新形势 新部署 新精神
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风口下深蹲蓄力 喧闹中逆风飞扬
“在风口下，猪也能飞。”几年前，雷军抛出了这句名言。
提前发现智能设备风口的小米也顺势一跃，坐上国产手机第一的宝座，留下华为等老牌手机品牌在风中“凌乱”。
一时间，“寻找下一个风口”的声音开始喧闹起来。
如今，智能设备市场增长缓慢，而华为却悄然间登上国产智能手机第一的宝座。
“华为的成功密码是什么？”有人问华为创始人任正非。
“华为28年来只对着一个城墙口冲锋。”任正非淡然答道。
无论顺境和逆境，华为从未被所谓的风口迷惑――风口是目标，而不是手段。
在技术上，华为每年瞄准通信技术，研发投入近600亿元，市场服务500亿元到600亿元。
在管理上，华为每年花费数亿美元，向IBM学习先进管理流程。
正是得益于对发展方向的专注以及不断深蹲蓄力，华为才能在寻找风口的喧闹声中实现逆风飞扬。
2016年，尽管经济下行压力在不断加大，但重庆经济却持续逆势上扬。
2016年初，在视察重庆时，对重庆给予了高度评价――
重庆作为我国中西部地区唯一的直辖市，区位优势突出，战略地位重要，是西部大开发的重要战略支点，处在“一带一路”和长江经济带的联接点上，在国家区域发展和对外开放格局中具有独特而重要的作用。
诚然，这让重庆站在了风口上，但更是一份沉甸甸的责任。
如何完成中央交付给重庆的重任？
重庆也选择继续“对准一个城墙口冲锋”――
继2013年市委、市政府作出关于科学划分功能区、加快建设五大功能区的战略决策之后，时隔三年，市委书记孙政才主持召开市委常委会，审议通过了市委、市政府《关于深化拓展五大功能区域发展战略的实施意见》。
实践证明，三年来，全市上下统一思想，合力推进，战略实施取得了明显成效。
而《实施意见》的出台，正是重庆在新形势、新机遇和新任务面前，对发展方向持续专注的同时，主动选择深蹲蓄力。
进一步完善优化区域功能定位，进一步统筹优化城市空间布局，全面提升基础设施互联互通水平……
孙政才指出：“五大功能区域发展战略已成为重庆全面落实‘五位一体’总体布局和‘四个全面’战略布局的载体和平台，贯彻落实新发展理念的路径选择，是重庆发挥自身优势、融入国家战略、推动长江经济带发展的根本依托。”
“凡事成于一，败于二三。”只要对五大功能区域发展战略坚定不移、深化拓展、一以贯之，重庆必将不负中央的殷殷重托。
认清区域发展战略中城市定位误区
国土面积4.2万平方公里，人口800余万。
这就是瑞士，名副其实的“小国寡民”，但却“富甲天下”。很长一段时间，瑞士人均收入排名全球第二。
就在50年前，瑞士还是一个山区农业小国。
这50年间发生了什么？
首先，瑞士找准了自身在区域内的功能定位。
周围大国环伺，瑞士认清自身资源禀赋，依托中立国的优势，全力发展服务业。
其次，瑞士各大城市也找准了自身的城市定位。
日内瓦是国际会议中心；距日内瓦30公里的洛桑是国际奥委会所在地和体育之城；苏黎世是传统的金融中心， 数百家银行构成了独特的风景线， 80%的居民从业都同银行业有关；达沃斯则以一年一度的世界经济论坛闻名于世。
这些城市百花齐放，定位明确，共同组成了一个在国际上非常有竞争力、多姿多彩的国家。
一个国家的定位，决定一个国家的发展；一个城市的定位，决定了一个城市的发展。准确的战略定位是一个国家或城市发展的头等大事。
当前，《实施意见》的出台，是市委、市政府紧跟国家战略定位，对自身定位、发展路径的一次审慎思考和决策。
此时，我们不但要总结成功的经验，更要保持清醒的头脑，认清可能会遇到的问题。
为此，我们梳理出城市定位中一些常见的误区，供大家思考。
定位盲目求大，不切实际
定位缺乏科学的发展观，不能正确认识城市发展规律、城市功能、城市效率及其对于加快转变经济发展方式，促进区域经济协调发展的特殊作用。缺乏对城市文化建设、文明积淀与升华的深刻认识，一味模仿，规划失控，不理性地追求建大城市和国际性城市。
定位摇摆不定，反复无常
事物是发展变化的，决定区域功能定位的软硬环境也在变，功能定位适时调整是合理的。但是，这些变化表现为渐变，在一定时期，城市的软硬环境是相对稳定的，定位的朝令夕改，不但令优势资源被错误配置，造成浪费，也会丧失许多发展机会。
定位欠缺精度，指哪打哪
中国地域辽阔、历史悠久，区域之间的自然、地理、人文环境差异巨大，城市建设注重特色是应有之举，也是魅力所在。但也有一些城市热衷于搞“假冒伪劣”的人造景观，制造所谓城市特色。殊不知，这恰恰是对城市特色的破坏。
定位避重就轻，以点带面
城市功能不仅决定于多种因素，而且，这些因素的地位和作用十分不同。目前，不少城市仅仅根据一个或几个不那么重要的因素，就轻率进行定位。由于并不具备其功能形成的其他关键因素，结果导致定位落空，城市发展失败。