SWOT理论视野下四川理县生态旅游发展分析

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理县位于四川阿坝州，不仅旅游资源丰富，自然景观独特，藏羌民俗风情浓厚，而且是一个生态旅游发展前途广阔，休闲度假旅游和文化旅游发展潜力巨大的民族地区。近年来，随着旅游成为人们最为时尚的休闲方式，人们对旅游需求的日益膨胀，旅游的业态也随之发生了转型，生态旅游的兴起给我国旅游业的发展带来了新的契机。笔者以swot理论，分析理县的生态旅游发展的现状，按照亲山近水、宜居宜游、天人合一的理念，构建一个和谐美丽的理县。

理县位于四川省西部，面积4318.36平方公里，隶属四川省阿坝藏族羌族自治州。其东北与四川省的茂县、黑水接壤，西南与小金相连，东南与汶川相通，西北与马尔康、红原毗邻。截止到2014年，全县人口总数为45436人。县内居民以藏、羌、汉为主，其中：藏族占总人口的52.5%；羌族占总人口的33.3%；汉族占总人口的13.6%；其它民族282人，占总人口的0.6%。

本文主要采用SWOT分析法对理县旅游产业现状及发展空间进行分析。

一、旅游发展优势

旅游资源是理县生态旅游业发展的前提和基础，其规模上的大小、质量及特色决定着理县生态旅游业发展的水平。理县拥有着丰富的旅游资源，其资源的品味较高，自然景观和民俗风情浓厚，总结为：山景水色美，藏羌风情浓的特点。

（一）交通区位优势

理县区位优势比较明显，县城距四川省会城市成都约185公里，距阿坝藏族羌族自治州州府所在地马尔康约190公里。国道317线贯穿理县全境，成为理县通往草原和甘肃兰州方便、快捷的重要通道。2014。都汶高速建成通车，213 国道完成了升级改造，交通区位得到大力改善，游客可进入性大大提升，自驾车的游客显著增加，旅游资源因区位条件改善而得到提升。

（二）气候环境优势

理县因海拔高差悬殊，地形地势复杂，气候差异明显，具有山地立体型气候特征。植被覆盖率较高，空气水源污染较少，气候宜人，是一个亲山近水、宜居宜游的理想度假胜地。

（三）四季产品优势

理县山峦起伏，平均海拔2700米，气候属山地型立体气候，春夏季降水量多，冬季无霜期短，年降雨量在650―1000毫米之间，河谷地带年平均气温6.9℃--11℃。四季风景迷人，形成了“春观花、夏避暑、秋赏红叶、冬温泉”的全年旅游产品体系。2015年5月，理县旅游发展局以“休闲天堂，绿色旅游”为主题，组织桃坪羌寨・甘堡藏寨、毕棚沟两个国家4A级景区开展“5.19中国旅游日”大型宣传活动。通过悬挂横幅、特色歌舞、惠民旅游广场宣传、门票优惠、文明旅游承诺”等方式，开展旅游品牌推广活动，树立了理县全域旅游整体品牌形象。

（四）民族文化优势

理县位于藏羌文化走廊核心区域，藏羌民族在漫长的历史中，兼收并蓄，交融荟萃，形成了各具特色又相互联系的民族文化，浓厚的藏羌民俗风情，底蕴深厚民族文化风情，使理县成为全国少数的藏羌民族品牌，以及生态与文化相结合的民族文化旅游区。长期以来具有原生态特色的藏羌生产生活方式、民风民俗。民族节庆，种类繁多，内容丰富，形式多样，民俗风情浓厚。目前理县的羌族民族风情旅游主要包括，薛城、木卡、通化、桃坪四个乡镇；藏族民族旅游主要包括，甘堡、朴头、古尔沟、米亚罗四个乡镇。其中如米亚罗红叶风景区、毕棚沟自然风光、孟屯河谷原始生态，既有风光秀丽的自然生态景观，又有能体现古羌文化和嘉绒藏族文化的人文景观。2014年，理县旅游从业人员4126人次，星级乡村酒店12家、旅游接待示范户19家，涉旅接待经营户达到685家、床位突破20000张，基本形成了全域景区、全民参与、全程服务的旅游服务体系，理县作为四川旅游目的地和聚散地的格局已基本形成。

二、旅游发展劣势

（一）地方财政能力不足，旅游项目难以开发。

在5.12地震之后，国家和政府对灾后重建相当重视，大力实施财政政策对理县进行恢复。由于理县处于西部少数民族的经济欠发达地区，人们生活水平不高，居民中大多从事农业生产，人均年收入较少，使得理县的GDP较低，财政收入较少，导致基础设施和公共服务设施不完善。

（二）地形复杂，交通方式相对单一。

理县地势地貌复杂，山多沟峡，修路成本过高，工程量和难度较大。现有道路受地势、气候等自然条件的影响，道路垮塌等自然灾害现象时有发生。交通方式相对单一，目前只有公路交通，没有其他的交通方式。

（三）对生态旅游文化资源的挖掘和保护认识不够。

理县在对传统藏羌民族文化的挖掘和保护中，开发力度不足，保护程度不够，藏羌人民的文化资源逐渐被汉化，同时也存在着同质化的现象。生态旅游还存在档次低端、质量不高，与现代旅游业的结合不够紧密，对高端生态旅游产品的深层次开发不够。

（四）生态旅游产品单一，品牌力度不够。

理县生态旅游开发盲目性较大，没有进行合理的规划。旅游产品单一，产品特色不显著，品牌意识淡薄，缺乏对于藏羌民族文化和自身发展特征的挖掘，市场机制不完善，市场意识有待加强。

三、理县旅游发展面临的机遇

（一）理县处于特殊的战略位置，是州政府重点打造的旅游地区。阿坝州委、州政府将旅游业作为理县支柱型产业，提出了全域景区发展战略，是理县全力打造阿坝州旅游多点多极支撑发展示范县的指导方针。

（二）生态旅游业对国民经济拉带动性较强，消耗的能源物质较少，拥有绿色低碳经济等众多优势，已经成为我国最具活力的新兴产业。到2020 年，中国将成为世界第一大旅游目的地国和第四大客源输出国。大力发展生态旅游业是我国在新时期推动中国经济发展的重要举措，也是西部大开发的重要战略支撑之一。

（三）据理县旅游局资料显示，2012 年全年实现旅游社会总收入12.31 亿元，同比增长81.8%，接待游客150万人次，同比增长76.6%；2013年全年接待游客230万人次，同比增长53.3%；旅游社会总收入16.85亿元，同比增长36.2%；2014年全年接待游客330万人次，同比增长72.7%；实现旅游社会总收入23.1亿元，同比增长64.3%。由此可见，理县近三来的旅游人数和总收入都在逐年递增，生态旅游的高速发展给理县带来了前所未有的机会。

（四）部分基础设施得到了一定的改善。成兰铁路、川青铁路等铁路交通网络的建设，将为更多旅游团队的进入创造条件；汶马高速公路的建设，为更多自驾车游客进入理县旅游奠定了基础；红原机场的通航，将形成外地高端游客进入理县旅游的便捷通道。

四、旅游发展面临的挑战

（一）理县主要是由藏族和羌族居多地区，旅游资源品位较高并且独特，由于经济水平欠发达，现有的旅游基础设施和公共服务设施不完善，服务水平低下，很难适应未来生态旅游发展的需求。各乡镇景区的开发水平不够，相关的旅游产业支撑不足，所以导致目前的理县旅游发展不足以满足游客的需求。

（二）旅游资源的开发与保护之间存在着矛盾。发展生态旅游，基础是生态，内涵在文化。由于开发商一味注重经济利益、轻环境效益，导致旅游资源开发粗放，过度浪费资源，生态环境遭到严重破坏。例如：米亚罗风景区以前是以红叶而闻名，如今人们大力开发水电站，乱砍伐植被，使得米亚罗红叶的数量急剧减少，生态环境也遭到了前所未有的破坏。

（三）目前，政府和相关部门对理县的旅游发展相当重视，但是，群众参与拓展生态旅游市场的意识不够，且缺乏高素质的旅游管理、经营、促销、服务等专业人才，目前多数旅游管理和经营单位工作人员文化水平不高，旅游经营服务意识、环保意识均不强，生态旅游业发展的软环境需要进一步提升和改进。

五、理县生态旅游发展路径的思考

鉴于以上分析，本文认为四川省的理县要推动旅游产业化，实现旅游业的持续发展，需要采取以下措施：

（一）重点打造温泉小镇，创建温泉生态旅游品牌。

根据古尔沟目前的实际情况，只有一家三星级的古尔沟温泉山庄，基础设施和公共服务设施配套虽然比其他普通的温泉中心相对完善，可远远满足不了游客的需求。目前，温泉小镇的开发，不仅要从规模上、质量上去建设，还必须要根据古尔沟当地民族的文化特色来修建（例如：星级酒店、星级饭店、星级厕所、星级休闲中心等）。建设的规划上可以分为核心区、别墅区、民族休闲观光区，藏药养生区、儿童水上乐园区等分别适合不同的人群。尤其是藏药养生区可以结合特种养生药材选取本地具有代表性的养生药材，形成各种高端养生、美容温泉体验项目，如藏红花温泉、红景天温泉、虫草温泉等，打造出理县独有的温泉生态品牌，形成理县最佳的度假胜地。

（二）重点打造四季红叶景观，推进生态旅游发展。

理县米亚罗风景区是我国开放面积最大，颜色最为壮观的红叶风景区之一。近年来，由于米亚罗风景区水电站的大势修建，当地的树木植被遭到乱砍乱伐，导致红叶的数量急速减少，生态的平衡遭到严重破坏。大力种植或移植植被，使红叶的数量和质量迅速恢复，打造出一年四季都能观赏红叶的生态旅游景区，从而紧紧围绕“少开发，多利用；少建设，多保护”核心主题，推动生态旅游的发展。

（三）大力完善基础设施和公共服务设施建设。

在5.12地震之后，国家和州政府对灾后重建投入大量的人力物力，可是基础设施和公共服务设施依旧滞后。按照亲山近水、宜居宜游、天人合一的理念，需要加快游客接待中心建设，引进当地独具特色的品牌酒店和品牌商店项目入驻，规划设计一条合理的旅游路线，以红叶观赏、藏羌民族文化风情体验、绿色食品品尝、名贵药材购买为主要依托，发展休闲观光、娱乐体验、餐饮住宿、游客服务等功能为主的旅游服务业。从游客的需求上，大力推进基础设施和公共服务设施的完善和改建。例如在景区修建星级厕所，星级商店，星级休闲区域，建设星级的培训机构，大力培养专业的旅游服务人员。

（四）加大市场开发与宣传力度，创新营销模式，提高理县生态旅游的知名度。

在汶川大地震之后，人们都知道汶川，却不知道毗邻的理县。由于理县地理位置特殊，基础设施不完善，市场的开发和生态旅游的宣传受到一定程度的限制。由此引进国际化的经营管理理念，建立旅游销售网络系统与目标客源市场的旅游运营商、旅行批发商、旅行社和旅游商建立战略合作关系，充分运用这些销售网络。与旅游网站、各大门户站点旅游频道建立战略关系，构建其他分销渠道网络。

（五）大力推广生态旅游的可持续发展指导思想。

生态旅游是有别于其他传统旅游业的一种特殊产业，是经济与环境相协调发展的了绿色产业。大力推广生态旅游的可持续发展指导思想，有利于旅游景区的发展与保护，实现经济的利益最大化，使人与自然更好的和谐相处。

总之，在激烈的相互竞争下，理县生态旅游如何脱颖而出，要实现“国际知名、国内一流”的发展水平，这就需要我们在传统旅游业向生态旅游业转型的同时更加注重可持续发展指导思想，从而构建一个宜居、宜业、宜游的绿色理县。

（作者单位：西南民族大学民族研究院）