吉林省高等教育国际交流与合作现状及发展策略

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【摘 要】国际交流与合作不仅有利于国外各种良好教育资源的引进，而且也能够推动高校的发展，对于高等教育的发展起到了十分重要的作用，已经引起了教育界的普遍关注。本文以吉林省为例，对高等教育国际交流与合作的现状及发展战略进行的分析，以期能为广大高校国际交流与合作的开展提供一定的参考。

【关键词】吉林省 高等教育 国际交流与合作

【中图分类号】G648.9 【文献标识码】A 【文章编号】1674-4810（2015）22-0029-02

随着国际交流与合作的开展，高校不仅能够引进国外的良好教学资源，借鉴其先进的教育理念和人才培养观念，学习现代化教学方式，以提高专业设置的针对性，教学计划的灵活性以及教学内容的实用性，而且也为高校师生“走出去”提供了良好的机会，让他们能够接受良好的培训和教育，进一步开阔眼界，对于高校以及师生的发展有着重大意义。

一 吉林省高等教育国际交流与合作的现状

近年来，吉林省的高等教育得到了飞速的发展，目前，全省已经筹建了40余所高校。而2013年吉林省人民政府下发了《关于建设高等教育强省的意见》，提出要积极吸引国外知名大学到我省办学，支持高校与国外优质大学、企业和机构合作办学，并鼓励高校在国（境）外设立分校。为响应政府的号召，吉林省各高校纷纷增强高等教育的国际化水平。以吉林农业大学为例，其经济管理学院先后同日本、美国、加拿大、荷兰等国家的农业经济学专家和学者建立了友好合作关系，进行学术交流和开展科研协作。在2014年9月25日，美国阿拉巴马大学文理学院院长罗伯特・奥利、副院长韩珞珩等对吉林农业大学进行了友好访问。由此可见，近年来吉林省高等教育国际交流与合作得到了良好的发展，并取得了一定的成绩。

二 吉林省高等教育国际交流与合作存在的问题

1.理念相对滞后

吉林省多数高校在开展国际交流与合作的过程中，缺乏先进的发展理念和国际化意识，由于理念的滞后，而没有建立相应的发展战略规划以及配套的管理制度，在这种情况下，国际交流与合作难免会出现渠道狭窄、涉及领域不够广泛、层次很低等问题。此外，缺乏吸引留学生的意识及能力，留学生及外国教师在全校师生中占据的比重很低。目前，留学生到吉林省高校求学，一般选择的都是汉语言文学专业，也有一些留学生选择医学专业，对于其他专业涉及较少。而高校内部的外国教师以语言教师为主，基本不会涉及其他领域。

2.经费不足

目前，吉林省很多高校在国际交流与合作方面投入的经费比例较低，而且经费主要来自政府拨款，渠道十分单一。一般情况下，高校的经费比较固定，而且十分有限，但是，国际交流与合作工作的开展离不开充足的经费支撑，这样一来，高校往往难以为各种国际合作项目的开展提供资金支持，而且缺少国际交流与合作相关的设备和设施，使得交流与合作无法得到全面、有效、及时的开展，不利于吉林省高等教育国际交流与合作的发展。

3.相关人员缺乏参与的积极性

在吉林省大部分高校中，都没有确定国际交流与合作的主体，使得该项事业的发展缺乏动力，教科研单位、相关人员及学生未能积极主动地参加国际交流与合作，其原因包括以下三个方面：首先，由于高校相关管理部门缺乏先进理念，没有进行有效的推介和宣传，而且工作人员的综合素质也相对较低。目前，在吉林省多数高校中，外事工作者基本都未曾受过专业的培训，同时缺乏工作经验，往往都是校内的教师转岗任职，并不了解对交流与合作该如何开展，只能在实际工作中进行摸索。其次，从吉林省范围来看，重点高校偏少，普通高校占据大部分比重，由于这些高校的生源质量相对较低，所以，他们往往不具备较高的外语水平及外语学习能力，缺乏国际化意识，同时，也会由于留学费用较高，而对国际交流与合作望而却步。最后，教科研人员缺乏较高的专业能力及外语水平，在国际交流方面存在不小的难度，而且一旦出国学习，就会面临教科研等工作的安排、工资水平等很多问题。

4.留学生的教育管理及服务水平不高

首先，尚未健全留学生教育教学质量保障体系。目前，吉林省很多高校在针对留学生构建教育课程体系的过程中，往往难以兼顾国际惯例和本地特色；对于留学生的通识教育和专业教育关系的处理也不妥当；安排的教学内容以及采用的教学方式并不能让留学生很好地接受；对于留学生也没有建立专门的奖惩机制，没有有效地监控他们的学习质量。其次，尚未完善留学生的生活管理及服务体系。一是没有充分重视留学生的安全教育和食宿问题；二是在校园文化、课外生活以及体育活动等方面，没有进行科学的管理及安排；三是没有引导留学生来了解中国、吉林省的政治和文化等环境，而且在校园内，留学生很少会与当地学生进行交流。最后，缺少完善的后勤生活服务保障体系。在吉林省的很多高校中，都没有专门建立留学生宿舍楼，而且缺乏专门的教学设施。

三 吉林省高等教育国际交流与合作的发展策略

1.更新发展理念

从全球高等教育的发展来看，对于一个国家或者一个地区来说，不能够采取封闭的方式，而是应该从国际视野出发，强调比较研究，对于国内外一些好的实践经验和先进理念，应该适当吸收借鉴，而国际交流与合作正是一条重要途径。吉林省高校在国际交流与合作中，应该不断更新办学理念，并创新合作机制。通过教育的国际化，吉林省高校可以拓展教学资源，丰富教育市场，因此，应该分层次、有计划地开展国际交流与合作。

2.加强经费管理

为了确保教学、管理、科研和服务等工作的有序开展，特别是高等教育国际交流与合作事业的推进，吉林省高校必须要给予足够的经费支持，加强经费管理，具体可以采取以下两方面措施：一是应该拓宽资金筹措的渠道，在获得政府资金投入的同时，尽量争取社会上企业及个人的支持，从而使融资渠道多元化发展。二是有效管理经费。吉林省高校应该针对国际交流与合作制定一套专项经费预算及结算的管理办法，并实现财务管理的规范化，在不断拓展开源的同时，尽可能地做好节流，从而科学地将经费运用到国际交流与合作事业当中。

3.积极鼓励相关人员参与国际交流与合作

吉林省各高校应该积极鼓励并大力引导校内师生参与到国际交流与合作当中。首先，高校要进一步完善国际交流与合作机制，不断地创新形式，为不同的人员提供与自身相适应的参与国际交流与合作的方式，包括学校领导、拔尖人才、学科专家、教师和学生等。其次，实施“走出去”战略，引导校内管理人员、教师及学生通过联合培养、交换生、申请外国高校、合作科研、出国进修、出国考察和合作科研等方式到国外去进行交流。

4.强化留学生的教育管理

近几年，吉林省高校的留学生人数不断增长，特别是一些综合类院校。为了更好地开展国际交流与合作，必须要强化留学生教育管理，那么，首先就要增强师资力量，以促进留学生教学质量的提升，具体措施如下。一方面，加强内部师资力量的培养，为教师提供在职进修的机会。具体来说，高校应该以本校的实际情况为依据，制定相应的教师出国考察、进修、合作科研和参与国际会议等各项制度。另一方面，可以从外部引进一些优秀的教师。高校要不断拓展聘用渠道，同国内外的一些重点高校形成一种稳定的长期合作关系，通过兼职、特聘、项目合作、短期聘用和长期聘用等灵活性的聘用机制，引进更多的优秀教师。

四 结束语

2010年，我国颁布了《中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020）》，其中对国际交流与合作做出了明确的要求，即要从多层次开展国际交流与合作，并不断拓展领域，从而促进国内教育国际化程度的提高。因此，吉林省高校应该正确认识其国际交流与合作的现状，并了解其中存在的问题，以采取有效的措施，不断提高自身的教育教学水平和综合实力，从而推动教育国家化的快速发展，为国家建设发展培养更多优秀的人才。

参考文献

[1]刘虹.“桥头堡”战略下云南高等教育国际交流与合作策略探讨[J].云南开放大学学报，2014（3）

[2]朱飞.地方普通本科院校高等教育国际交流与合作发展的问题与策略[J].重庆高教研究，2015（2）

[3]夏俊锁、魏建华.浙江高等教育国际交流合作现状及发展研究[J].浙江科技学院学报，2013（2）