浅谈建筑工程项目管理中存在问题与措施
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摘要：随着建筑市场全面放开和建筑行业建立现代企业制度等趋势，建筑企业为达到合同所规定的质量、费用、工期和安全等目标，亟须改变工程质量不过关、成本居高不下、工期延后和频繁出现安全事故等低效管理的现状，提高项目管理水平。
中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：
前言
建筑工程项目管理指的是建筑企业运用系统的观点、理论和方法对施工项目进行计划、组织、监督、控制、协调等全过程管理。近年来，随着工程建设项目规模的扩大、施工技术难度和施工质量要求的提高，建筑工程项目管理也面临着新的挑战与困难。要想在竞争日益激烈的建筑市场中占有一席之地，用最低的成本生产出业主满意的、符合要求的建筑产品。各建筑企业就必须不断加强和改进工程项目管理的水平，用科学、经济的管理手段达到“低成本管理获取高经济效益”的目标。
目前，虽然许多大中型工程相继创新项目管理体制，包括项目资本金制度、法人负责制、合同承包制、建设监理制等，但目前质量事故、工期拖延、费用超支等问题仍然不少，究其原因，这些事故无一例外的都与项目管理不善、管理不规范有关。
一、目前建筑工程项目管理过程中存在的问题
1、“项目上马建班子，项目完工散摊子”的现象普遍存在
建筑业部分从业人员对项目管理认识模糊，项目组织缺乏规范性。主要表现在项目经理部组织生产不是按产品的大小、产品的需求来进行资源配置，而是按行政编制组织生产，固化现象严重，造成生产过程中大量窝工浪费。
2、项目管理人员素质有待提高
目前我国项目管理人才培养和资质认定工作多偏重于承包商和监理工程师方面，而对甲方项目管理人员的培训、考核和资质鉴定方面还很薄弱。
有的项目经理连资质都没有，项目经理本人不到位，或者挂帅不出征。够资质的建筑企业把工程项目转承包给自制不达标的企业或个人，只要向企业上交管理费即可，企业不管不问，最后漏洞百出。
3、相关法律、法规不健全
在建筑项目管理领域，尽管我国有相关的法律及规章制度，但仍没有一个在项目管理专业和行业范围内的指导性实施准则。“有法不依，执法不严”、“人情工程”等现象随处可见。
4、安全管理不规范．出现诸多安全隐患
根据建筑工程事故统计分析，有一半以上的事故原两是“三违”(违章指挥，违章操作，违反劳动纪律)造成的，尤其是职工违章作业冒险蛮十在其中比重最大。尽管大部分职下在长期的建筑施工操作中，安全经验已经较丰富，企业各类岗位安全操作规范也日趋完善化，但随着新技术、新丁艺、新没备和新材料的应用，一些旧的安全操作规范已经不能满足现代施工的需要，存在生产与安全脱节现象。
5、管理模式不合理
我国建筑工程项目管理模式继承了许多计划经济体制下的管理模式，以行政手段和硬性指令代替科学的管理方法(其中大型因企和央企在这一点上尤为明显)，违背了工程建设的客观规律，使建筑施工企业无法根据工程项目的具体情况优化配置生产要素，导致资产利用率降低，成本急剧上升。
6、责任人分配不明确
目前我国项目法人制的落实还有较大的死角，项目的建设投资和运行主体呈现多样化，表现为有的是项目筹资、建设管理、运营、还贷一体化的项目法人制运作；有的则是筹资建设一个单位一帮人，运营还贷又是另一个单位的一帮人。
7、资源管理薄弱
建筑承包单位人力资源管理还相当薄弱，有的没有专业的人力资源管理人才，有的没有制定相应的制度、措施及办法等。项目经理普遍缺乏项目管理的系统知识，法制意识、技术意识、质量意识、安全意识淡薄。有的项目经理团队意识淡薄，个人英雄主义严重，从而挫伤员工的积极性、刨造性。对于机械设备、材料等方面的管理，也存在突出的问题，许多承包单位建立了内部租赁公司或租赁站。对机械设备、周转材料，实行内部资源市场运作，总体情况是好的，但突出的问题是机械、设备的安全管理比较薄弱。隐患较多，超负荷使用设备的现象比较突出。
二、提高建筑工程项目管理效益的对策
1、主管企业要加强对项目的管理
建筑施工企业应进一步加强企业内部生产经营管理。挖掘内在潜力，降低消耗，从而使建筑工程管理朝着良性的方向发展。第一，企业要把项目管理纳入战略发展规划的范畴，管理好企业内所有的工程项目，实现整体绩效的最大化，而不是单个项目绩效的最优，从而提高企业综合管理水平，增强竞争力。第二，界定好责权利关系。给项目什么权力、项目承担什么义务、利益如何分配都要用制度的形式固定下来，写进合同并切实落到实处。对重点项目、影响企业发展的大项目要结合实际出台专项制度。第三，建立配套完善的项目激励、约束机制并有效执行。
2、主管企业要加强成本管理
一是要树立“低成本，高质量，高效益”的观念。企业要在竞争中获得主动权就要降低成本，建造更多的有代表性的精品名牌工程，正确处理好成本与质量、规模、方案、设计、预测、决策及其他各项工作的关系，实现最佳结合，达到成本管理的最佳效应。采用新工艺、新技术、新材料、精打细算，做到质量与成本的有机统一。其次要从制度上维护施工单位权益。行业主管部门应定期对建筑单位的资金到位情况及有无拖欠施工单位工程款的情况进行检查，对于随意拖欠工程款者有权对其进行行政处处罚直至发出停工令，以此保护施工单位权益不受侵害。建筑施工单位每月要根据实际完成工程量报建筑单位及监理单位审核。采取争行托收形式向建设单位收取工程进度款。再次建立推行目标成本管理系统。把成本管理由生产经营决定成本向成本干预生产经营的开拓型成本管理发展。完善内部成本激励机制，按岗位责任、工作目标、成本内容与每个人的工资奖金挂钩，上下浮动。促使全体员工在实现各自成本责任目标的同时实现企业的利润目标。
3、完善招投标办法
建筑工程招标投标应提倡合理竞争，按审定的工程标底取最接近标，建筑单盲目压标和施工单位互相刹价，以企业所承建工程的质量、信誉、综合实力及合理报价为招投标的竞标条件。各建设主管部门应根据《建筑法》对将要投票的项目从立项、投标至开工、施工及竣工验收全过程严格实行监督管理，依法维护建筑施工企业的利益。
4、完善承包经营责任制
首先要选好承包人。要按照德才兼备的原则，通过竞争和组织考核产生承包人，使领导权拿握在坚持社会主义方向、具有开拓创新精神和有经营管理能力的人手中。其次。要确定一个合理的承包基数，要根据工程的难易程度，技术装备的优劣，外部施工环境等因素全面衡量，在充分考虑中标工程报价的合理性和市场变化因素的基础上确定的承包基数。
5、加强物资设备管理
贯彻落实物资设备招标采购制度，实现阳光采购，选择具有相应资质、诚实守信、实力强、价格低、服务好、易协调的供应商和分承包商，加强过程控制跟踪管理，采购时应尽量采用“总量订货，分批采购”，避免积压和浪费。遵循优化配置的原则，综合分析工程项目需要、合同要求、施工周期，以经济合理方式配置项目机械设备，自有常用设备不足时，尽量租赁，以减少固定资产投资。加强小型设备和材料的管理，建立台帐、专人管理，防止流失，加强设备的保养、维护，确保完好率。
6、提高专业管理人员、施工人员业务水平、综合素质
产品质量的好坏与从业人员的水平素质不可分。在搞好管理的同时，应加强施工管理人员的技术培训和专业水平的提高，以及对新技术产品的了解掌握。培养施工人员的敬业精神与细致的工作作风，施工中不遗琐碎，不留后患。
结束语：
建筑工程项目管理是一个复杂的过程，施工企业如何以工程项目管理为中心，提高工程质量，保证进度，降低工程成本，提高经济效益，这是事关企业生存发展的关键。所以施工企业应不断的努力加强工程质量，努力寻找降低工程成本的方法和途径，争取使工程项目质量最优、工期最短、成本最低，从而使施工企业在竞争中立于不败之地。