出台一些政策，鼓励各种金融机构降低对这些民营企业的融资门槛，或者是对深化优势矿产资源深加工的矿业企业提供优惠贷款后，政府可以给予这些金融机构一些财政补贴。这样可以为锆钛矿业企业的深加工提供充足的资金，支持这些企业不会为了眼前的利益忽视深加工的长远发展。②企业主动出击实现融资手段多样化，扩大企业规模。企业要想发展壮大，除了通过自身积累扩大外，通过金融市场进行企业外部融资是重要的途径。中小规模的钛矿加工企业难以享受到政府的政策优惠，但可以采取与省内外大型矿产企业合作的形式，这在一定程度上不仅能提高其抵御风险的能力，还能取得规模效应，实现资源共享。通过开展多种形式的合作，不仅可以实现技术合作，引进先进的生产开发技术，降低成本，还有助于实现融资手段的多元化，有助于实现合作双方“共赢”，更能有效地整顿市场资源，实现市场资源配置的最优化。通过对国外中小企业融资方式的研究，发现即使在当今西方发达的国家中，中小企业提供的融资服务主要通过以银行为主的金融机构，及在政府倡导下建立起的中小企业融资服务体系进行,但这些融资方式在企业融资中占的比例仍比较低。在国内，由于中小企业信息不对称，股东融资和典当融资等渠道能够更好地与之适应，从而促进中小企业发展。财产抵押的方式目前也在被广泛使用，这也是解决信用缺失和信息不对称的一种重要的形式，尤其是现在典当行业早已与往日不不相同，以申请周期短、办理速度快的优势满足紧急的资金需求。融资难一直是海南钛矿企业发展面临的障碍，如何建立起满足海南钛矿企业需求的多层次融资体系，不断拓宽海南钛矿企业的间接与直接融资渠道，是从根本上解决其“融资难”的关键。在海南省国际旅游岛的快速建设的背景下，海南钛矿企业需要抓住这一重大的历史机遇，挖掘自身优势，在企业发展策略、产品定位、营销、内部控制以及人才培训等诸多方面进一步加强，以便提高企业的核心竞争力，实现长期的发展战略目标，创造良好的社会效益和经济效益，为海南的经济发展添砖加瓦。
作者：赵影 单位：海口经济学院