打造数字政府,奥巴马怎么干

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最近，美国总统奥巴马在接受商业杂志Fast Company专访时谈到，他这一届政府希望力推数字政府。他认为，公共服务尝试数字化创新的结果令人惊喜，技术有助于政策的形成。社交媒体环境中成长起来的美国年轻一代，他们的政治预期和社区构成方式不同于以往，需要借助技术开发民主新玩法，促进年轻一代的参与。他在采访中也谈到了推行相关政策时遭遇的挫败感，并表示希望政府能更好地运用技术。

制度需创新

奥巴马在采访伊始就提到了他力推的美国数字服务团队计划，并称该计划意在确定一些“会影响很多人的大项目”，让顶级技术团队和高效率的政府管理者一起工作，由此带来的技术革新将让老兵更快地拿到福利金，让绿卡审批更有效率，让小企业贷款更快捷。

奥巴马认为，陈旧的采购政策阻碍了政府对信息技术的应用。他举出医保网站HealthCare.gov上线运行所面对的政策挑战作为例子，并说正是HealthCare.gov这个项目，成了美国政府下定决心改进数字工作方式的催化剂。

他说：“HealthCare.gov 的问题不在于没有足够多勤奋的人对其投以关注……而是数字服务、软件和系统的采购政策还是上世纪30年代制定的那些。”事实上，要开发这样一个复杂且独特的平台需要迭代的设计过程，其中每个步骤都要求进行软件测试，现行采购政策无法与之妥善匹配。

奥巴马表示尝试创新的结果令他惊喜：“在谷歌、脸书和推特这样神奇的公司，其实有人非常想参与到公共服务中来，而且他们也确实有能力这么做。”

人才从哪来

“你懂的，联邦政府里全是聪明人，他们诚实正直、工作勤奋、成就斐然，”奥巴马说，“不过在技术方面一直很糟糕。”作为一名在社交媒体时代执政的总统，他发现这个事实令人苦恼。

改善联邦政府数字服务的关键挑战之一，在于确保拥有技术高超的工作人员。经济发展创造了对计算机科学家和工程师的强烈需求，也确保了他们丰厚的薪水。与其雇用耗资不菲的程序员大军，奥巴马建议用另一种方式来招募实现他的数字议程所需的人员。

他说：“如果我们能通过美国数字服务团队来招募人才基线，并借此创立一个渠道，顶级技术人才就能以一年或两年为期进行循环，做出自己的贡献。”

奥巴马说：“如果能建立这种服务文化，我相信整个政府都将开始用不同的方式来思考与民众的关系。”

（约书亚・布莱堡是布鲁金斯学会研究员，达雷尔・韦斯特是布鲁金斯学会政府治理研究项目副主席兼主任。编译/王迪）