关于共和县生态畜牧业建设的调研报告
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[摘 要] 畜牧是大产业，生态是大概念，生态畜牧业是现代生态文明的产物，代表着未来畜牧业发展的方向，影响着整个生态系统的平衡与安全。生态畜牧在三农中具有战略地位，对农牧业的可持续发展有重大意义。本文是通过对共和县的生态畜牧业建设的调研，主要阐述了共和县生态畜牧业建设的基本概况，以及对建设中面临的困难与问题提出了对策和建议。
[关键词] 畜牧 生态 农牧业
[中图分类号] F307.3 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2013）06-0176-01
一、 共和县畜牧业建设基本概况
共和县共辖4镇7乡，99个行政村，14个社区居委会，全县总面积1.73万平方公里，总人口13.4万人，其中农牧民人口21250户90264人，有藏、汉、回、蒙等22个民族，其中少数民族占总人口的70%。拥有耕地44.77万亩，天然草场1931.67万亩，其中可利用草场1828万亩，现存栏各类牲畜156.5万头只。2012年，全县农牧业总产值达81785.4万元，同比增长16.6%；其中牧业产值61778万元，同比增长11.9%；农业产值15995万元，同比增长9.5%；渔业产值4012.4万元，同比增长486.6%；农牧民人均纯收入6668元，同比增长23%。全县共建立农牧民专业合作社156个（养殖业合作社63个，生态畜牧业专业合作社43个，种植业合作社39个，农机服务合作社11个），涉农企业16家，农牧科技专业技术人员131人，基本建立了县、乡、村三级农牧业技术服务体系。
二、生态畜牧业建设工作面临的困难与问题
1.干部思想不够解放，群众观念依然陈旧
干部缺乏敢闯、敢干的精神，特别在调整产业结构、推进畜牧业产业化、增加群众收入等方面缺乏深入研究，思路不新、办法不多。农牧民群众中头数畜牧业观念和落后的经营理念仍然根深蒂固，虽然放牧形式从家庭为主分散经营向合作组织的规模化转变，但生态畜牧业仍然处于一个常规性的建设投入和发展状态。大部分群众市场意识淡薄，等靠要思想严重，远不能适应社会主义市场经济发展的需要。
2.农牧民劳动技能低，转移就业任务繁重
只有稳定的务工岗位和收入，牧民才能彻底地从草场上脱离开来。劳务输转成为发展生态畜牧业的一个重要因素。受文化教育、技术培训、年龄结构等多种因素的制约，农牧民学习新技术、接受新事物的机会少，多数劳力只能从事技术含量较低的体力消耗性工种，收入低且不稳，给劳动力转移带来了困难，实现长期稳定就业、保障务工人员稳步增收任重道远。
3.建设性投入不足，畜牧业生产效益低
各牧业村的牧户基本修建了畜棚、贮草棚等基础设施。由于农牧民收入低，投入到畜牧业发展中的资金十分有限，大多数畜棚存在闲置或“大材小用”的状况；饲草料加工设备普遍不足；水电等配套设施建设缓慢。
4.科技推广滞后，畜疫防治工作形式严峻
受经费、专业技术人员短缺的制约，新型畜牧业技术引进和推广不及时，科技示范带动能力弱，科技贡献率低；现有专业技术人员知识结构老化，指导农牧民发展生态畜牧生产服务能力低；动物疫病防治体系尚未健全，随着人流、物流的快速移动，给为疫病的传播留下了隐患；现有防疫员队伍中还存在人员少、防疫装备差等制约因素，畜产品质量安全监管形势严峻。
5.产业化程度低，畜产品商品转化率低
畜牧业集约化养殖程度还较低，规模小，尚未形成产业化生产规模，辐射带动能力弱，难以带动千家万户农牧民发展养殖业和进行规模化生产；农畜产品加工企业少，产品附加值低，科技含量不高，缺乏名牌产品，影响农牧民群众的收入；企业与农户之间还没有真正建立起“风险共担、利益共享”的利益联结机制，生产、加工、流通相脱节。
三、生态畜牧业发展的对策及建议
1.加快组建生态畜牧业合作经济组织
在牧区推进生态畜牧业建设的前提是必须组织牧民成立生态畜牧业合作经济组织。我们必须根据自身的实际情况，坚持民办、民管、民受益的原则，让有丰富管理经验的牧民、村干部、大学毕业生或优秀的企业家起带头作用，鼓励开设畜牧专业的院校、科研机构和农牧业产业化龙头企业与合作经济组织联营，建立健全内部各项管理制度和运行机制。实现畜牧业资源的合理配置，形成农牧民企业经营规模化、农畜产品生产专业化、畜牧业发展产业化的畜牧业生产新机制。
2.切实解决富余劳动力就业问题
发展生态畜牧业的关键是要安置好生态畜牧业建设所需的富余劳动力，所以要切实解决好富余劳动力就业问题，一是要继续进行合作经济组织产业发展，从事牛羊育肥、农畜产品加工、民族工艺品生产、运输等产业由合作经济组织统筹管理，进而吸纳多余劳动力。二是各级政府要加强对富余劳动力的技能培训，转移劳动力就业渠道。三是切实与游牧民定居工程建设项目的发展相结合，建设一批有地方特色的游牧民定居点，引导有条件的牧民转移就业。
3.提高生态畜牧业的科技应用水平
通过畜牧业内部资源结构调整，有效推进畜牧科技研究工作，不断提升畜牧业生产的技术水平。充分利用现有耕地资源基础上，加大环湖牧区和南线牧区的种草规模；充分利用退耕还林还草的锲机，推广牧草免耕混播技术，提高牧草产量。要强化饲草料调制饲喂技术研究与推广。根据当地饲草料及作物秸秆构成，研究适宜当地的饲草调制方式和饲草料搭配饲喂技术，积极开发和推广秸秆青贮、氨化和微贮养畜技术，提高饲料的利用率和转化率。
4.打造高原特色品牌效应
要立足共和县草地畜牧业牦牛、藏羊资源优势，组织力量倾力打造高原特色畜牧业品牌；结合当地畜牧业及其他优势资源，研发具有高原特色的产品，并进行商标注册；采取政府支持、合作经济组织实施的方式，通过举办牧民合作经济组织产品展示会、推介会等形式，为合作经济组织提供信息服务，建立营销网络，拓宽市场销售渠道。
参考文献
[1]张建强. 《关于海南州生态畜牧业考察报告》.
[2]瓦庆荣.发展生态畜牧业，推进新农村建设[J].贵州牧兽医，2007，31（3）：23-25.