强化农村廉政文化建设思考

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弘扬廉政文化，更新观念意识，营造“贪耻廉荣”的良好风气推进廉政文化进农村，首先上级组织要强化农村组织建设的领导，依法管理，帮助完善村级组织制度措施，推动农村两委干部“公推直选”工作，确保选出来的领头人上级放心，群众信服。其次，对村干部个体而言，俗话说“村看村，户看户，社员看干部”，因此，要以党员干部的示范带头行动激发群众参与廉政文化活动的热情，调动群众的主动性、积极性。要加强对各基层党员干部进行培训学习，将廉政道理、价值判断作用于党员干部，从而促使党员干部树立正确的人生观、价值观、权力观和利益观，进而筑牢拒腐防变的思想道德防线，并彻底从思想上认识农村廉政文化建设的重要性和必要性。再次，对农村社会而言，村官们洁身自好、清正廉明的行为能起到扭转地方不良风气，为群众做出表率的作用；同时，群众在廉政文化的潜移默化中接受教育、受到熏陶，可形成一种对腐败现象人人喊打和“以贪为耻、以廉为荣”的社会氛围。丰富宣传教育内容，创新形式载体，增强廉政文化建设的教育效果廉政文化活动的开展，要坚持以人为本，贴近农村实际，贴近农民生活，贴近农民群众。根据农民群众文化水平的特点，不断挖掘和利用适应农村需见、易于接受、乐于参与的艺术形式，寓教育于娱乐和各种活动之中。比如，有的乡镇可依托本地的历史文化资源，将群众认可的历史文化、民俗文化与廉政文化相衔接，并可通过编排小品、相声、山歌、民谣、评书、戏剧等通俗易懂的艺术形式，将廉洁从政、廉洁从业的道理融入其中，将鲜活的生活以文艺的形式表现出来，增强教育的吸引力、感染力、渗透力，广大群众在欣赏文艺表演的同时，潜移默化地受到廉政文化的熏陶，真正达到入眼、入耳、入心的效果。

拓宽资金筹措渠道，开源节流，解决农村廉政文化建设的经费难题文化的传播离不开平台的承载，文化建设作为农村的一项重要的“软件”建设，资金投入必不可少，必须要建立资金保障体系。农村廉政文化建设要建立以财政统筹、多方筹措的资金保障机制，不断扩大资金的筹措渠道。一是保障财政投入。各级财政部门要加大农村廉政文化建设经费的投入，并在每年财政预算中有所安排。财政投入主要用于加大对农村廉政文化阵地的建设、重点项目的扶持，推进廉政文化精品的形成，可实行以奖代拨的经费投入方式，激发群众参与的积极性、主动性，保证农村廉政文化建设的长期进行。二是多方筹措。如引进市场化运作方式，通过企业冠名赞助等方式，与农村文化事业建设有机融合，吸纳社会闲散的民间资金和商业资金，鼓励社会力量对农村廉政文化的投入，争取形成廉政文化事业全民共建、全民共享的良好局面。三是在广泛开源的同时，注重节流。大力推行村财政由乡镇管制度，严格财经纪律，认真搞好审计监督，提高财务透明度，严格报销制度，从源头上堵塞漏洞。

加强制度建设，研究和制定持续性开展廉政文化教育的长效机制，确保农村廉政文化建设向纵深发展廉政文全社会的一项共同任务。农村基层廉政文化建设要坚持以服务新农村建设为主题，将其作为社会主义新农村建设的组成部分而系统化地推进，不宜将廉政文化单独作为一项政策任务来完成，不宜唱“独角戏”。一是建立规范干部权利和行为的制度，如建立健全乡镇领导班子成员要公开述职述廉制度、制订村务民主听证会、民主评议村干部、谈心谈话、村重大事项报告、村级主要干部离任审计、村干部的考核奖惩等制度。同时还可制订村级集体建设工程和集体资产处置实行公开招投标的意见，以解决不规范暗箱操作的问题；制订农村党员干部外出考察的有关规定，以解决变相公款旅游和挥霍浪费集体资金的问题。二是建立健全廉政举报和处理机制，畅通渠道，增强监督透明度，设立举报电话和举报箱。要加强乡镇基层室建设，设专人负责接待群众来访。要通过廉政文化建设，进一步提高农村党员干部实施监督和接受监督的意识，形成良好的监督氛围。与此同时，要坚持严格依法依纪办案，严肃查处违法违纪行为，形成震慑力，促进干部廉洁用权。三是建立廉政文化工作的考核激励机制，强化各级领导地加强农村廉政文化建设的重要性和必要性的认识，年底由县相关部门进行考核，对不合格的乡镇、村进行批评，并责令纠正。及时总结表彰好的典型，对较差的提出改进意见。结合农村实际，开展农村廉政文化建设十佳家庭、十佳标兵和宣传员等的评选，给予一定奖励，广泛调动群众参与的积极性。四是要把纪检监察、组织、宣传、教育、文化、财政等部门的力量整合起来，建立廉政文化建设分工合作责任机制、资金投入机制、廉政文化创作机制，同时要发挥社会力量和群众力量，做到上下联动、齐抓共管，群策群力，使廉政文化建设获得不竭的源泉和动力。

作者：徐静辉