社区教育究竟是什么?
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摘 要：近三十来年，我国学术界对社区教育的本质进行了多方面的探讨，提出了一些有价值的观点，但对社区教育的本质究竟是什么还存在着争议。社区教育的本质应该是以社区为地域范围进行的、居民自主参与的教育社会一体化的现代教育形式，是终身教育和终身学习的重要组成部分。其本质属性表现为育人性、社区性、大教育性、民主性和现代性几个方面。
关键词：社区;社区教育;本质
作者简介：邵晓枫（1967-），女，重庆永川人，四川师范大学成人教育研究所教授，教育学博士，硕士研究生导师，研究方向为成人高等教育与社区教育。
中图分类号：G720 文献标识码：A 文章编号：1001-7518（2015）36-0065-07
社区教育作为现代教育的一种形式，对促进人与社会的发展发挥着越来越重要的作用，我国当代社区教育兴起于20世纪80年代中期，至今方三十年，还是一种年轻的教育形式，对于社区教育的本质究竟是什么，学者们众说纷纭。而社区教育本质问题乃是研究一切社区教育问题的最核心、最基本的理论问题，本文拟在对近三十年来我国学术界对社区教育本质的探讨作比较系统的回顾与总结的基础上，较为深入地思考社区教育的本质问题。
一、近三十年来我国学术界对社区教育本质研究的回顾与反思
总结我国学术界对社区教育本质的各种相关研究，发现人们的理解并不统一，有的观点甚至相左，这些争议主要有：1.社区教育本质是影响社区成员身心发展还是促进社区发展之争。绝大多数人都认为社区教育的目的是要影响社区成员身心发展，是“指政府对社区居民实施的一种文化服务，以及居民个人需求与发展的一种学习型活动。”[1]但也有人认为，社区教育是侧重于满足社区发展需要、促进社区各项事业发展的各种教育活动和过程的总和[2];2.社区教育是否是社区所进行的各种教育的统称之争。厉以贤把社区教育视为是一种大教育，是社区所进行的各种教育的统称[3]，黄焕山等也认为，“社区教育是对社区内共同生活的人群组合所进行的由学校教育、家庭教育和狭义的社会教育组成的‘大教育’。”[4]但一些人认为社区教育并不是社区与教育的简单相加[5]。还有人提出社区教育是“与学校教育、家庭教育并列的社会教育”[6];3.社区教育是一种自下而上的教育活动还是一种自上而下的教育活动之争。吴遵民认为，社区教育的本质特点应是由地区居民自发产生的自下而上的群众性教育活动[7]。与之相反的观点是认为社区教育是由政府引导并与地区基层组织共同推动的自上而下的内容广泛的全民性教育活动[8];4.社区教育的本质是否是社区性之争。有人认为，社区教育在实质上“是把地缘环境以及环境中的具体社会关系结构当作影响和教化个体的主体。”[9]强调了社区性因素。有人则认为社区教育的实质是社区生活、社会发展与教育的有机结合，而不是社区性。社区教育的社区性仅仅是外延上的空间范围规定性，而非内涵本质的规定性，如果把社区性当成社区教育的本质属性，则容易造成社区教育工作的模糊泛化[10]。
除了以上有争议的观点外，还有一些人提出了自己有关社区教育本质的观点，主要有：1.认为社区教育的实质是教育社会化与社会教育化的统一，或称教育社会一体化[11];2.认为社区教育是在社区范围，利用社区内的经济、政治、文化、风俗习惯、生活方式和思想风貌等一切因素对社区所有成员进行多渠道、多层次、多方位、多方面的教育影响活动[12]。即强调了社区教育本质上是在社区范围内的一种教育活动;3.认为社区教育的实质是以社区发展为本和以社区人力开发为本，二者的辩证统一是现代社区教育的本质[13];4.认为社区教育的实质就是社区学习化[14];5.认为社区教育把教育与生活需要结为一体，生活性是其本质特性[15];6.认为社区教育本质是多层面的：社区教育是在社区范围内的全民终身教育，是学校教育和社区发展的集合体，是大教育大文化的融合[16]。
我国学术界对社区教育本质进行了初步的研究，虽然人们对社区教育的本质究竟是什么还存在着不少有争议的观点，但这种争论本身是有益的，有利于促进对社区教育本质进行多维的、辩证的、全面的、深入的思考。同时，在对社区教育本质的探讨中，人们提出了不少有价值的观点。如提出社区教育是一种大教育的观点，使人们从80年代中期的把社区教育视为学校教育的补充的观点转向把社区教育视为校内教育与校外教育、正规教育与非正规教育、成人教育与青少年教育统一的观点;提出社区教育本质上是一种促进社区成员发展的教育活动的观点符合包括社区教育在内的一切教育的本质属性;提出社区教育本质特点应是自下而上的群众性教育活动的观点，揭示了社区教育最深刻的本质，也代表着我国社区教育的发展方向;认为社区教育具有社区性的观点，有利于区分社区教育与其他教育活动;认为社区教育本质是多层面的观点有利于我们全面地认识社区教育的本质。当然，在对社区教育本质的研究中也存在着不少问题，突出表现为不少研究停留在只是提出观点但缺乏深入思考和论述的比较肤浅的层面上。同时，所提的一些观点也值得商榷。如认为社区教育本质是满足社区需要的观点是比较典型的社会本位论;认为社区教育本质特点是自上而下的观点虽然反映了我国社区教育的现状，但却并未揭示社区教育的本质;认为社区教育的本质是教育社会一体化的观点忽略了地域性，把社区教育等同于社会教育;认为社区教育的实质就是社区学习化的观点把社区教育与社区学习相混淆了;认为社区教育的本质特性是生活性的观点则也只看到了所有教育都具有的这一特点，却并不能把社区教育与其他教育相区分。
二、社区教育的本质是以社区为地域范围进行的、居民自主参与的教育社会一体化的现代教育形式
所谓本质，当然就是某一事物本来所固有的根本属性，是决定该事物性质、面貌和发展的根本属性，也是该事物之所以成为该事物，而区别于它事物的独有的属性。笔者以为，社区教育的本质应该是以社区为地域范围进行的、居民自主参与的教育社会一体化的现代教育形式。其最重要的本质属性是：育人性、社区性、大教育性、民主性与现代性。