12届全运会辽宁金牌项目地域布局分析

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摘 要 本文采用文献资料法、数理统计法等揭示12届全运会辽宁金牌项目地域布局现状、存在的问题、产生的原因，旨在为合理的地域布局，促进金牌项目的巩固与发展提供科学依据。

关键词 12届全运会 辽宁金牌项目 地域布局

中图分类号：G812 文献标识码：A

中华人民共和国首届运动会于1959年9月在北京举行 ，至今共举办12届。全运会的初衷是为国家的奥运战略锻炼新人，选拔人才；后来又将其成绩视其为体育及综合实力的一项重要指标，因而竞争十分激烈。本文从金牌项目布局的视角，分析12届全运会“东道主金牌榜第一铁律”被打破的原因，采取对策，对促进辽宁竞技体育金牌项目发展具有重要意义。

1研究对象与方法

1.1研究对象

以12届全运会辽宁获得金牌运动员为研究对象。

1.2研究方法

采用文献资料法、访谈法、逻辑分析法、数理统计法等方法进行研究。

2结果与讨论

2.1 12届全运会辽宁运动员参赛项目与获得金牌统计

表1、2显示，第12届全运会共设31个大项，277个小项，金牌420枚。辽宁省928名运动员，参赛31个大项，获得金牌56枚，实际上男女各有13项获得金牌。田径、游泳小项最多，素有得田径、游泳得天下的说法。然而，辽宁男子田径只得金牌2枚，游泳0枚；女子田径0枚，花样游泳1枚；花重金请来庞大的“雇佣军”也只有激流回旋滕志强（广东河源），李彤（江苏南通）2枚金牌和羽毛球于洋/鲁恺（广西）0.5枚金牌，吴怡文 /黄雪辰1块金牌；此外，沈阳、大连两个副省级市也没有发挥多大作用；伦敦奥运会未能打下好基础；联合培养政策取消等原因，借助辽宁人身体素质、教练员、领导和管理优势基础上形成的传统优势项目，如：“田径、游泳、击剑、自行车发挥的不算太好。还有射箭等15项为零金牌。实际上，辽宁竞技体育形成的传统优势项目受到了严峻的挑战（表1、表2）。

2.2 12届全运会影响辽宁金牌项目地域布局的因素

（1）人才外流因素，如：乒乓球运动员李晓霞流入山东，得金牌2枚，加上伦敦奥运会的1.5枚金牌带入全运会，一进一出，辽宁失去金牌7枚。

（2）伦敦奥运会金牌滑坡。30届伦敦奥运会金牌带入12届全运会，辽宁在30届伦敦奥运会上只得2枚金牌，并列第七。输给山东3.5枚金牌。

（3）引进的运动员不给力。从国内引进的200余名运动员，以此填补辽宁体育以往的参赛空白。有跳水、花样游泳队，体操选手郭伟阳，蹦床选手董栋，还有340万引进的篮球运动员巴特尔，以及北京队的吉，以及张庆鹏、刘书楠等。结果有的早早出局，有的因伤退赛，得金牌者寥寥无几。

（4）传统金牌项目意外失手。31个大项，有15项金牌数是零，占48%；重竞技、射击、自行车等项目失手也是重要因素之一。

（5）副省级建制城市金牌贡献率低迷。沈阳市、大连市，是副省级建制城市，共有4枚金牌入账，还不如一个抚顺市或营口市。

（6）经费没用在刀刃上。辽宁省各级训练单位人员的费用只占辽宁省总体育资金的1/3左右。例如：辽宁省体育局6亿/年经费，推算只有2亿用于训练。训练经费被挪用，由于资金不足，许多项目的训练装备也供给有限，例如射击等耗材比较多的项目，训练必须耗材远远满足不了正常训练的需要。11届全运会运动员645人，辅助人员332人，1.94：1；12届全运会运动员928人，辅助人员454人，2.04：1。只有进行深度的体制改革，才能精简机构、精兵简政。

（7）竞技体育体制、运行机制改革滞后。，随着市场主导、发挥政府作用的社会体制的改革，“三级训练网”“金字塔”的模式受到了严重冲击。这种模式固然坚固，但从辽宁体育官方网站具体数字中我们不难看出（见表3），接近两万人的三线队员升入二线队员的几率为16.07%；而升入16岁以下的一线队员占二线队员的2.94%，仅仅占三线队员的0.47%。优秀后备人才的成才率较低，机构重叠，浪费大量的财力。辽宁人身材高大、心肺功能好以及体重等特点的举重、柔道、射击、田径等一些传统优势项目，已经因为缺乏高水平的后备人才，呈现出劣势。只有进行深度的体制改革，走市场主导体制，与政府脱钩，断皇粮，才能倒逼其精简机构、精兵简政，走出举国体制、计划经济、挥霍纳税人的钱不心痛的现状。

表3：辽宁省重点项目后备人才培养数量统计表

3体制、运行机制地域布局思路

体育局机关留少量的管理人员，进入公务员序列，作为省政府的派出机构，行使现在体育局的职能。运动技术学院、各级体育学校等教育机构，划归教育厅事业单位管理。训练中心由企业、跨国公司、名人等收购，企业化运作，教练员聘任制，初始阶段，政府给予政策、经济扶持，逐步与政府脱钩，3年后独立经营，自负盈亏，优胜劣汰。科研所、医院、场馆、后勤、产业等，除为训练中心有偿服务外，向社会开放，实行承包制。保障员工的工资、保险、福利待遇；国有资产的维修、增值；向政府主管缴纳管理费。其他无岗位人员，按老人老办法、新人新办法，重新安排工作。

课题批准文号：2013年度辽宁省社会科学规划基金项目，课题编号：L13DTY036。