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关于我国“房闹”现象的原因、对策分析

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自房地产调控政策实施、房价松动以来,各地“房闹”事件频频出现。前几日,杭州、宁波等地接连上演房闹事件,原因是房价下跌给老业主造成经济损失,房产商拒绝补偿差价。老业主通过拉起横幅、举牌静坐、摆花圈等形式进行抗议维权,事态严重,引发舆论热议。

一、我国近期房闹事件的特点。我国近期出现的房闹事件呈现以下特点:1、房闹次数不断攀升、方式不断升级。房闹的方式从最开始的拉横幅、静坐、摆花圈,到打砸售楼处沙盘、与保安发生肢体冲突,甚至还有旧业主以跳楼的方式向开发商“逼宫”,呈现不断升级的趋势。2、房闹现象基本出现在大城市,针对的基本都是地产界的龙头企业。据有关媒体统计,首先房闹基本集中在直辖市和省会城市。这是由于城市规模越大,房价越高,价格的波动反应到实际金额上涉及数目较大,易引起业主的不满。其次,遭遇房闹的地产开发商都是地产界的龙头企业,在中国房地产公司排名前二十的万科、保利、绿地、中海、远洋、华润、龙湖都收到房闹事件的影响。3、有向其他城市蔓延的趋势。由于很多大城市房闹事件存在不少“成功”案例,因此刺激了很多其他城市的老业主纷纷效仿,“会哭的孩子有奶吃”的畸形心态推动了房闹事件向我国其他城市蔓延。

二、房闹的原因。房闹事件的原因主要由以下几点:1、房价下降、业主受损是房闹的直接原因。近期以来,中央加强对房价的宏观调控,使房价在一定程度上向理性回归,但是对于过去以高价买入商品房的业主来说,无疑造成了经济损失,在心理上往往难以接受,尤其是对于以房屋进行投资的业主,更是蒙受了巨大损失。因此他们希望房产商能够用补足差价、提供优惠物业服务等方式弥补老业主的损失。2、民众普遍存在畸形的维权心态——“闹”。长期以来,我国医闹、房闹事件频频出现的共同原因之一就是很多人认为,以“闹”维权是解决问题的有效方式,他们大都存在侥幸心里,认为在不触及法律底线的前提下,可以向“侵权者”索要一定的赔偿或者补偿,而且这种方式屡试不爽。3、房产商和政府相关部门长期的放任和妥协。鉴于维稳、避免激化矛盾的需要,很多地方政府、房产商往往对“闹”事者的要求采取妥协的态度,不愿采取强制措施,放任“闹”事者的不合理诉求和违法行径,给日后的“闹”事行为埋下了隐患。4、我国房地产市场发展不完善。近十年我国房地产市场的高速发展掩盖了众多的深层次矛盾,房价的回落也逐渐暴露出以往很多问题。其中很多房产商不科学的营销策略,如期房销售模式,也是房价回落后房闹事件频发的重要原因。5、缺失契约精神,市场经济体制不完善。契约精神是现代社会经济的基石。房闹现象的频频出现显示出我国市场经济环境仍然不够成熟,民众的在市场经济条件下的合同契约意识存在缺失,法律意识不强,房地产商和消费者的素质还有待提高。契约精神的缺失,增加了交易成本、增大不确定性,不利于预期的稳定,而且会诱导投机取巧、不务正业行为,甚至发生权力干预资本的不平等交易行为或腐败行为。房闹现象就是典型的表现。

三、房闹的本质——违法闹事。很多专家认为,房闹根本不是一种维权的正当方式,其本质是违法闹事,是利用法不责众来压迫社会舆论,进而利用舆论对“弱者”的怜悯和同情促使政府帮助 “维权”,这严重地损害了公共安全,妨害了社会管理秩序,给社会主义市场经济的健康发展产生了恶劣影响。

四、房闹可能产生的不良影响。1、严重扰乱社会秩序,破坏政府威信。各种房闹事件中,业主们往往通过比较极端的方式进行申诉,对安定的社会秩序产生了一定的威胁,带来了恶劣的影响;而政府如果对这种不法行为一味地妥协,将破坏公平公正的社会环境,破坏政府在人们心中的良好形象,会诱发一系列连锁反应。2、扰乱市场经济秩序,破坏法律尊严。契约精神是市场经济最基本的文化基因,合同或者契约的精神没有了,那么市场经济的基础也将会逐渐崩溃。房闹事件是对契约精神的严重违背,如果相关方面对房闹者不断地退让妥协,不仅扰乱了正常的市场经济秩序,而且在有法可依的情况下,对房闹者违法行为的纵容将严重损坏法律的尊严。3、“房闹”或蔓延,不有效处理可能诱发。据很多媒体报道,个别城市的房闹现象产生了一定示范作用,正在呈现向其他城市蔓延的趋势,需要引起足够的重视。北师大教授董藩表示,房价下跌引发的“房闹”事件正在社会秩序、信用关系和司法秩序,危害逐步显现出来。如果恶化下去,不排除会出现严重的流血事件。因此,随着房地产调控政策的持续,房价在全国范围内进一步回归理性的过程中,潜在的房闹者将会不断增多,如果不有效地处理现阶段各种房闹行为,未来产生大规模、群体性房闹事件的可行性将不断增大。

五、解决房闹现象的对策建议。针对频发的房闹现象,笔者提出一下几点解决建议:1、以法律手段坚决捍卫公平的市场经济秩序。对于参与“房闹”者,一旦影响开发商正常运作,构成违法行为,要用法律手段对其进行惩戒,维护市场经济法则的尊严,维护公平竞争的秩序,不能对“房闹”行为一味地抱以同情、妥协态度。公安部门必须坚守法律底线,依法“严打”房闹,对于房闹中存在违法乱纪的行为,必须依法严惩,轻者给予治安处罚,重者追究刑事责任,决不可宽容和纵容房闹歪风。2、政府要加强调解,引导开发商和购房者走向诚信和理性。作为政府,有义务为楼市的纠纷提供解决的法理依据以及解决方案,并且作为居间仲裁者,要公平公正的处理好各种房闹事件。同时加强对开发商的诚信监管,提高开发商的商业道德;积极引导社会公众理性购房,建立完整透明的楼市信息政策披露机制,打击各种虚假广告宣传。3、继续加强宏观调控,多管齐下促使房价回归理性,推动房地产业健康发展。此时,政府要继续坚定不移地加强对房地产市场的宏观调控,做好廉租房、公租房建设,加速房产税试点,理顺市场供求关系,从制度上治理地方政府的“土地财政”问题,建立合理的房产市场定价机制,还原房价成本,剔除房价暴利空间,让开发商与消费者在法律和市场框架内公平博弈,待房价回归合理价位后再完全交给市场去运作。4、加强宣传教育,培养民众的契约精神。契约精神的缺失显示了我国市场经济环境的不完善,因此加强契约精神的宣传教育显得尤为重要。政府部门要以身作则,加强示范作用;加大中小学教育中平等、公平、法制等社会主义市场经济特征和文化的教育,培养社会公众的契约意识。5、改革或废除商品房预售制度。据媒体报道,房闹发生的项目,基本都是未交房的期房项目,期房预售制度是房闹产生的重要原因。因此很多人建议废除房产行业专有的商品房预售制,商品房只能等到房屋建成之后方可对外销售,以此降低商品房预售制带来的开发商与住户之间因房价下跌引发的纠纷和避免“房闹”事件发生。