电力工程前期阶段造价存在的问题及对策

开篇：润墨网以专业的文秘视角，为您筛选了一篇电力工程前期阶段造价存在的问题及对策范文，如需获取更多写作素材，在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享！

【摘要】随着我国社会经济的飞速发展，现代电力企业对工程前期阶段造价问题越来越重视，本文通过分析我国电力工程造价存在的问题，通过对项目前期造价存在的问题探讨，从投资决策阶段、初步设计阶段、施工图设计阶段三个阶段进行分析，提出相应的对策，旨在建设工程前期阶段造价能够有效控制，保证电力工程的有效进行。

【关键词】电力工程前期阶段造价； 问题；解决对策

近些年，我国电力工程投资规模逐步加大，电力工程的造价管理作为建筑和施工过程中必不可少的一部分，建立一套健全的制度对其管理和控制有很重要的意义，电力工程造价管理工作对工程的工期时间、安全和质量管理方面有直接的影响。而电力工程前期阶段作为工程造价管理最重要的阶段，项目前期的投资决策决策、初步设计、施工图设计对前期造价都会有所影响。因此，想要做好前期造价控制工作，必须解决存在的相关问题，才能使电力工程造价管理系统更加完整。

一、电力工程前期阶段造价存在的问题

影响电力工程前期阶段造价的因素有很多，比如说物价上涨、政策调整、厂址选择、工程费用、工程其他费用等，这些因素都会对工程前期造价控制产生影响。这些原因会经常会加大投资计划的缺口，造成投资的效益低、工程资金紧缺等问题。工程前期造价主要存在以下几个问题：

（一）建设预算缺少动态调整

工程建设预算定额计价存在时间差，根据时间的不同，市场施工材料价格也会出现上下浮动的情况，而工程建设预算主要方式的静态计算，不能够很好的按照当前的材料价格进行调整预算，对前期造价工作产生影响。设备、装材、土地等造价缺少信息支持系统，很难准确地进行工程计价与预算，对工程前期造价产生影响。

（二）电力工程造价形成过程分析不准确

电力工程造价形成过程缺少科学合理的分析方法，对于工程造价估算、预算、结算上出现的“三超”现象，只是在主观因素和人为因素上强调，并没有客观的分析，找不到现象发生的主要原因。没有考虑到工程的时间、价格和地域的不同对工程造价的影响，主观、绝对地比较和判断，致使工程前期建设预算不准确。

（三）不同阶段对工程造价的影响

当前，很多企业在项目立项审批时，为了节省时间，使项目能够尽快获得批准，在工程投资建设预算上有意减少，预留资金缺口，影响工程前期阶段造价，对整个工程造价产生影响。

1.工程前期的投资决策

工程估算在工程前期投资决策阶段是供建设单位决策参考的重要依据，其对投资只是大体估算，相对比较粗略，存在较大误差，如果投资估算造价超过了建设单位的投入总额，应该根据项目实际情况进行调整，考虑是否应该缩小建设规模或降低标准等。在实际项目中，企业为了获得更大的效益，扩大建设规模，没有考虑造价是否超出了前期的投资预算，使资金缺口越来越大。在决策设计的选择上也存在问题，对于多种设计方案，缺少综合考虑，没有结合施工现场的实际情况，缺少实地考察，前期的估算投资影响到工程后期造价的控制。

2.工程前期的初步设计

工程前期的初步设计存在很多的漏洞。在设计阶段，没有以限额设计对设计额度进行有效控制，再加上设计的可行性缺少技术经济论证，经常套用以前的其它类似项目可行文，将其中相应的工程概况、数据修改一下就完成初步设计。使项目的技术经济评价所得出的结论并不能真实地反映出预期的经济效益。

二、电力工程前期阶段造价问题对策

电力工程造价的控制和管理是基本建设投资管理的重要内容，工程的前期阶段造价存在的问题，会直接影响工程的整体造价。针对工程前期造价存在的问题，主要从投资决策阶段、初步设计阶段和施上图设计阶段三个阶段入手，提出如下的解决方案：

（一）投资决策阶段

在电力工程前期阶段，应该搜集与工程相关的资料，到施工现场进行考察，对施工情况初步掌握，设计出多个方案进行比较分析，再结合施工现场实际情况，选择最适合的方案。与相关科研单位相互配合，做好项目前期的准备工作，对方案技术经济、对造价可能产生影响的因素进行比较，选择技术可行的方案。做好可行性研究报告。在内容和深度方面要满足规程规范的要求，当设计完成后，要搜集意见，结合工程实际情况，修改方案，使设计方案能够满足顾客的需求，工程造价也能够在投资范围内，做出最完整可行的方案。投资决策之后，在设计阶段要把控制造价作为重点，制定出全面、细致的投资估算方案，做好工程造价前期目标分解工作。

（二）控制初步设计阶段的造价

电力工程项目投资决策制定之后，如何设计就成为了工程建设的重点。其工作质量的好坏直接影响着电力工程的建设质量、投资回报和企业效益。有关资料表明，对工程项目的投资影响最大的阶段就是初步设计阶段，它是控制造价的关键。初步设计是把设计决策更加具体化，把设计任务中的各项内容做出合理安排，保证在技术可行性和经济上合理的前提下，确定主要的技术方案和总投资的初步设计概算，通过对多个设计方案的比较分析，确定最终最合理的造价。设计概算值不能超过估算值，按照国家规定，初步设计概算不能超过估算值的10%.初步概算是编制工程项目进度计划、资金融资计划、资金使用计划和控制施上图预算的根本依据，工程项目投资的最高限额不能超过初步概算，初步设计文件完成后，工程项目的轮廓也就变得清晰了，相应的设计概算也将确立，这样就会使施工图阶段不会有太大的变化，施工阶段也能够顺利开展，同时。初步设计概算也是工程施工招标重要依据，控制好设计概算对后期工程结算具有举足轻重的作用。

（三）控制施上图设计阶段的造价

施上图设计阶段是确定工程造价、实行经济核算、签订工程承包合同、控制工程进度拨款的依据，是工程决算的基础资料，对电力工程前期造价有很大影响。所以，施工图设计工作需要设计人员与工程人员及时沟通，制作出详细的施工图。工程项目的初步设计文件确定后，就需要进行施工图设计和预算工作，根据施工图制定出的预算是确定工程实际成本的根本依据。根据施工图编制的预算使建设投资能够科学的管理和控制，所以，投资者应提升对材料、设备的考察、对比和选择工作的重视程度，建立设备、材料招投标制度，采取材料集合竞价的方式控制工程造价，降低成本。除此之外，企业的采购部门要建立设备、材料的采购平台，运用现代化科学手段，建立电子采购平台，及时掌握市场动态，减小因时间不同导致市场材料价格浮动等因素对工程造价的影响度，以便制定出更加准确的造价控制方案。

三、结 语

电力工程造价对电力工程项目的社会效益和经济效益的发挥都具有重要的影响。在电力工程造价控制管理过程中，对项目投资影响最大的就是前期造价阶段，它是控制投资的关键阶段。所以，电力设计企业一定要转变观念，在实际的工程造价管理中造价控制要有重点偏移，把工程造价重点转到前期控制上来，防止过去重后期轻前期的“亡羊补牢”的做法。要充分认识到工程建设前期造价控制的重要性，从项目立项前就开始控制，对工程造价节节把关，合理确定和有效控制电力工程造价，以获得更大的投资效益和社会效益。

参考文献：

[1]谭爱辉.工程造价管理在公路工程中存在的问题及对策[J].科技创新导报，2011（2）.

[2]徐华，王晓东.设计阶段影响工程造价因素分析及对策[A].电网工程造价管理优秀论文[C]，2011年.

[3]印玺.电力工程造价控制方法研究[J]；现代商贸工业，2011（18）.