建筑工程预算中存在的问题及应对措施

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【摘要】对于建筑工程造价来说，预算决定了其成本的多少，并影响了建筑工程的开展。尽管当前施工企业都已经认识到建筑工程预算管理的重要性，但预算执行的过程中仍然存在着各类问题，本文将就建筑工程预算存在的问题进行探讨，并提出相应的解决措施。

【关键词】建筑工程；预算；问题；对策

随着我国经济的不断发展，建筑行业的发展也随之加快。在经历了早期的粗放式经营以后，建筑行业开始逐步转向集约式经营，而在这过程中建筑工程预算就显示出了其独特的作用。建筑工程预算直接影响着工程承发包双方的利益，影响着国家建设资金的合理运用。尽管当前施工企业都已经认识到建筑上程预算管理的重要性，但预算执行的过程中仍然存在着各类问题，因此，有必要加强建筑工程预算管理。

1、建筑工程预算中存在的问题

1.1 预算意识缺乏

在建筑工程中，有相当一部分的建筑企业在工程预算上有着许多错误意识，认为建筑工程预算只是财务部门的工作，认为建筑工程预算仅仅是控制费用的手段；有些建筑企业认为，建筑土程预算就是则务计划，只要做好建筑工程中的各个施工环节，那么就可以将建筑工程预算工作做好了。也有部分建筑企业认识到建筑工程预算的重要性，但是却仅仅将工程预算管理看做是控制成本的一种方式，重视预算结果轻视科学的预算方法，使得预算结果缺少可靠性，导致资金使用率低下。企业的决策者不能正确意识到加强工程预算管理的重要性，不仅不能有效地提高资金的使用率，更不能节省大量资金，获得更多利润。

1.2 预算体系不健全

建筑工程预算过程中，预算人员应该使用不同的预算方式，并给出不同预算方案，同时还需结合建筑实际状况，如此才能使建筑工程预算准确性得到保证。然而在实际中，由于预算体系不健全，预算人员在展开工程预算时所采取的预算方案和标准会有所不同，对建筑物所处环境以及建筑物自身的不同并没有予以充分考虑。由于预算体系不健全致使预算编制出现定额借用的情况，最终造成工程预算数据不准确，使得企业生产效率降低，对跨区域建筑项目发展不利。

1.3 预算方法落后

建筑工程预算一般是由建筑单位的专业人员或聘请社会上有资质的造价人员编制的，但是由于经验少，对建筑情况不熟悉，或编制时不按规定进行编制等现实原因，真正能够胜任编制工作的预算人员并不多。而在具体编制顶算时，由于编制方法和管理方法落后，基础资料的收集和研究不足，数据形成的原因分析不透，易产生明显的误差。特别是由于建筑工程所需建筑材料非常多，如此一来便会形成很多间接费，而预算人员只能对有限建筑材料实行定价评估，但却无法掌握间接材料一费用的相关数据，因而也就不能对其数据加以预算，在计算工程间接费上面有很大漏洞。

1.4 预算人员专业素养不高

建筑工程预算的编制是一项非常细致而又繁琐的工作，它要求预算编制人员不仅要具备较高的预算业务能力，而且还要具备一定的专业技术知识。然而，我国目前的许多建筑企业在职的工程预算人员却无法切实的达到这些方面的要求，特别是某些中小型的企业，因为管理者不够重视工程预算，在任用相关人员方面，随便由其它部门调取人员组成预算部门。他们无法专业的对工程设计图进行分析，并作出预算数据，从而确保建筑工程施工的进度以及质量。

2、加强建筑工程预算的有效措施

2.1 树立正确的预算意识

在建筑工程的预算中，由十有部分企业管理者不重视预算、或者不能完全了解预算的作用，而导致工程预算不能够发挥其完整的作用，对此建筑企业的管理层应该树立正确的预算意识，要尽快的认识到建筑工程预算管理并非只是财务部门的工作，要认识到建筑土程预算工作与财务计划并非等同，只要企业的领导者和决策者将这些问题意识到，建筑工程预算就会在企业内部受到足够的重视。建筑企业的管理者还应该认识到建筑工程预算有助于提高资金便用效率，为企业节省大量资金，这对于企业的可持续发展是及其重要的。此外，工程预算部门乃至企业的全体员工.均应当树立起正确的意识，借助于多种多样的方式，来使员工正确的认识工程预算工作，从而将建筑工程预算工作做好。

2.2 完善预算管理休系

我国建设工程预算制度规定“初步设计要有概算，施工图设计要有预算，工程竣工要有决算”，在每一个阶段还规定了相应的审查制度，但由于建筑企业在工程预算管理体制方面存在着不完善的地方，如缺乏制约机制、奖罚机制和责任承担机制等，使得实际工作中，许多建筑工程仍然存在着超支现象，对此有必要根据市场经济体制的需要，不断完善工程预算管理体制，建立、健全各项基本建设法规，规范建筑市场，建立起发包方、承包方、设计方、监理方和政府机构之间的工程预算制约机制，完善上述几方面的工程预算责任分担体系。而建筑企业行政部门也应该出台相应政策，根据工程预算特点对预算管理机制予以合理制定，对相关项目进行积极监控和追踪，在外部经济环境发生变化时，对建筑工程预算作出进一步完善，实现建筑工程预算的动态管理机制。

2.3 提升预算人员综合素质

建筑工程的预算人员，是工程预算工作中不可或缺的主体，对建筑工程的预算质量和经济效益有着直接的影响，因而预算人员自身的专业技术能力、业务素质水平等，在很大程度上对建筑工程的经济性有着直接的影响，因此建筑企业需要加强对高素质人才的培养，强化员工的水平和技术培训，并且有计划、有目的的定期开展，不断的鼓励预算人员切身参与其中，注意自身知识体系结构的更新、岗位责任意识的提高、专业技术水平的提高，从而更好的胜任建筑工程预算工作。此外，要将预算人员的绩效考核与培训成绩、工程预算质量相挂钩，激发预算人员的学习积极性，努力提升自身的业务水平。

2.4 进一步改良预算方法

现有建筑工程在进行预算时，如果遇见建筑材料价格的浮动随市而定，往往采用编制预算时的价格为基础，而这时的价格不一定能反映施工时材料的实际价格，也不能合理控制工程的造价，因此容易造成预算定额不准确等现象的发生因此在对工程加以预算时，要尽可能在预算中包含使用材料种类，减去材料费用。作为建筑企业需对材料价格信息予以收集，同时针对时间和区域的不同，总结材料价格变动规律，并按照数据制定出各地材料价格信息表，以便在进行工程预算之时，能按照资料来对预算实行调价处理，确保工程预算的科学性。

2.5 加强对工程预算的监督

对建筑工程预算进行监督，是完成建筑工程造价控制和管理目标的重要工作，对合理确定工程造价、提高投资效益，有着重要作用。加强对工程预算的监督，首先要分清工程预算监督的内容和重点，明确发包方、承包方、工程造价管理部门、贷款银行、预算中介机构在工程预算校审中的职能和责任；其次要严明工程预算校审工作纪律，防止工程预算监督走形式，造成工程预算监督形同虚设。在监督中，发现超预算或虚假的预算情况，要进行严格的监督审查。详细审核工程量、套价、取费、材料价差等方面内容，并重新核算工程量与材料费用，保证建筑工程预算的过程中没有弄虚作假的情况。

3、结语

对于建筑工程预算中存在的问题，需要建筑企业上下一心，统一认识，充分了解预算对于建筑工程的积极意义，并在企业内部完善预算管理体系，提升预算人员综合素质，进一步改良预算方法，并加强对工程预算的监督，以更好的促进建筑工程预算工作的开展。

参考文献：

[1]金宝成，建筑工程预算存在的问题及对策分析，商场现代化，2012， （07）。

[2]杨秀娜，建筑工程预算存在的问题与解决对策探析，科技创新与应用，2013， （16）。