争议黄金坪岛开发的六个原因

开篇：润墨网以专业的文秘视角，为您筛选了一篇争议黄金坪岛开发的六个原因范文，如需获取更多写作素材，在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享！

在朝鲜誓言坚持先军政治和有核道路下，中国通过开发黄金坪岛这类经济合作，使之摆脱因核试而遭到国际制裁从而面临的困境。从长远看，这是否符合中国国家利益，是值得考虑的。

最近韩、日等国媒体报道称，中国方面已“重新考虑”黄金坪岛经济区开发计划，该项目有可能停止。但中国外交部发言人很快予以否认，称该项目稳步推进。

黄金坪岛是位于中朝界河鸭绿江上的一个淤积而成的小岛，划归朝鲜，目前面积约12平方公里。据传，2011年5月中朝曾签订协定，朝鲜将该岛与江中另一岛屿威化岛交由中国开发，6月举行开发启动仪式。去年底朝鲜曾通过关于这两个岛屿的经济区法。

黄金坪岛开发项目在中国学术界存在不同意见。一些学者认为，中国开发黄金坪岛，是因为：其一，项目的开发及此后的运转，可以使朝鲜获得大量而稳定的外汇收入。其二，通过开发示范，可使朝鲜真感到改革开放优越性，其成功经验可供朝参考。其三，该合作项目可推进中朝友好关系。

但也有学者认为，上述想法过于天真；从长远看，由中国带头开发中朝界河上的岛屿，对中国未必是好事，甚至后患无穷。这是由于：

第一，从地理环境看，江上泥沙淤积而成的小岛根基不稳，其面积也随江水涨落和流速缓急而盈缩，不适合建厂办企业和搞大型永久性建筑。因为不仅投入大，且防洪安全存在隐忧。

第二，根据中朝间边界划分和边界管理有关协议，两国以水为界，界江共享，江中岛子经协议虽划归属，但双方都不得在界江上搞大型人工工程以影响江水流向，造成人为冲刷。按惯例，一方有此类工程，另一方是要交涉抗议的。如今朝方交中国开发界江岛屿，中国企业从自身利益考虑，进岛建厂之前必须在岛屿周边大搞护岸工程，以求厂房安全。朝方借助中国之手实施的这种护岸工程可能的后果，一是影响江水流向，二是加速淤积，使岛屿面积迅速增长，鸭绿江口变成朝鲜内河。待日后中国方面发现其国土安全不利后果，为时已晚，很可能是哑巴吃黄连，连交涉的对象都找不到。

第三，根据一纸长达数十年的租借协议进行大规模投资开发，有相当的风险。朝韩曾签协议，由韩方投资开发开城工业园区50年，2005年启动。但仅仅4年后，2009年5月朝方就宣布，此前关于土地租金、工人工资、税率等法规和合同全部无效，然后自行规定新标准。朝鲜单方面决定，接受者按新标准执行，不接受者净身离开，韩国企业进退维谷。中国企业投资黄金坪岛，必须考虑朝方有朝令夕改的可能。

第四，一旦黄金坪岛开发形成规模，中朝间有关约束界江岛屿人为工程协议被突破以后，出于经济和政治利益最大化考虑，朝鲜必然设法改变开发初期由中国企业垄断局面，它要努力引入其他国家企业，制造竞争。对于美、日、韩、俄等国家来说，在这个小岛上办企业经济吸引力并不大，但它特殊的地理位置提供的其他价值很可能引起多方的兴趣。届时，由于中国自己着手在先，已无正当理由阻止他国进入了。

第五，经济合作搞好了，可增加友谊；但搞不好，反而会促使双方交恶。过去所谓“社会主义兄弟国家”间的许多这类合作，因为从_开始其动因便不是纯经济性的，夹杂政治因素，故大都在“太不够兄弟”的相互指责中中断合作，反目为仇。俗语云，“亲兄弟，明算账”，而这种合作之所以冠以“兄弟”一词，目的就是要“算假账”，或“只算政治账，不算经济账”。兄弟之间没有明确公平的利益分界线，而他们却各自有自己的算盘，结果只能是“同志加兄弟”大打出手。

第六，在朝鲜誓言坚持先军政治和有核道路，极力制造更多核武器的情况下，中国通过开发黄金坪岛这类经济合作，向朝鲜提供资金和其他援助，使之摆脱因核试而遭到国际制裁从而面临的困境，助其逃避“是弃核而生，还是拥核而死”的选择，从长远看，是否符合中国国家利益，是值得考虑的。

因此，把黄金坪岛开发计划暂停下来，进而同朝鲜达成协议，禁止对界江岛屿进行非农业开发，让它保持自然状态，未必不是一个理智的选择。