乡镇2013工作总结及打算

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2013年以来，在市环保局及区委、区政府的正确领导下，环保分局干部职工恪尽职守、不畏艰辛，以改善辖区环境质量和维护区域环境安全为目标，以公共环境改善工程为抓手，致力于解决环保热点难点问题，各项工作开展顺利并取得良好成绩。

一、2013年工作总结

2013年中心城区环境空气质量优良率达90%以上；工业废水排放达标率达98%以上；城市生活垃圾无害化处理率达到100%；集中式饮用水源水质达标率为100%；各类噪声区均符合相应功能区要求。

（一）强化污染治理，改善公共环境

实施公共环境改善工程，全面排查辖区内工业企业，确定了中心城限期整改企业35家、料场堆场限期整改企业39家、燃煤锅炉限期整改企业23家、大型餐饮企业15家。按照查清问题、制定方案、实施整改、检查验收的步骤进行，逐个审定企业治理方案，做到每一家企业治理方案详细可行，治理工程预算尽量切合实际，确保治理取得实效。

一是整治工业企业扬尘污染。对列入整治范围的工业扬尘治理企业实施分组、分单位承包盯防，集中约谈，重点督导，部门联动，齐抓共管，督促企业进行治理，39家扬尘治理单位有35家完成治理任务，已进行验收，其余4家均为停产待搬迁企业。二是治理锅炉烟气污染。23家锅炉治理单位有9家完成整治任务，对其它锅炉治理过程中存在的问题以及建议我局已上报区政府，区政府已上报市政府延缓改造。三是治理餐饮企业油烟污染。专门召开餐饮企业限期治理会议，要求各单位制定详细的治理计划，明确验收标准和治理时限，按照油烟净化设施技术规范进行彻底整改，15家限期治理餐饮企业已按照方案全部完成。四是治理区域性综合污染。石油炼制、化工行业综合整治工程如期进行，石化总厂重催烟气脱硫工程已完成工程量的30%，其它12家重点整治企业治理任务已基本完成，正在逐步验收。五是治理中心城工业企业污染。35家工业企业中已有26家企业按照治理方案全部完成治理工程任务，82个治理项目中已完成72个项目，已对25家工业企业进行了验收。

（二）强化减排措施，促进产业升级

一是狠抓工程减排。我区的重点减排工程共有六项，包括天信纺织和华泰热力公司关停；海科、神驰、万通石油炼制企业催化裂化装置再生烟气脱硫工程；胜利经济开发区污水处理厂扩建工程。目前，天信公司和华泰化工的生产线、电厂已全部关停；海科、神驰、万通石油炼制企业催化裂化装置再生烟气脱硫工程正处于逐步实施阶段，胜利经济开发区污水处理厂扩建工程已完成，等待验收。二是狠抓管理减排。印发了《区“十二五”污染物总量控制方案》，加强环境统计、环境监测和环境考核体系建设，完善各重点污染源在线监控设施建设和管理，健全设施运转台账，确保工程减排项目正常有效运行。三是狠抓结构减排。把结构减排作为推进经济发展方式转变的重要手段，按期完成上级下达的淘汰落后产能任务，严格执行行业准入制度，坚决拒批高耗能、高污染排放的项目，严格控制新增燃煤量。

（三）强化执法监督，依法从严管理

建立了全时制、全天候、全方位的巡查制度，实施24小时监督管理，把问题解决在第一时间。一是开展“土小”企业清理整顿工作。建立完善“土小”污染企业关停取缔联合执法机制和责任追究机制，确保在全面调查摸底过程中，发现一起，取缔一起，杜绝死灰复燃。按照“属地管理、条块结合、统一尺度、依法推进”的原则，采取政府牵头、镇街配合、村居参与的方式，加大力度对相关单位予以清理整顿。2013年共计取缔土小企业30家。二是定期开展夜间监察行动。以环境高发区、易发生罐车任意倾倒区域以及与区交界易产生异味的区域为重点，成立了四个巡查小组，晚上8:00至次日凌晨2:00进行夜查。2013年共计组织人员24小时盯守5个区域、4个河段，出动人员315人次，63个昼夜，设置标志牌21个，安装摄像头4个，严厉打击和震慑了随意倾倒废水行为的发生，解决了河、五干排、、油田西区、电厂等区域的污染及重复问题，收到了良好的效果。三是完善环境处理机制。实行“24小时值班制”、“首问负责制”，制定环境应急处理预案，不分昼夜随时有随时到达现场，提高了处理质量和处理效率，减少了重复，避免了发生群体性上访事件。今年以来，共计接访976件（1接访835件，区长公开电话件），人大建议、政协提案3件，案件处理率为100%，群众满意率达到95%以上。四是全面推进污染源网格化管理。对网格内污染源实行分级分区域管理，对单元网格内各类环境违法行为及时查处，2013年，我局共立案查处环境违法行为38件，结案35件，上缴罚款97万元。

（四）强化防控措施，严格源头控制

建立完善环境保护工作长效机制，加强对企业的监督管理，巩固污染治理成果，确保环境质量逐步提高。一是实施自动在线监控。全区较大治污减排工程一律安装自动在线监控设施，省控、市控重点工业企业自动在线监控设施全部安装完毕，正常运转率及与省、市环保局监控平网率达到90%以上，确保了重点排污单位污染治理设施的正常运行及达标排放，发挥了环保监管“千里眼”的作用。同时，将自动在线监控成果用于环境处罚，自动在线监控出现超标，随即进入环境处罚程序，对全区企业起到了强烈的震慑作用。二是完善污染防控体系。做好危险废物管理工作，实施月抽查、季检查，对辖区内12家危废产生企业及一家危废处置企业进行现场检查，对企业存在的问题提出了限期整改要求，并填报相关报表及时上报。加强辐射安全管理，制订了《全区核技术利用辐射安全综合检查专项行动实施方案》，对辖区内涉源企业每季度不定时巡查，发现隐患及时督促企业落实整改，努力提升辐射安全监管水平。2013年，对辖区内32家涉源企业共检查70余次，检查出安全隐患23处，下达限期整改通知书10份，并及时督促企业落实整改，确保了我区辐射环境安全，避免了放射源事故的发生。实施强制清洁生产审核制度，7家企业清洁生产审核报告已全部完成，初步通过了报告的审核评估工作。三是建立审批“绿色通道”。严格执行《中华人民共和国环境影响评价法》及市政府、市环保局等关于建设项目管理工作的文件要求，严把新上项目审批关，审批建设项目279个，完成76个项目的验收工作，预审项目65个，拒批项目12个，为区域经济的健康发展“保驾护航”。对符合区域发展要求的建设项目及市、区确定的重点工程项目加快正常审批程序，采取随到随办的工作方式，审批了35个项目，确保不延误项目的建设进度。

（五）强化督导落实，迎接创城复核

我区作为环境保护模范城创建的主战场，是环保模范城市复合现场核查的“主阵地”，在市委、市政府的统一部署下，紧紧结合创建国家环保模范城市的工作要求，全区动员，针对现场核查的薄弱环节，重点督导，加大巡查频次，扩大巡查范围，补充完善创城档案26卷，全面做好了前期准备工作。在迎检过程中，针对十七个专家核查组分别对应成立了陪同检查的队伍，领导分组带队，重点企业专人盯靠，十七个核查组中十一个在我区进行现场核查，大部分专家对我区现场核查非常满意。我区在“三县两区”中现场核查成绩最好，获得市级领导的好评。10月30日创模复核小组对创模复核整改工作进行了检查，我区整改合格，没有出现任何问题。

（六）强化宣传教育，创造良好氛围

2013年，我局紧紧围绕区委、区政府中心工作，加强组织领导，积极宣传环保工作。一是成立了以主要领导任组长的宣传领导小组，制订了《环保分局环境信息奖惩办法》，使新闻宣传工作有章可循、有法可依，2013年我局在各类报纸、杂志、网站共发表信息58篇，在《区政府调研参考》发表信息2篇，《黄河三角洲研究》发表调研文章1篇；二是认真做好“六五”世界环境日的各项宣传活动。“六·五”期间区城区内主要街道、重点企业、绿色学校及绿色社区张贴了纪念“六?五”世界环境日的宣传画。组织了“绿色消费，你行动了吗？”环保知识宣传活动，发放宣传材料600余份，环保购物袋400多个，通过本次活动，使居民认识到了绿色消费的重要性，不断转变消费观念和消费行为，节约资源，保护环境。

（七）强化监测管理，提供执法依据

完成市局下达的例行监测任务，提供有效数据15000个，为全面了解区域环境质量状况提供了参考；完成监督性监测任务，开展20家冬季取暖锅炉单位废气监测和70家工业企业锅炉废气监测，对辖区内污染源废水开展监测分析，整理审核噪声数据，报出监测结果报告单50份，取得数据5000个，为环境监察工作提供了执法依据。

二、存在的突出问题

我区环境保护工作虽然取得了明显成效，但由于情况复杂、欠账问题多，仍面临较大的压力和挑战。

一是流域污染整治异常困难。河、五干排、广蒲河水体污染较重，环境较多，人大建议、政协提案连年不断，已经引起各级党委政府、有关媒体及社会各界的高度关注。目前，这也是制约我区城市建设和发展的关键因素之一。

二是环保执法力量严重不足。区地处中心城区，辖区面积大，污染点源多，任务繁重，执法难度大。近年来环境居高不下，数量逐年增多，需要大量的人力、物力来解决，人手不足、技术落后、体制不顺等困扰环保执法的问题日益突出。

三是社会环保意识依然薄弱。社会各界的环境意识虽然有了普遍提高，但企业和公民的自律性较差，缺乏社会责任感，人为破坏环境的现象屡禁不止。环保工作是一项环保部门牵头、各部门各负其责的综合任务，环保工作齐抓共管、综合治理的责任落实不到位，部门协调配合难，制约干扰因素多，难以形成工作合力，难以从根本上解决问题。

三、2013年工作打算

围绕建设生态文明典范城市的宏伟目标，突出重点，攻克难点，下一步主要抓好四个方面工作。

（一）抓减排，持续改善环境。按照省环保厅“四个办法”要求，加强对重点污染源和重点污染减排工程的监督管理，坚持旬检、月查，确保所有污染治理设施稳定运转、达标排放，完成年度减排任务。继续严格建设项目审批，杜绝高耗能、高污染项目在我区落户，确保环境质量的持续改善，为黄河三角洲高效生态经济区建设创造良好环境。

（二）严查处，杜绝违法行为。通过组织专项行动，严肃查处违反环保法律法规、污染环境的行为，对污染环境的单位真正起到教育警示和打击震慑作用，在为企业发展服务的同时，保证环境安全。高度重视环境工作，畅通投诉渠道，提高应急处理能力，集中解决一些群众关心的热点、难点环境问题。完善环境安全防控体系，建立环境风险源动态档案，督促落实应急处置措施和应急预案演练，强化部门协同，提升综合环境问题处置能力。

（三）重引导，增强环保意识。在企业，加强管理人员环保法律法规培训，使各企业充分认清当前环保工作形势，引导企业改造转型升级，增强企业治理污染的积极性和自觉性。在社会，开展环保知识普及教育，动员社会各界支持环保、参与环保、监督环保，不断提高全社会的环境意识和法制观念，形成政府主导、部门联动、全民参与的环保工作新格局。

（四）固成果，深化创城工作。对国家环保模范城市复核中提出的问题和建议进行认真梳理，制定切实可行的整改方案，突出抓好重点区域和薄弱环节的整治，确保各项整改任务真正落到实处。建立创城工作长效机制，以改善环境质量为目标，全面落实责任，细化工作措施，实行重点防控，确保不松懈、不反弹，推进创城工作深入发展