建章立制工作实施方案

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一、时间安排

2013年12月1日开始到12月31日结束，集中一个月时间进行建章立制。

二、具体内容

第一阶段：（12月1日—12月10日）自我剖析阶段。

针对查找出的突出问题，自我剖析，进行分析座谈，形成自查报告。通过建章立制，各基层单位要着力解决本行业存在的群众反映强烈的突出问题，要紧密结合思想和工作实际开展集中教育，实事求是地查摆和解决问题。要敢于揭短亮丑，找准主要问题，抓住主要矛盾，并结合单位和个人存在的问题，举一反三，自我教育、自我净化、自我提高。

第二阶段：（12月11日—12月20日）完善机制阶段。

各基层单位要进一步建立健全部门民主决策、效能提升、政务公开、评议考核、领导督办、责任追究等方面的制度，不断推进各项工作的规范化、制度化、程序化、标准化，构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系，坚持用制度管权管事管人，努力形成一套科学完善、规范合理、运转高效的工作机制，使各项工作都有法可依、有章可循。重点完善岗位目标责任制度、目标管理制度、绩效考核制度、投诉受理制度和责任追究制度，不断提高管理的规范化、制度化水平。

第二阶段：（12月21日—12月31日）总结提高阶段。

各基层单位要认真总结本阶段工作，对部门规章制度进行彻底梳理，行之有效的要继续坚持，不够健全的要及时修订完善，对容易出现问题的关键环节要重点规范，建立规章制度，使各项制度具有针对性、可操作性，成为作风建设和队伍建设方面的长效机制。通过建章立制，使机关干部素质明显提高、执行力明显增强，机关作风明显改进，最终使集中教育实践活动收到教育和激励的双重功效。

三、工作要求

（一）加强领导。各基层单位必须高度重视，要切实按照县委的要求和部署，从思想上重视建章立制阶段要求，做到领导更有力、工作更深入。针对第三阶段查找出的突出问题，重点完善岗位目标责任制度、目标管理制度、绩效考核制度、投诉受理制度和责任追究制度，不断提高管理的规范化、制度化水平。第四阶段工作细则务于12月10日前报局集中教育实践活动办公室。

（二）注重实效。各基层单位要注重实效，严格按照建章立制阶段工作时间和质量要求，认真剖析问题，全面整改提高，并形成书面总结材料，于12月25日前以文件形式上报县集中教育实践活动办公室。

（三）加强督查。强化督促检查，形成抓落实、求实效的工作导向，对不按照通知要求落实任务、工作滞后、敷衍应付，完不成阶段任务的单位进行通报批评，责令补课；对不认真履行职责、不按要求上报有关材料、信息，导致工作延误的单位，对主要领导按照党风廉政建设责任制有关规定，实行责任追究。