关于滨海城市海岸用地规划方法研究
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摘要：本文主要阐述了滨海城市海岸线及规划的基本概念，对海岸线的利用规划方法作理论简介，强调海岸线利用城市与规划和城市景观关系协调性的重要，对海岸线针对规划应遵循的原则和海岸线利用规划的关键与重点进行比较详尽的解说。并对蓬莱市海岸线利用规划提出笔者的一些基础的规划思路，来使本文讲述的方法在实践中获得最有效的应用。
中图分类号：F301.23文献标识码：A文章编号：
Abstract: This paper mainly introduces the basic concept of the coastal city of coastal line and planning, on the coastline of the planning method of theory, emphasizes the relationship between the city and the coast line planning and city landscape coordination is important, explanation of the coastline for planning should follow the principle and sea shoreline use key planning comparison detailed. The planning ideas and using some of the author's basic planning of Penglai coast line, this paper describes the method to obtain the most effective application in practice.
Keywords: coastal city; coastal land; land use planning; planning method
中图分类号：文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）
1概念的理解
从地理学的角度上分析，海岸线的概念为海水面与陆地接触的分界线，并随潮水涨落而发生变动，一般是指高潮面和陆地的交界线；但海岸带是指海洋和陆地互相作用的地带，涵盖了三个部分分别为海岸、潮间带和水下岸坡，是一个狭长的陆域和海岸带。海岸线利用规划中的海岸线为一个空间的概念，包含了某个范围的水域和陆域，为陆域和水域相结合的地带，多数情况下滨海路为其陆域范围的界限，一般据实际情况做出人为地界定。海岸线利用规划是指滨海城市海岸线沿岸水域和陆域的合理布局，得出海岸线使用的范围大小与性质，规划建设与保护海岸线的美丽景观，为滨海城市的建设做出更好的服务。
2、海岸线利用规划方法论定位
1）明确规划层次，确立研究路径
现在，滨海城市总体规划的重要内容之一为海岸线利用规划，然而在另一些海滨城市就是根据自身的具体情况和需要特意编制独立于城市总体规划的海岸线利用专项规划，在海岸线利用专项规划中专题规划和整体规划的研究相结合，为海岸线规划的特殊要求，其原因为海岸线规划涉及海岸线的近期建设项目并且和海域的自然状况息息相关，专题研究应主要包括海岸线的自然条件评价、近期建设项目、争议较大问题等专题，对海岸线整体规划的全面展开起促进作用。
2）解决自然因素，充分与社会经济相结合
自然因素在一般城市规划中需要考虑的自然因素主要为陆域风玫瑰、地形、水文、工程地质、资源等，而海岸线利用规划还要涉及很多自然因素，所以，海岸线规划要比一般城市规划需要考虑的自然因素范围大；同时，自然条件利用的前提又是社会经济的发展，然而，在一定的情况下，自然条件又会对社会经济的发展起到促进或延缓的作用。
3）理解海岸线的资源属性，明确海岸线利用的阶段性
海岸线是滨海城市独有的资源，且这一资源也是极其有限的，一旦被占用，调整很不方便；所以，在进行海岸线利用规划时，要合理的并且节约利用海岸线资源，来实现城市社会经济的可持续发展。与此同时滨海城市发展的阶段性，也决定着海岸线利用的阶段性特征。为此，在空间上表明一定时间内的海岸线利用分区，来利于海岸线规划的调整与实施。
3、海岸线利用规划关系的协调
1）城市与海岸线，商品经济在世界上的发展。在科学技术上的广泛应用，已使产品的开发。生产与销售突破地域限制，已经慢慢地走向国际共同市场，目前国际往来运费最小的最佳区位属于我国的滨海城市，对很多方面都十分有利如吸引外资、技术。目前我国已逐步形成经济特区—沿海开发城市—内陆开发城市—内地的全方位、多层次的外向型经济的格局。
2）生产海岸线与生活海岸线
目前海滨城市根据发展外向型经济的局势，已逐步攻克渔业单一的功能成功突破港口，城市海岸线的主要职能是在城市生产和城市职能两方面，但特殊海岸线则在有的城市存在，有的不存在。生产海岸线所占比例逐渐增大伴随着滨海城市经济的快速发展。
3）景观与海岸线
伴随着城市第三产业的发展，滨海城市旅游业在迅猛的发展，滨海城市的自然景观已经成为旅游业发展的基础，因此海岸线利用规划应该非常重视对自然环境与景观的保护，要用最适当地方法开发滨海旅游海岸线资源，保持海滩和海岸线的自然属性。，使海海岸线与建筑单体相互融合，达到海岸线自然环境与人工建筑相互衬托的景观效果。
4、海岸线利用规划原则
1）可持续发展的原则
这是海岸线利用规划应该遵守的总原则，规划中应该合理分配高效开发利用海岸线，保持海岸线的再生机制，来确保海岸线持续供给。还要保持海岸线所利用的动态平衡，将海岸线利用控制在海陆环境容量允许的范围之内；
2）弹性规划的原则
进行海岸线利用规划时，应该进行充分的调查和可靠的海岸线预测，没有必要将海岸线一次分配完毕，应预留部分海岸线供远景港区和其他产业发展的需求，特别是对于正在迅速发展的滨海城市，海岸线将变成社会经济发展的基础。
3）空间规划的原则
站在景观的角度上，滨海城市的空间格局应突出海的特征，因此海岸线利用规划应将海岸线景和城市的建设观整体协调起来，使海岸线变成滨海城市的门户，使海岸线能够突出城市的个性，起到控制滨海天际轮廓线、突出重点景观带等作用。
5、海岸线利用规划的重点
1）海岸线利用预测
据基础资料分析和专题研究，可开发利用海岸线和已利用海岸线的数量与质量，根据城市社会经济发展战略和趋势，针对每类海岸线的功能、性质以及用地的需求量进行预测，根据滨海城市的用地、人口规模以及历史传统预测服务和公用海岸线的需求量。只有精确的海岸线需求量预测，才能使海岸线利用规划的可操作性和科学性。所以，海岸线利用规划的重点之一就是海岸线。
2）海岸线利用开局
海岸线利用开局包括开发方式及开发重点，开发的方式有带状、块状、组团、点轴等，而开发重点是指某一时期的重点开发的海岸线，对于多数滨海城市而言，主要的开发方式是带状兼有组团状，而这一开发模式，带动了滨海城市海岸线的全方位、纵深的全面开发。
6、海岸线利用规划方法的思索——对蓬莱市海岸线利用规划的思考
1)要使滨海景观旅游的路线更加引人入胜。一是要使旅游线上精品量大。特别是旅游资源相对不够丰富的县市，需要在规划、设计、定位等全方位打造。二是蓬莱、长岛、龙口等几个支点县市区要起到真正的支撑作用，根据各自的旅游资源特点，成为这条旅游线上的亮点。
2)要注重整体包装，宣传以及组合促销和线路的打造，就是要将旅游精品连接起来，形成整体的美好形象，统一的规划宣传。在滨海景观旅游线路上的县市区。不仅要打出一个地方的旅游品牌，更要使线路上的其它旅游精品都加以宣传，用整体形象，制造出轰动的反应，提高影响力。
3)要注重相关配套设施的跟进：即使滨海景观旅游线路上的交通、通讯、电力以及住宿设施等各方面都有很好的基础，但是各种配套设施也应适应和满足旅游的需要。
4)注重联合，广域开拓。就要确立以顾客为中心的市场营销理念，号召各旅游景区（点）共同开拓旅游市场，上级部门需要搞好烟台、青岛、大连、威海、长岛、龙口等地旅游区、旅行社、旅游饭店的团结，靠着环渤海的有利区域，大力拓展旅游市场，促进行业合作和共同发展。建议成立跨区域度假旅游协作区，实行资源，信息，资金，市场，利益，等共享，进一步完善大旅游、大发展、大市场的文章。
5)坚持可持续发展的原则：确定度假区内文物景点的合理与最大接待量，还要控制蓬莱阁景区游客的进入量，增加一些好项目、来缓解蓬莱阁景区客流量过大的压力，在保护旅游景区的自然和文化结构的前提下，加快发展旅游业。
参考文献
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