浅谈我国动物防疫工作现状及发展建议

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[摘 要] 我国动物防疫工作自建国初期开始，就一直伴随着畜牧业的发展而不断完善，随着近年来畜牧业的飞速发展和国际化趋势，传统动物防疫工作方法已经不能满足市场需求，需要进行改进。本文通过介绍当前动物防疫工作现存问题及改进措施，分析我国动物防疫工作现状，并对发展方向提出建议。

[关键词] 动物防疫工作 现状 建议 分析

[中图分类号] [S851.32] [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2013）08-0217-01

一、前言

随着我国畜牧业的发展和加入WTO之后的国际化，传统型的兽医工作方式已经不能够满足不断发展的畜牧业需求，需要有更为高效的体制去保障畜牧业的良性发展。新的《动物防疫法》正式在这样一个时机下产生了，对新型动物防疫工作体系的建设提供了法律依据和基础，同时，动物防疫工作的准入门槛不断提高，采取压迫式手段提升动物防疫人员的职业技能和素质，当前已经建立了由动物检疫、疫情监控和卫生监督三个部分组成的动物疫病防控新模式。新的动物防疫法不仅仅规定了包含了我国动物产品以及动物的检疫，更对动物疫病流行、传播以及预防的管理进行了详尽的表述。动物疫病预防控制以及动物卫生监督是对于我国兽医工作的完善以及补充，更加是科学、合理预防动物疾病的一个重要的环节，同时是新动物防疫法全新的体现。

作为农村经济的主要支柱产业，发展畜牧业能够增加农民收入、增加农业效益、提升农村发展速度，有助于解决“三农问题”。 动物防疫是人民吃上“放心肉”、保证人民生命安全的保障，也是畜牧业持速、健康、稳步发展的前提。随着重大动物疫病公开公布制度的实行，各级政府开始高度的重视动物防疫工作。各级领导力度明显加大，防控措施落实有力，防疫队伍不断壮大，防疫基础设施得到改善，免疫密度明显提高，防疫成效十分显著。但是，从当前农村动物防疫工作实际情况来看，国内仍然存在动物免疫空白区，一旦爆发疫情，后果不堪设想。

二、我国动物防疫工作现存问题

基层动物防疫队伍的待遇过低，缺少财政补贴，各项政策得不到落实，基层动物防疫员不断流失，已经成了阻碍基层动物防疫体系建设的主要限制因素。此外，基层动物防疫工作还存在以下几个问题：

1.群众缺乏动物防疫知识

基层动物防疫主要是进行定期动物检疫，由于养殖户缺乏动物检疫知识，因此对于偶然发生的疫病不够重视，常常拒绝配合基层动物防疫员的工作，此外，由于基层动物防疫设备落后，导致防疫工作成效并不显著，因此也使得群众并不任何基层动物防疫工作，因此散养畜禽的基层动物防疫工作开展难度很大。

2.动物防疫员职业素质低

由于当前动物防疫工作设备落后，财力不足，导致工作难以开展。此外，由于动物防疫员普遍知识水平低，缺乏系统性的培训，且待遇低，使得其在开展工作时不能认真执行相关管理规定，缺乏岗位责任心，使得很多有效的管理措施流于形式。从业人员的技术水平缺陷也从一定程度上限制了先进设备的引入。

三、我国动物防疫工作发展建议

针对当前基层动物防疫工作所面临的问题，可以从以下几个方面进行改进：

1.提高认知，强化管理

政府是动物防疫工作的管理主体，因此需要政府部门充分认识到动物防疫工作对畜牧业发展及农村经济发展的重要意义，增强政策扶持，强化对基层动物防疫队伍的管理。同时制定基层动物防疫法规，严格执行技术措施，明确管理目标和范围，切实将基层动物防疫管理工作落到实处。

2.宣传动物防疫法律

在群众中间进行动物防疫法律法规的宣传，让养殖农户能够意识到动物防疫的重要性和必要性，使群众能够配合动物防疫工作，降低动物疫病的发生，降低牲畜死亡率，增加养殖户收益。同时宣传各种动物防疫知识，让广大养殖户能够在日常饲养过程中通过观察及早发现疫情，将疫情控制在最小范围之内。

3.增加经费投入，提高防疫人员技术水平

各级地方政府应该加大对动物防疫工作的财政支出，要将每年所需的动物防疫经费单独列入财政预算，在保证现有村级防检员补贴的前提下，适当增加特殊免疫补偿，使得配合动物免疫的用户中，一旦有动物出现免疫反应死亡，能够获得赔偿。加强村级动物防疫队伍的技术培训，对动物防疫人员进行基础知识、基本操作技能、法律法规知识培训，加快知识更新步伐，不断提高防疫人员的业务素质，提高防疫技术水平，建立一支能吃苦耐劳、责任心强、技术水平较高的动物防疫员队伍。

4.强化执法，倡导规模化养殖

强化现有法律法规体系，建立各级监督机构，确保现有畜禽和畜禽加工品都经过了相关检疫，杜绝问题产品流入市场，加大执法和惩罚力度，遏制问题牲畜的市场流动。同时，鼓励大规模养殖，促进散养模式向现代化养殖场发展，即便于管理，也有利于提高产品竞争力，增加农民收入。要实现以上目标，就需要争取到政府部门的政策和资金支持，因此需要政府部门正确对待畜牧业的发展保障问题，积极促进基层动物防疫工作的开展。

四、结束语

虽然当前基层动物防疫工作存在许多问题，但是我们应该看到，随着国家《动物防疫法》的施行，各级政府越来越重视基层动物防疫工作，已经采取了各种举措促来进基层动物防疫体系的发展，如增加财政投入、培训技术人员、引进先进设备和加强地区间动物防疫工作交流等，取得了显著的效果，因此，可以预见我国的基层动物防疫工作，必将在飞速的发展中为我国畜牧业提供更可靠的后勤保障。

参考文献

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[2]陈立元.浅析农村动物防疫工作中存在的问题及对策[J].中国动物检疫，2010（4）：24-25.

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