浅谈营林工作存在问题及建议

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摘要：近些年来，我国加大了对林业经营的力度，倾注了很多的精力和财力，种植大量的树木，采取了很多的方法进行林业建设，退耕还林，退湖还林等等一系列的措施都进行的如火如荼。但是我国在进行林业建设的过程中还是存在一些问题，这些问题的出现严重影响了我国的林业工作，对我国的生态环境建设有着一定的阻碍。本文将就我国在营林工作中出现的问题进行分析探讨，进而针对这些问题提出相应的建议，以便为以后的营林工作创造有利的环境。

关键词：林业；营林工作；问题 ；建议

中图分类号：DF413.2 文献标识码：A

1营林工作的内容

1.1在营林工作中，要将质量问题放在首要的位置对待，造林之后要定期的对林木进行检查，发现营林的过程中存在的问题，及时的发现问题，解决问题，将营林工作进行的彻底，一定要将后期工作做到位，才能将营林工作完美的进行。

1.2对待营林工作，应该是一视同仁的，将各种营林项目同等对待，不管是项目造林还是一般性的造林工作，都应该给予同样的重视，加强对造林工作的管理，加大对幼林的投入力度，在监督检查方面给予足够的重视。

1.3调查工作在营林工作中也是很重要的，因为在对林业进行经营管理的过程中，会出现一些因为火灾或者是采伐而形成迹地，对于这些区域，如果面积超过一公顷以上的话，要对这些区域建立档案管理，将具体的情况进行记录，方便以后的管理。

1.4 早动手，认真做好造林的规划和准备工作，造林的重点项目、迹地更新造林工作的规划要早作安排、早落实，同时，要积极向上争取项目。

1.5 充分发挥绿委作用，加强城镇周围山体绿化工作城镇山体绿化是提高城镇生态环境的重要措施，各地要充分发挥绿委的作用，把城镇周围山体绿化与全民义务植树工作结合起来，加快城镇绿化的步伐。

1.6 加快生态公益林补偿资金发放工作，加强生态公益林建设生态公益林补偿资金发放工作，事关林业部门和政府的信誉，社会的关注度很高，人大、政协已多次督查。

1.7 切实采取措施，全面完成绿色通道工程建设任务。

1.8 使林政管理进一步规范有序。

1.9 切实增强保护森林资源的紧迫感和责任感

1.10 继续严格执行采伐限额制度一要抓好采伐限额管理。

1.11 不断改进木材流通和经营加工管理以及木材流通管理，重点是加强对木材检查站的执法管理。

1.12 切实把握林地征占用管理的要求。

1.13 高度重视山林纠纷调处。

2当前营林工作存在的问题

2.1营林的基础地位不稳定

对于营林工作，我国在意识上还没有进行的很彻底，过去的传统意识，只是知道对于木材的采伐，而对于树木的营造却没有给与足够的重视。在林业的营造方面，我国的投入力度不大，所以在财力方面的投入也是非常的有限，对营林的职工收入方面普遍都是非常的低，所以在林业的营造方面没有很大的积极性，而国家对于营林工作的质量要求又比较高，这就导致出现了偏差，所以营林的基础地位不稳定。

2.2营林队伍业务素质不高，技术力量薄弱且不稳定

营林工作是一项技术含量较高的工作，对于参与营林工作的工作人员在素质上的要求也是比较高的，不仅要有一定的业务素质，同时还要有很好的个人素质。但是在我国现阶段，从事一线工作的营林人员，由于工作环境比较艰苦，工资待遇不好，所以很多的工作人员都离开了工作岗位，致使营林工作严重的缺乏技术力量-较好营林人员。现在大多数的营林工作人员都不是专业的营林工作者，所以对于营林的专业知识很缺乏，在从事营林工作的过程中，对于林业的管理和日常维护不到位，这就导致了我国的林业营造工作质量不高，加之后期的维护不及时，所以在林业营造上出现了空档。

2.3集约经营水平低，经营粗放受经济利益的驱动，只注重人工更新，忽视天然更新，造林树种、林种和林分结构单一，林分质量低。

2.4林区经济危困，营林事业基础工作下滑近些年，随木材产量的调减，育林基金的提取减少，造林任务也随之减少，相应的营林经费不断降低，营林基础工作因没有足够资金保障出现全面下滑的局面。种子库基本没有多少种子；病防站因资金不足基本没开展什么工作；大量苗圃地闲置，见什么种就采什么种，有什么种就育什么苗，有什么苗就造什么林。苗木数量不足，质量低下，更谈不上基础设施的维修和改进。有些林业局为了眼前的利益，盲目扩大造林面积，增加任务量，苗木严重不足，只好外调，根本不考虑树种、种源、苗龄及苗木质量，造林质量很难保证。

3加强营林绿化工作的几点建议

3.1继续把营林绿化放在社会经济发展的重要位置，提到党委、政府的议事日程，努力促进营林绿化全面发展。

营林绿化工作是一项全民的工作，不仅需要政府的管理，还需要全社会共同参与到绿化的工作中来，这样才能提高营林绿化的发展速度，使其绿化范围不断扩大，发动全社会的力量不仅能使营林绿化步上一个新的台阶，也能利用全社会的力量共同来营林绿化的成果。在营林绿化过程中还需要大量的资金来支撑各项工作的进展，每年政府投入的资金量是有限的，这部分资金还远远达不到绿化的目标要求，所以需要广泛吸纳社会资金来进行林业的投入，使林业得到持续性的发展。

3.2继续深化林业产权制度改革

紧紧抓住林业产权制度改革试点机遇，在保证国家和集体土地所有权不变的前提下，实行林地或宜林地的所有权与使用权分离，将使用权交给那些善于经营的主体，建立起投资者、经营者、管理者多元化、责权利相统一的新机制。在落实森林、林地、林木权属基础上，依法颁发林权证，切实维护林权人的合法权益，为林业产权制度改革创造良好条件。进一步明确非公有制林业的法律地位，真正做到谁造林谁所有，充分调动广大人民群众造林、护林的积极性。

3.3依靠科技提高绿化水平和造林质量

进一步建立适应现代林业技术推广服务体系，为营林绿化提供强有力的组织和技术保障。加强林业教育与培训，提高林业劳动者文化素质和科技水平，明确营林思想，切实改变重造轻管现象，巩固造林成果，组织技术力量做好栽后抚育管理工作，采取有力措施，确保栽一棵活一棵，栽一片活一片、见效一片，扭转营化绿化经营管理粗放和技术水平低下的状况。

结语

总而言之，营林工作对于我国的绿化事业有着非常重要的作用，我们要在各个方面都给予足够的重视，将营林工作做得全面认真，为我国的绿化事业建设一片天地，为我国的生态环境建设提供有利的条件。

参考文献

[1] 杨金智. 营林工作的可持续发展探究 2011-10-25.

[2] 杨金智.营林工作的意义与完善 2011-11-25.