株洲市从业农民素质现状分析

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[提要] 农业现代化需要新型职业农民，但调研发现株洲从业农民存在一些问题，如留守农村的高素质青壮年农民数量急剧减少，留守劳动力多为妇女、老人和儿童，劳动能力弱，科技文化水平较低。

关键词：农民；素质；现状

本文为株洲市社科联课题：“株洲市加快培育新型职业农民对策研究”（课题编号：ZZSK15021）阶段性研究成果

中图分类号：F24 文献标识码：A

收录日期：2016年9月19日

一、文化素质状况

近年来，随着九年义务教育的普及和政府的重视，株洲市农民的文化素质有了一定程度的提高。高中及以上程度的人数所占比重虽然有所增长，但增长缓慢，且所占比例仍然很小。株洲市农业劳动力人口众多，但整体素质不高。2010年抽样调查发现：2010年抽样调查的75个村中，上小学的占29%；有初中学历的占到农业从业人口的43%，是株洲市农业生产的主体。高中学历的农业人口占11%；大专以上的农业人口仅占总量的4%。株洲市农民文化素质现状仍远不能适应新区发展及农村经济社会发展的要求。与发达国家相比，株洲市农民受教育程度相差甚远。其中，在德国7%的农民获得过大学文凭，53%的农民在成为职业农民前，受过2～3.5年的教育培训；在法国超过7%的农民受过高等教育，取得过本科文凭，60%的从业青壮年农民也接受过专业培训，达到中专水平；日本农民中5.9%具有大学文凭，74.8%具有高中文凭，19.4%具有初中文凭。

二、科技素质状况

尽管近年来农民培育取得了一定的成效，农民的科技素质有所提高，但仍存在着很多问题。首先，农民的职业技能水平不高。据调查数据显示，株洲市农村劳动力从未接受过系统的职业技能培训占劳动力总量的70%以上，农村劳动力整体专业技能水平偏低，无法满足农业现代化发展以及社会主义新农村建设的要求；其次，农民的科学素养低。很多农民并不熟悉国家的农业科技政策及农技推广体制，不能及时地掌握农业科技发展动态，同时由于自身文化水平有限及培训费用等因素，农民参加各类农业科技培训的热情不高，学习科学文化知识的积极性和主动性不强，科技素质提高缓慢，不仅不利于农民自身发展，也阻碍了吉林省农业现代化的进程；最后，农民缺乏系统培训，科技信息获取渠道单一。之所以出现这样的现象，一方面是因为农民固有的守旧和不敢冒险的思想，更倾向于依靠亲人朋友和电视等传统方式来获取农业科技的新知识新方法；另一方面则是因为当前株洲市农村农技推广站和农业科技人员的缺乏，2014年株洲市有农业技术推广站200个，尽管基本覆盖了县市区内所有农业产区，但数量不能满足农业发展的需要。加之农业技术人员的缺乏，严重影响了农业科技知识的推广与应用，阻碍了农民科技素质的提高。

三、市场经营素质状况

参与市场经济是新型职业农民的主要特征之一。改革开放以来，农民的经营意识与管理水平有所提高，突出表现在加工农业的发展。据统计，2014年全市农产品加工企业2755家，其中省级以上的龙头企业27家，家庭农场150个。农民更加专业化、市场化，农业更加规模化，信息化。但整体来看，农民参与市场、驾驭市场的能力还比较弱，与新型职业农民的素质要求还有一定差距。

第一，经营管理知识缺乏，参与市场能力较弱。据调查数据显示，43%的农民基本没有参加过农业经营管理方面的教育或培训，84.1%的农民从未参加过农民专业合作社，而当被问到以后是否会参加时，只有4.6%的农民表示愿意参加。农民对培训与专业合作社组织的消极态度，造成农民使用现代科学管理方法意识的薄弱，采用现代科学技术与装备的能力缺乏，致使农业生产仍然是过去传统农业的分散化、单一化经营，不能达到以社会化、市场化、集约化和专业化为特征的现代农业。

第二，风险意识薄弱，强调短期利益。由于农业生产经营过程具有自然再生产和经济再生产的特性，所以其面临的风险不仅包括自然风险和市场风险，还包括社会风险和技术风险，但是由于传统农业的生产方式和农民传统观念的影响，农民往往无法正确面对风险从而导致谈风险色变。在被问到是否愿意使用科技人员推荐的有很好市场前景的农业新技术或新品种时，只有15%的农民愿意马上尝试，34%的农民选择跟随村里人的使用情况来决定，而高达45%的农民表示要等别人成功了再尝试，这一方面表现了农民对风险的消极态度，不能正确地对待试产风险；另一方面也反映出农民严重的跟风心理和发展观念的缺乏。

四、公民基本素质

首先，农民道德观念缺失，是非标准模糊。在市场经济利益的驱使下，农民价值取向趋向功利化，道德修养有所下滑。尤其是传统的孝文化缺失严重，不赡养老人、不尊敬老人的现象时有出现。富足的生活提高了农民的生活质量，却同时引发了一些农民的拜金主义、享乐主义，赌博、酗酒盛行，严重影响了农民的家庭和谐与身心健康。

其次，精神文化生活单调，封建迷信回潮泛滥。随着互联网和农村文化建设的发展，农民娱乐和学习渠道增多，但笔者通过实地调查发现，当前农民对精神文化的消费出现重娱乐消遣而轻发展学习的倾向。相关调查显示，65%的农民的消遣方式依然是看电视、打麻将，即使有13%的农民表示会使用互联网，但也多用于聊天、斗地主等体闲娱乐活动，利用网络资源、电视节目学习知识的农民少之又少。算命占卜、修庙造坟、选黄道吉日等封建迷信活动依然存在，攀比挥霍之风大肆盛行，一方面给农民造成了沉重的经济负担，另一方面容易滋生非理性和不健康的消费心理，与新型职业农民的要求背道而驰。

此外，农民的现代意识淡薄，文明程度偏低，具体表现为：当前农民尚对市场存在观望的状态，市场认可度、参与度与适应度偏低。同时受市场经济利益的驱使，部分农民“向钱看齐”，在买卖中不讲诚信、弄虚作假，甚至不惜占用公家用地来扩大生产规模；受中国传统“避讼”思想以及司法不公正、诉讼成本高等因素的影响，大多数农民持“人治大于法治”的观念，在心理上、感情上与法律隔离开来，对法律存在陌生感甚至恐惧感。因此，大多数农民在权益受损后不会选择司法途径加以解决，而往往采取“私了”的方法。特别是涉及“民告官”高发率的土地征用、房屋拆迁等问题，农民对涉及自己利益的赔偿问题更是望而却步，最终采取诉讼手段甚至干脆抱容忍态度。

五、身体素质

近几年，随着经济的发展和国家政策的号召，株洲市政府在农民医疗的相关发展政策和投资安排上都加大了支持力度。2014年全年株州市农民参合272.38万人，参合率为98.64%，本年度人均筹资380元，实际到位9.25亿元。2016年全市实际补助支出8.11亿元，基金使用率为78.3%。但由于株洲市农村的饮食结构、医疗卫生、营养保健以及农村收入水平等相对落后，使得农民身体素质的总体水平仍然偏低，与新型职业农民的要求还有一定差距。

首先，与城市医疗保健水平对比来看。2014年，株州市城镇居民人均可支配收入比上年增长9.2%，达到31，338元。2014年度株洲市农村居民人均可支配收入为14，366元，城乡收入差距有继续扩大的趋势。此外，农村医疗卫生条件与城市水平也有很大差距，加之医疗费用居高不下，很多农民“小病不看，大病看不起”，健康得不到保障，身体素质普遍不高；其次，与全国及发达地区农村平均水平对比来看。自来水普及率有了大幅度的提高，但是远远落后于城市地区。

此外，农民自身的卫生保健观念也存在一些不足。很多农民在生病时常常硬扛着不去就医，甚至请村内“神姑”、“道士”看病，不仅助长了封建迷信的风气，也使患者耽误了最佳治疗时期；不注意生活环境的卫生，常常就近将垃圾扔掉，导致雨季时污水四溢，不仅污染了环境，更易滋生细菌，引发其他疾病；不注意营养均衡，过多或过少地消费肉类食物，导致极端的高血压、肥胖问题或营养不良问题，影响了农民的身体素质。

六、小结

通过综合以上分析，近年来株洲农民综合素质有所提高，但整体偏低。主要表现在：科技文化水平低下；经营管理素质不高，自我发展能力差；农民基本素质较低，道德观念滑坡，民主法治意识薄弱；农民的身体健康状况堪忧；农民整体素质偏低，新型职业农民的培育工作任重而道远。■