关于油区护卫工作的实践与探讨
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近年来，随着油田勘探开发步伐逐步加快，生产建设规模不断扩大，油水井和管线逐年呈较大幅度的增长，油区治安形势日趋复杂，油区治理任务日益艰巨。
一、当前油区治安稳定工作现状
1.局部油区打孔盗油案件仍呈高发态势，成为当前影响油区治安秩序的主要因素。
2.盗卖原油、非法收购问题难以彻底解决。
3.各类涉油矛盾纠纷日趋复杂。
4.从油田内部管理来看，个别干部职工思想认识不到位，对油区治理工作重视不够，甚至个别油田内部职工与犯罪分子相互勾结，盗卖、侵占油田物资。
二、护卫队伍“执法”引发的问题
油田生产区都在野外，点多线长面广，濒临村镇，人口成分复杂，受利益的驱使，一些不法分子铤而走险去盗窃原油及油田物资牟取暴利，与之相对应的是案件多、纠纷多、流窜作案人员多，治安管理难度大。目前护卫工作面临的主要问题是正当执勤因没有执法权，经常处于被动，甚至是触犯法律。
“油田护卫”2004年前油田系统内部称之为“经济民警”，这个称呼的理论依据是国家相关法律法规中关于特大型企业内部保卫制度的一些政策性条款，内保队伍受公安机关的经济文化保卫部门的领导和规范、指引。可以说这个队伍是一种“准行政执法人员”，胜利油田的内部队伍和国企物资稽查人员作为非行政、非参公人员就不可能持有法制部门核发的执法证，但是为了保障央企保卫制度发挥效用，为了保护国家和人民的财产不受侵害，省油区办便协调多方，为辖区央企内保队伍核发了山东省油区检查证，同时对油区物资检查工作提出了要求和相关规定。
但是设置路卡检查油田物资，是需要交管部门许可的，是需要法制部门、公安部门规范其检查行为的，也就是说，在地方道路上检查油区物资，需要地方交管部门许可，是需要交管警察监督规范的，单方面设置路障并强行检查视为违法，这一点在国家的《道法》和行政法系中有着明确规定，并且在各级政府关于行政执法（检查）的若干指导意见中提出了诸多要求，在执法和检查过程中触犯法律法规的行为要坚决纠正，并交相关部门处理，构成犯罪的由司法部门处理。
道路治安由地方公安机关管理，内保干部职工并非政府系统的执法人员，更不能与警察一样设置路障，即使油田公安因为工作需要设置路障查车也是需要地方交管部门配合的。
另外，回归问题，既然是制度上的矛盾，就应该在制度上着手解决，护卫作为企业内部治安保卫力量，必须加强与公安部门的联动工作机制，在油田治安辖区工作时，有警方监督指导，在地方道路上稽查物资、检查车辆的时候，应该协调地方交管部门配合工作，这样的话，在这种准“执法”工作中，出现违法执勤问题的几率会大大降低。
三、共筑法制大环境，舒缓油区护卫工作环境
1.提升依法办事、促进和谐的能力，切实推进法制教育。推进法制教育是促进治安稳定的基础性工作。为此，要认真贯彻落实“六五普法规划”，在干部职工中进行广泛深入的法制宣传教育。首先，抓好领导干部的学法用法，使各级领导干部依法决策、依法管理、依法行政的观念进一步增强，使全厂出现依法治厂、以法治队，用法律来规范护卫行为的良好局面。重视网络、电视、简报这些前沿阵地，宣传平安建设。其次，举办普法宣讲员培训班，发挥基层普法宣讲员的作用，提高护卫基层普法宣讲员的理论业务水平，为基层普法工作打下了良好的基础。第三，组织开展下乡进村法制宣传，扭转油区部分村民“靠油吃油”的错误思想，与当地政府结合，广泛组织开展石油天然气管道保护宣传活动，增强地方村民的遵纪守法意识。
2.提高全民护油法律意识。治标先治本。要提高油田内部职工、周边村庄群众对油区治安稳定工作的正确认识，自觉维护油区秩序，确保油区整治取得长治久安的效果。采取多种形式，广泛开展各类法制宣传教育，向油区广大职工群众宣传《中华人民共和国石油天然气管道保护法》、《刑法》等法律、法规，及时宣传油田企业在带动地方发展、改善城乡基础设施、解决民生问题等方面的重大成效，提高职工群众参与油区治理的积极性和自觉性，从根本上预防和减少涉油违法犯罪问题的发生。
3.加大职工爱岗敬业教育，落实“内防为主”。教育引导油田职工要爱岗位、爱油田、爱国家，增强职工“油田是我家”的主人翁自豪感和责任感，增强队伍的凝聚力和归属感，要为广大岗位职工提升素质、有所作为搭建平台和舞台，为员工创造全面发展的条件和空间，配齐防护装置，增强自卫能力，满足不同层次员工一定的需求，激发职工的积极性和创造性。积极研究探索油区管护的新措施、新办法，在“防”字上下功夫，在“管”字上做文章，认真落实《企事业单位内部治安保卫条例》，强化油田内部管理，加强防护设施建设，看好自己的门，管好自己的井，确保企业内部不出事。
4.凝聚多方力量形成打击合力，实现“联防联动”。在以我为主的基础上，油田护卫应该加大与公、检、法、司等部门的配合，整合力量，形成打击涉油犯罪的高压态势。通过联席会议等措施及时沟通情况，切实加强协作配合，形成治理工作合力。要及时加强各部门、地企之间的案件线索移交、信息交流等工作，确保高效快捷地解决问题，推动治理工作扎实开展，实现企地双方相互支持，相互配合，紧密协作，互惠共赢。油区要以公安部门为主，油区稽查、巡逻护卫队伍共同参与，重点打击各种犯罪活动。充分发动和依靠职工群众建立群防群治体系，实行涉油事件有奖举报制度，调动广大群众参与维护油区治安的积极性。