书记在民政工作观摩大会发言

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同志们：

全区民政工作观摩培训会议是经区委、区政府同意召开的一次重要的会议。首先，向辛勤工作在民政战线上的全体干部职工表示亲切的慰问和崇高的敬意！今天上午，我们利用半天时间对一些亮点工作进行了观摩学习，下午，召开这个培训会议，由相关乡镇负责同志进行交流发言，介绍了典型经验，从不同侧面、不同角度交流了各自的经验和做法，典型性、示范性很强，民政局对一些工作进行了部署安排。会议开得圆满、成功，达到了预期目的。这次观摩培训会议的召开，有助于各乡镇、街道开阔视野，拓宽工作思路，有助于大家从观摩学习中认识不足，寻找差距，自加压力，把各自工作从新的起点上有大的提高，一定会推动全区民政工作再上新台阶，特别是武南镇在近年来民政工作上积累的一些成功经验和做法，需要全区民政工作者认真地学习和借鉴，并在今后的工作中不断加以推广。下面，我就如何贯彻落实好今天的会议精神再强调三点意见：

一、认清形势，坚定信心，不断增强做好基层民政工作的责任感和使命感

民政工作承担着社会保障、社会建设、社会管理、公共服务等大量基础性工作,是各级政府最基本的职能。做好民政工作,是学习实践科学发展观、构建社会主义和谐社会的基本要求,是密切党群干群关系的重要纽带，是转变政府职能的重要内容，也是促进我区经济社会又好又快发展的重要基础性工作。近年来，全区广大基层民政工作者始终坚持“以民为本、为民解困”的宗旨，扎根基层，不辞辛苦，做了大量艰苦细致的工作，为保障人民群众基本生活权益和维护基层稳定做出了突出贡献。随着全面建设小康社会步伐的不断加快以及构建和谐社会、建设社会主义新农村工作的不断深入，民政工作在经济社会发展全局中的作用更加突出，责任更加重大，任务更加繁重。广大民政干部联系群众最直接，倾听群众呼声最广泛，为群众排忧解难、解决问题也最方便、最快捷。我们要时刻提醒自己，社会上还有一些困难群众的生活需要解决，医疗需要救助，上学需要帮扶，住房需要照顾。如果我们的工作做到位了，这些困难群体就能顺利渡过难关；如果我们的工作做得不够主动，就可能使一些困难群众陷于绝境。民政工作的重心和基础在基层，基层民政办公室是落实党和政府政策的“直通车”，其工作做的好与坏，直接关系着人民群众的切身利益和社会大局的稳定。我们要充分认识做好基层民政工作的重要意义,切实增强责任感、使命感,牢固树立为民宗旨，增强为民责任，躬行为民实践，认认真真察民情、实实在在帮民富、兢兢业业保民安，本着对党和人民高度负责的精神,改进工作方式,创新体制建设,紧跟时代步伐,不断取得新突破、新成效，真正做到“民有所呼、我有所应，民有所需、我有所为，民有所难、我有所助”，让人民群众满意，让党和政府放心。

二、强化意识，改进作风，努力提高为民服务的能力和水平

民政是民生之政。上为政府分忧，下为群众解难，是搞好民政工作的基本要求。分忧、解难是个整体，反映了一个问题的两个方面，既概括了党和政府工作的根本目的，也反映出了民政工作的特点和责任。长期以来，我区各级民政部门按照分忧、解难的要求，做了大量卓有成效的工作，为全省改革发展稳定作出了重要贡献。随着经济社会的发展和我们对民生重视程度的不断提高，民政工作的责任和任务越来越重，必须以科学发展观为指导，不断强化政治意识、责任意识和服务意识，自觉把民政工作纳入全区大局进行谋划和推进，在更高层次上为党和政府分忧，以更高水平为广大群众解难。

一是强化政治意识。民政工作看上去颇具事务性，但绝大多数工作政治性很强。基层政权建设、社会组织管理事关民主政治的发展，双拥和优抚工作与军地军民团结和部队的稳定关系密切，抢险救灾、社会公共服务直接关系群众的切身利益，困难群体救助、特殊群体福利是维护社会公平正义的重要体现。所有这一切，微观看来，似乎都是很具体的小事，但从宏观衡量，都是涉及党和政府威信、社会和谐稳定以及体现人民群众当家作主的大事。所以，民政工作一定要讲政治，民政干部一定要有过硬的政治素质。要不断强化民政工作无小事的观念，了解当前的形势，领会党和政府的基本意图，熟悉民政工作的具体政策，以高度的政治敏锐性和严格的政策观念做好每项工作，当党和政府的好助手，做广大群众的贴心人。

二是强化责任意识。我曾多次讲过，政府部门必须勇于负责，敢于担当，要把做好本职工作作为一种境界和追求，内化为一种责任。民政工作关乎民生，民政部门更要严格要求自己，不断强化责任意识。因为，当前民政工作的职能发生了很大变化，工作内容由过去以救济优抚为主向社会服务、公共管理等领域延伸，工作任务由保障生活困难群体等特定对象向服务更多社会成员扩展，民政部门已经走上社会建设与管理的中心舞台，民政工作已经覆盖到老百姓生活的方方面面，承担的任务更加繁重。只有不断强化责任意识，才能履行好工作职责，落实好各项民政政策，处理好更加复杂的问题，维护工作对象的合法权益，把党和政府的要求与人民群众的期盼统一起来。武南镇的民政工作之所以得到社会的认可，群众的满意，就是因为他们认真履行了工作职责，把群众的满意作为工作的目标和归宿，扎扎实实为群众办实事、办好事。因此，只有不断强化责任意识，才能进一步增强工作主动性，及时研究解决工作中出现的新情况和新问题，避免按部就班、被动应付、遇到矛盾绕道走的情况出现。只有不断强化责任意识，才能把大局意识落在实处，找准本职工作与全区大局的结合点，在保障民生、维护稳定、促进发展中发挥更大作用。

三是强化服务意识。民政部门作为与群众联系最直接，接触困难群体最密切的部门之一，工作要有为、有位，必须靠一流服务赢得社会的认可，以人民群众的口碑树立起自己的形象。一方面，要切实改善服务态度。以“民之所忧，我之所思；民之所思，我之所行”的情怀，体察民情，办事解难，全心全意做好民政工作。另一方面，不断提高服务本领。要适应新形势的要求，加强学习培训工作，特别是在政治、法律、政策教育的同时，强化公共关系、行为科学等方面知识的学习，增强沟通群众、管理社会事务、协调利益关系的能力。通过今天的观摩学习，大家也能深刻地体会到武南镇在服务群众方面想了不少的办法，做了大量细致的工作，在工作中变管理为服务，使办事群众体会到了实实在在的好处，尤其在服务弱势群体、困难群体方面需要各乡镇、街道结合各自实际认真地去借鉴和学习，从而提升全区民政工作为民服务水平。

三、强化措施，狠抓落实，努力推动全区民政工作实现新跨越

当前，在大力保障和改善民生、推进社会建设的新形势下，全区民政事业发展的机遇前所未有，民政工作领域越来越宽，任务越来越重，城乡居民对民政寄予着更多的期待。我们一定要抓住机遇，强化措施，狠抓落实，努力推进“依法、规范、阳光、优质、高效”民政建设，要突出重点，抓住关键，进一步完善城乡社会救助体系，健全灾害应急救援体系，积极发展社会福利事业，大力加强城市社区建设和农村基层民主建设，深入开展拥军优属等重点工作，把各项涉及群众切身利益的工作做细、做实、做好，要创新工作机制，拓展工作思路，改进工作方法，推进依法行政，努力实现全区民政事业又好又快发展。

（一）要加强领导，通力合作。民政工作事关改革发展稳定大局，事关广大人民群众切身利益，来不得半点马虎，绝不能得过且过。各乡镇、街道要在组织领导、政策引导、人员机构、资金投入等方面给予全力支持。一是要加大民政工作经费的支持力度。要为民政办预算年度办公经费，为民政事业的发展提供必要的经费保障，确保基层民政工作正常运转。二是要积极采取多种方式，充实基层民政工作力量，缓解基层民政工作人手少、任务重的矛盾。三要加强民政基础设施建设，为民政各项工作的顺利开展创造必要的工作条件和生活条件，千方百计为基层排忧解难。民政部门也要主动加强与有关部门的协调和沟通，积极争取支持和配合，帮助解决民政工作遇到的困难和问题，努力形成分工合作、上下配合、齐抓共管的工作格局。

（二）要突出公平，彰显正义。民政工作事关社会弱势群体的民生，是社会公平正义的基本保证；民政工作线长面广，对象复杂，涉及到大量资金和物资的发放，是群众最关心、媒体最关注的一项工作。我们要牢记温总理的“公平正义比太阳更有光辉”这句感言，切实加强行风建设，下大力气纠正可能存在的办事不公、作风不实、等损害群众利益的不正之风。特别是城乡低保工作要严格坚持“三级审核、三榜公示、三级审批”制度，认真抓好动态管理，防止关系保、人情保，做到不漏保、不错保；其它各专项救助工作和救灾救济工作必须完全公开透明，真正做到公平、正义，确保各项民政资金安全、有效运行，充分发挥民政工作防范社会风险、维护社会稳定的核心作用。在这里，我要特别强调一点，任何单位和个人如果存在循私舞弊、假公济私、暗箱操作等行为，造成不良社会影响的，将予以严肃处理。

（三）要勤于干事，敢于谋事。加速发展，最好的办法就是干；攻艰克难，最佳的良策源于谋。今年的民政工作任务较重、要求很高，各基层民政机构要对照全年工作要点，立足抓早抓快，第一时间制定方案、出台办法、明确措施、抓好落实，为全年工作打下坚实基础。特别是张义镇、黄羊镇、金塔乡承担着扩建、新建敬老院的任务，必须要抢时间、抓进度，早完成，努力提前完成集中供养人数达到700人的任务。其他有敬老院的乡镇，也要积极行动起来，不断完善基础设施，优化供养环境，加强内部管理，增加供养人数。同时，全区民政干部职工要自我加压，加强学习，精熟业务政策，掌握社情民意，将民政工作做实做细做出成效。今年是实施“十一五”规划的收官之年，也是编制“十二五”规划的开启之年。大家要留出一点时间抓务虚，腾出一些时间搞调研，加强对“十二五”期间民政事业发展的趋势研究和定位分析，找准经济社会发展与民政事业发展的切合点，认真周密地编制好“十二五”民政事业发展规划，切实增强做好工作的预见性和主动性。通过系统的规划编制，进一步理清工作思路，破解工作难题，抓住战略重点，抢占发展先机，推进民政工作科学发展。

（四）要迎接挑战，科学应对。我们要积极创新民政工作“政府主导、社会参与”的长效机制，不断拓宽资金渠道。我们要在用好用活上级政策的基础上，结合自身实际，不断创新工作举措，大胆地试，大胆地闯，谋划一些新点子、新项目、新载体，推动民政各项工作取得实质性进展。特别是基层民政机构要全面推行民政工作精细化管理，提升信息化水平，加强规范化建设，促进全区民政工作的科学发展。此外，当前社会舆论和新闻媒体对民政事业发展也高度关注，这也给我们的工作带来了巨大挑战，我们要在依法行政的前提下，学会同媒体打交道，主动加强新闻宣传和信息公开，学会正确引导社会舆论，树立民政部门良好形象。

同志们，做好新时期的民政工作光荣而艰巨，我们一定要坚定信心，在区委、区政府的正确领导下，站在新起点，瞄准新目标，开创新视野，积累新成果，振奋精神，扬鞭奋进，努力拼搏，携手共建，以更加昂扬的斗志，以更加扎实的作风，不断开创民政事业新局面。