我国环境监测质量管理体系创新策略探究

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【摘 要】在不断发展经济社会的背景下，社会环境变化也随之不断出现，而环境监测质量管理体系要想与其始终适应，就必须与社会发展形势保持顺应，实现管理理念与方法的及时创新，并采取有效措施使环境检测质量管理得到适时加强。本文以当前环境检测质量管理现状为出发点，把创新环境检测质量管理体系作为突破口，提出几点建议，以期达到对环境监测质量管理体系进行创新与完善的目的。

【关键词】环境检测 质量管理 管理体系 创新方法

自环境可持续发展理念被人们充分的认识后，我国重视环境监测质量管理和监测以及监测质量管理力度呈现日益加大趋势，相关部门采取的环境监测技术也向更为先进的方向发展，从而在很大程度上促进了我国环境监测与保护的发展。但值得一提的是，环境监测质量管理与人们重视环境监测程度相比略显逊色，而就环境监测质量管理而言，一些部门人员对其重要性匮乏认识，致使在实际工作中管理质量跟不上发展，影响到整体环境监测与保护质量水平。

一、我国环境监测质量管理现状

1.环境管理和经济增长没有得到同步发展

人类社会文明的进步，在很大程度上促进了社会经济的增长，但在社会进步过程中，经济增长成为人们过于注重的对象，而管理与保护环境却被忽视了，从而导致当前的环境保护与经济发展出现脱节。在我国发展城市进程中，很多废弃物被工业生产等行为制造出来，并且相关部门没有采取措施及时的处理这些废弃物，导致废弃物严重污染环境的局面， 对人类生存造成影响，使人类身体健康受到威胁。现阶段，我国相关环境保护部门对环境污染的抑制和治理虽然采取了多种措施，但从总体视角来看，环境污染的积累是多年形成的，要想使其被彻底根除短期内完成是极为不现实的，也是无法实现的，即使环境监测管理机制被引入，但由于这一体制还没有得到较长时间的运行，而人们在质量管理方面不具备较高的管理意识，所以环境监测质量管理体制的管理作用在实际运行时没有充分的发挥出来。

2.质量管理人员能力低，缺少质量管理积极性

就当前环境监测质量管理来看，存在的最为关键问题就是制度处于试行阶段，相关机构或部门人员不具备较高的质量管理能力，往往在实际工作中把质量管理放在被忽视的地位，质量管理积极性匮乏。 相关部门在对质量监测或管理人员进行配备时，录用与选拔人才严格化欠缺，所配备的部分管理人员专业技能水平较低，有的相关专业证书还不具备等等一系列问题的存在，导致当前从事环境监测质量管理人员对质量管理工作完成的质量水平不高， 从而使环境监测质量管理工作处于滞后状态。

二、创新我国环境监测质量管理体系的新构想

由于环境监测质量管理工作处于滞后状态，因此以我国国情为出发点，在对滞后原因进行分析的基础上，把以下几点创新对策提出来：

1.完善我国环境监测质量管理的法律保障体系

要想立足长远视角实现创新环境监测质量管理体系，就不能仅仅停留在细节问题层面上，而应把法律手段充分的运用起来，这是最为直接的方法，利用法律法规对环境监测质量管理行为进行约束。以下几点为具体措施，把环境监测质量管理部门专门组织建立起来，并把相关的环境监测和质量管理条例制定出台，利用法律条令定位环境监测，运用法律法规的力量加大环境监测质量的管理力度，对管理行为进行规范，从人员和制度以及法律方面为环境监测质量管理提供质量保障。

2.改进并完善环境监测质量管理体系

法律保障机制只发挥了辅助手段作用，而具备威慑的是功能作用，对于环境监测质量而言，对管理人员的行为进行约束和规范，是其对质量管理达到重视的最为关键环节。当务之急就是把原有的环境监测质量管理制度进行完善与创新，建立一套新的质量管理体系，使其与社会发展达到相适应，这对于环境监测管理体系的创新构想而言，属于重要内容所在。笔者认为，所设立的国家环境监测管理机构应从国家和区域两个范围设立环境监测质量管理与技术中心。

3.构建环境监测质量管理的工作体系

目前，有一些环境监测站通过计量认证开展实验室质量管理活动，或以国家实验室认可要求为标准，但是就环境监测的质量管理而言，监测仪器的准确性必须具备保证，从而能够确保实验室的质量控制，并能够使监测方案的科学性具有保障，监测点位具有代表性，完整的进行现场采样等等。因此应结合环境监测特点，以客观规律和管理执法需要为导向，建立环境监测质量管理工作体系，从而使其与实际相适应，并能够在环境监测全过程中被贯穿，具备完整性，并能够从管理程序和行为准则的角度为各级、各类环境监测机构提高环境监测工作的指导，因此在实际中对其遵循贯彻极具必要性，而且必须具体落实执行到位。

4.加强人才培养，提高质量管理人员的管理能力

分析环境监测质量管理现状，国内质量管理人员不具备较高的管理能力所占的比例还很高，相对而言综合素质也较差，同时，环境监测与质量管理又极具复杂性，从而很多人员不能完全胜任实际工作，最终导致我国环境监测质量管理处于滞后状态。 因此，在这种背景下，要想实现质量管理体系的创新，就不能仅仅停留在各项制度建设的完善方面，培养质量管理人才也应被纳入重点环节。以下为具体措施：大力开展培训环境监测质量管理活动，并着重把实际问题引入培训中，以实际问题为导向指导活动的开展；加强技能训练管理人员，从而为其管理能力的提高创造条件，从而在环境监测质量管理中能够使自己充分的发挥自身的作用，为有效治理我国环境作出自己应有的贡献。

结语：环境监测质量管理体系要想实现创新，就必须结合经济发展水平和环境现状， 并以科学管理为手段，借助管理监测机制，使管理体系达到科学化和合理化， 加强工作制度的有效性，在机制发达有效健全的基础上展开环境规划，从战略上促进可持续发展性，这是环境监测与质量管理体系做好的必要之举。

参考文献：

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