刍议效能监察在施工企业管理中的作用

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摘要：效能监察是企业的一种内部监督工作，其作用是其他监察工作不能够替代的。近年来，施工企业的业绩在国内外经济环境的影响下受到了一定程度的影响，为了使企业在市场中的竞争力有所提升、实现企业效益最大化，企业就必须充分发挥效能监察的作用。本文主要从施工企业如何开展效能监察工作以及效能监察在施工企业管理中的作用方面进行阐述。

关键字：效能监察；施工企业；管理；作用

中图分类号：D035.4文献标识码：A 文章编号：

在施工企业管理中，效能监察就是施工企业监督部门在负责人的领导下，根据法律法规以及企业的内部制度，对企业的管理人员是否履行职责而进行的一种监察活动。它既是管理层为基层项目服务的切入点，同时也是加强企业项目监督管理的一种有效形式。效能监察工作对企业的作用范围广，分别从监督行政管理活动、反馈在工作中捕获的信息、保证执法部门的忠实地执行我国的法律法规和方针政策、预防可能发生的问题、调节监察中出现的问题并及时补救和改进等方面进行反映。

1.对效能监察认识

效能监察是企业在管理中对管理学及理论应用就管理过程的严谨性、民主性、科学性进行的行为监督，包含了负责人对管理效力和利益取得、目标实现的监察。目前，我国对效能监察有两种版本的定义，国资委版本的效能监察是指监察机构就影响企业效能的有关事项，监督和检查相关经营管理者以及企业所管部门履行的职责、职能的情况，以发现管理中存在的行为偏差、管理缺陷，从而规范企业的制度，提高企业的综合管理监控工作。通用版的则是指以提高管理效率，增加企业效益为目的，依托企业财力、人力、物力等资源对组织的管理现状以及要求，行为过程和结果，进行监督和检查，对管理者的业绩进行考核，克服管理中的薄弱环节，并从中获得管理经验的一种管理效能的行政监察。

2.施工企业如何开展效能监察工作

2.1开展效能监察的主要手段

开展效能监察主要有三种手段。第一，宣传手段。施工企业在管理上的难度较大，这是因为企业人员流动性太大，很多员工对企业效能监察的认识也不到位，因此，企业的运行风险就必然会增加，那就需要防患于未然，首先要制定好效能监察工作的宣传计划，加强宣传力度，使得员工对效能监察的认识进一步提高，同时自愿地积极配合监督部门的监察工作。第二、制度手段。施工企业想要做好效能监察的工作，只靠宣传当然不够，企业必须规范效能监察的制度，尽力做到有法可依，有据可查。完善的制度，能够提高效能监察工作的权威性，从而促进效能监察工作的顺利展开。第三，行政手段。这种手段主要是从责任方面来约束员工。施工企业的实际操作过程中会有很多繁杂的工作，对任务的分配、岗位的分离、绩效的考评等应该进行细分，运用行政手段努力做到赏罚分明、权责分明，从而加强监察工作的组织力度。

2.2实施效能监察工作的主要环节

开展效能监察工作从根本上来说是以提高经济效益为中心，实现企业效益最大化。任何企业在开展监察工作的时候重点要做的是紧紧抓住管理中的重点部位、薄弱环节进行重点检查、完善制度、解决问题。从施工企业来看，要对财务管理、在建工程管理、工程招商投标、重大物资采购等关键环节进行强有力的监督，努力做到出现问题立马解决。但是，仅仅从事后监督着手，对企业来说不够全面，从内部控制角度来看，应该做到事前预防、事中控制、事后总结。施工企业为开展好效能监察工作首先要做到事前预防，这就需要企业各部门之间的信息传递及时、完整、准确。需要指出的是，因为施工企业的人员多，从而会出现传递的信息不及时、不完整、不真实，导致各部门之间的工作出现偏差，最后使得工作事倍功半。因此，企业必须就信息方面加强内部与外部之间的联系，避免事前差错。对于事中控制，我们要尽量做到效能监察工作的连续性、规范性，实施方案的时候要注重“四个明确”，第一、步骤明确，第二、分工明确，第三、衡量工作的标准明确，第四、权责分明。在效能监察实施的时候还要注意，因为监察工作比较系统性，在做这个工作的时候不能单向的完成步骤，而是要反复的进行检查，每一个环节都要做到跟踪检查，从预期的目标到最后工作的完成，都要细致入微，尤其是在下发监察通知书，提出整改期限的时候更是要慎重待之，总结前后经验，促进效能监察的深入探讨。

2.3在实施效能监察中可能出现的问题和对策

施工企业的管理核心是效能监察，但是在开展效能监察的时候各种弊端隐约呈现，从会计监督到经济核算，到最后的审计监督，从中出现的问题越来越多，例如，项目资金浪费、某些部门之间弄虚作假，导致了企业的工作的效率低下，成本严重亏损。针对以上这些问题，施工企业要开展员工的继续教育，从思想上对员工灌输廉洁从业的教育意识，防止弊端。另一方面，从岗位方面，要做到岗位分离、领导与下属之间职责分明、同一员工不得担任不相容岗位的负责人、相关部门之间的联系要派专人进行监督检查，以免出现互相作弊的可能；对于重大事项要全面的报告领导，重要物资的采购要进行多人相互监督，以免采购人员中饱私囊；大额度资金领用，规定领用限额，同时需要领导的逐一审批，另外，签字权的下放需要有限度；施工企业对安全相关问题更要慎重，安全防范措施要到全面到位，对已经发生的事故妥善处理，吸取教训。在企业员工教育培训时，扎扎实实的将安全隐患利弊凸显出来，让员工时刻警惕。

3.效能监察对施工企业管理产生的影响

施工企业开展效能监察工作进一步保证了企业在运行过程中的高效性，这从本质上提高了企业的生产经营效率。企业项目实施起来过程复杂，并且难度大，而效能监察就为项目的实施提供了良好的监管环境，项目实施起来就能够做到有制度可依，避免了合规性风险。财务是每个企业的重中之重，工程预算、财务账的处理都依赖于效能监察工作。管理和生产经营活动密不可分，为此，效能监察的作用就在与抓住管理中的“重点”、领导的“难点”、职工的“热点”，力求选好监察项目，完善规章制度，达到监察的目的力，挥监察部门的作用，将监察项目的偏差、漏洞挖掘出来，进行纠正、堵塞。从行业竞争的角度来讲，施工企业的业务开展存在着传统行业的弊端，而效能监察可以避免行业传统中的不良做法，以提高质量为主旨，在改革创新的思路下，做到以“质“取胜。从当前经济形势来看，要使施工企业在各行业中立足，就还需要对经济形势进行整合分析，利用效能监察工作提高生产经营效率，认真做到“全程跟踪，监察到位”，使得企业进入一个良性循环的过程，即时在环境不好的情况下，企业仍能够稳步运行。

4.结语

总之，结合监察工作的特点――全面性、广泛性、复杂性，对监察人员提出高层次的要求，组建一支业务能力强、职业素质高、纪律严明的强大队伍。各级纪检监察组织发挥效能监察的职能，围绕企业的核心工作，服务于企业发展的平台，提高经济效益，把实际工作中的潜能转化为能够支配的资源和动能，以谋求企业在改革中的远大发展，效能监察工作不是“样子货”、“表面功”，而是对施工企业生产经营发展存在重大意义的一项实际工作。

参考文献：

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