农业水利工程存在的问题及管理对策

开篇：润墨网以专业的文秘视角，为您筛选了一篇农业水利工程存在的问题及管理对策范文，如需获取更多写作素材，在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享！

【摘要】水利工程建设在促进我国农业经济的发展上发挥着巨大的作用，但是在其发展的同时我们也要认识到当下农业水利工程施工管理中存在着诸多的问题未被解决，这些问题一旦扩大，不仅会给农村经济造成阻滞，同时也不利于我国社会的稳定和谐，因此必须加强对农业水利工程的管理。

【关键词】农业建设；水利工程；问题；管理对策

引言

水利工程是农村进行农业发展的重要基础和条件。但是由于多方面的原因，农村的水利工程却存在着严重的管理问题，致使水利工程不能有效的发挥其作用。我国水利工程领域虽然对农业水利工程的管理进行了一定的研究，并且其研究成果运用在实际的水利工程管理中也取得了一定的成就。然而，随着新农村建筑的发展，现有的对农业水利工程管理的研究已经不能满足发展的需求。所以，在今后的发展中，要加强对农业水利工程的重视和研究，从而促进我国新农村的建设和发展。

一、农业水利工程施工管理的特点

1、服务公共，服务范围广。当前农村的水利项目都属于公益项目范畴，主要功能是使水利项目服务区域的农村群众能够最大限度地避免受到水灾或旱灾等自然灾害的影响，保障当地农业生产和人民的生产生活正常进行。目前农村大大小小的水利工程大多是20世纪80年代政府为了满足人民群众生产生活需要而建设的。

2、共享利益，利益共存。当前农村饮水工程，每个项目都会对一定面积的区域产生影响。水利项目的存在就是为了让项目周围的每个人都受益。而且水利工程可以增大辐射面积，提高用水效率，使不同领域的人与人之间对水利工程的使用不会出现互相干扰的问题。

3、富民工程，没有经济效益。农村农业水利工程通常是由政府资助，发动群众建设的工程，工程的性质属于富民的公共工程。在管理的过程中，就需要政府拿出必要的资金，进行定期的维修和管理。但是，随着物价上涨，各项成本的增加，很多地方政承受不住工程的消耗，有意无意地忽略了对水利工程的维护，使工程遭到了破坏，从而使工程失去了存在的价值，导致大量的水利工程因为管理不到位而失去很多使用功能。由于这些特点，造成了目前我国农村地区的很多农业水利工程面临着严重的问题，许多工程已经失去了其应有的功能，地方政府往往不去理会，当地的老百姓也对这个问题不是很关心。在有些地区，农业水利工程已经逐渐被人遗忘。

二、农业水利工程施工管理中存在的问题

1、制度、机制、管理等方面创新能力不足。当前的水利施工企业，处于复杂的市场环境，竞争较为激烈，企业具有很多优势的同时也存在着一些弱点。尤其是大型水利施工企业，一般都享有很高的社会声誉，历史悠久，拥有先进的技术和设备，以及大量的技术和管理人才，然而在经营制度和理念方面容易因循守旧，缺乏创新机制，同时企业的资金也不够充足，各项开支较为庞大，因此经济效益不高。

2、施工相关人员的质量意识淡薄。质量是企业生存的根本，也是工程安全的重要保障。水利工程是关系到国计民生的重要工程，并且与人们的生命财产安全息息相关，一旦出现质量问题，不仅会造成经济损失，还会影响到企业的形象，甚至造成重大的人员伤亡。因此必须提高施工相关人员的责任心和质量意识，改变当前的质量意识薄弱，不按照施工规范进行施工、疏忽大意的现象。

3、管理人员素质不高。在水利工程施工管理中，有很多因素会对管理的质量造成影响，而人员的素质则是其中一个重要的因素。在目前的施工队伍中，管理人员的素质普遍较低，技术水平也相对不高，对于业务知识掌握不够灵活，现场的经验不足，对于工程的质量要求了解不够透彻，在进行成本和进度控制时，也因个人水平的限制不能充分发挥岗位职能。

4、工程维修养护资金投入不足。水利工程维修养护需要大量的资金，但是部分相关部门的资金却不是很到位，这就导致相关的机械设备、人员等缺乏。很多地区大多数水利工程经过几十年的运行，水利设施有着不同程度的损坏。虽然每年省、市都对水利工程维修、养护进行专项拨款，但批复的维修养护经费与实际需要存在差距。同时水利工程管理单位众多，每年汛前、汛后都要进行维修养护，日常也需要进行维护保养，这些都需要资金的支持，因此，资金的短缺制约了管理水平的发展。

三、加强农业水利工程施工管理的措施

1、建立管理机制。农业水利工程在建设前，应该按照一个统一的管理进行水利建设的合理规划，通过相关部门的审批，以确保农业水利工程建设的规格符合当地的实际，具有建设的可行性和标准性。在投入使用后，农村水利设施的管理应充分发挥村集体自治、自我管理的作用，使水利设施的使用管理能够充分发挥有效的作用。同时，政府应提供适当的资金，对水利设施的管理进行技术指导，使水利设施最大限度地提高效率。

2、建设规划审批制度。只有对水利工程进行适当的规划，才能保证投资实现合理使用，才能保证农业水利设施的建设的科学性以及环保性。在进行规划审批时，对农村的小泵站、小池塘也应该给予同等的重视。水利建设设计技术解决方案中要有节约用水的内容，还要发展各种形式的灌溉技术，降低建设成本。简化审批手续，方便农业水利工程的快速建设。

3、对资质证和工程招投标的严格管理。对于进行农业水利设施的建设单位，必须严格审查其资格文件，严禁不具备资格、不具备建设资质的工程队伍进行建设，以确保水利工程建设的质量。进行项目的招投标必须是公开和透明的，避免出现通过不正当关系进行承包的问题，还要严格进行工程建设管理，确保工程质量。

4、工程的监理及竣工验收。水利工程的施工和监理单位必须要配备相应的技术人员，对工程施工材料及建筑结构进行有效监督，以确保这些材料的质量可靠性，在建设项目竣工后，要对建设项目进行全面的检查，建立工程奖惩制度，对工程进行有效实施和验收。

5、加大投资力度。对于农村水利灌溉工程的建设和管理，政府应加大财政投入，对项目实施和使用的每一个环节进行必要的财政支持，加强水利工程设施的管理，使每一个农业水利工程都能实现更优化的使用，创造出更大的价值。事实上，要想加强农村农业水利工程管理水平，措施是有很多的。而以上仅仅只是加强农村农业水利工程管理的几个主要方面的措施，并且在此对每一个方面的研究都比较的粗略，还不够深入。所以，仅仅凭借以上这些研究来促进我国农村小型农业水利工程的管理水平还是远远不够的。因此，对于农村小型农业水利工程管理的研究还需要水利工程领域的专业人士进行进一步的研究和探索。

结束语

综上所述，农业水利工程管理要面向现代化，切实转变水利管理观念。随着水管体制改革的全面推行，水利工程维修养护逐步向正规化、规范化管理的轨道迈进。应通过创新机制，进一步探索水务事企分开、管养分开的新机制，切实管理维护好水资源和水利工程， 真正做到加强水利工程管理， 提升工程管理水平，促进水利事业更好更快发展。

参考文献

[1]韩勇.新农村农业水利工程管理改革刍谈[J].河南科技，2014（19）：133-135.

[2]孙华伟.淮安市农业水利重点县的实践和思考[J].水利发展研究，2014（12）：206-208.

[3]刘文霞.延津县农业水利重点县项目建设经验[J].河南水利与南水北调，2014（27）：85-87.