中国发展服务外包文献综述

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中图分类号：F125 文献标识：A 文章编号：1009-4202(2011)06-000-02

摘 要 本文对中国服务外包业发展中几个重要问题进行了研究综述，如服务外包发展的理论分析、我国服务外包发展现状、存在的问题以及对现有问题的应对策略等。

关键词 服务外包 存在问题 应对策略

随着经济全球化的发展和产业结构调整的不断深化，越来越多的发达国家企业开始将服务转移到发展中国家。服务外包产业是现代服务业的重要组成部分，然而中国服务业的发展落后于世界水平。所以发展服务外包成为了中国参与国际竞争的重要战略选择之一，是促进我国产业结构和经济结构升级的重要途径。目前学术界对于此问题较为关注，从不同的方面进行了分析，主要集中在以下几个方面。

一、关于服务外包的理论分析

1．李苑（2008）从国家竞争优势理论，进行了分析。国家竞争优势理论是指一个国家使其公司或者产业在一定领域创造和保持竞争优势的能力。该理论的提出者迈克尔•波特认为,一国竞争优势的构建主要取决于生产要素、需求状况、相关产业,企业组织、战略与竞争度,以及机遇和政府作用。而李苑正是从这四组因素入手，详细而透彻的分析了中国发展服务外包的竞争优势。通过他的分析得出的结论是中国在上述四个方面都已经具备了相当不错的竞争优势。

2．韩经纶（2009）通过建立外包比较优势决策模型，研究了目前中国承接服务外包的比较优势。结果表明，与服务业外包承接大国相比，中国承接国际服务外包总体仍具比较劣势，但是差距正在缩小，发展潜力巨大。

3，吴勤学，王晓芳（2009）认为我国具有承接服务外包的明显优势。第一，人力资源优势；第二，政策环境优势；第三，基础设施优势。

二、我国服务外包发展现状

1．杨波，殷国鹏（2009）指出，在全球服务外包市场中，中国所占份额不到5%，目前尚未确立自身在全球市场激烈竞争中的战略地位。与国际领先外包目的地（印度、爱尔兰）相比，中国服务外包企业在人员素质、服务交付、品牌建设、客户资源等关键能力上均存在较大的差距。

2. 葛林（2009）指出，我国服务外包仍处于起步阶段, 无论是承 接业务的规模、水平还是质量，都与印度等服务外包发展较好的国家存在很大的差距。所以今后我国应大力促进服务外包业务的发展。

三、我国服务外包发展存在问题

对于我国服务外包的现存问题，目前学术界有以下几种观点。

1.葛林（2009）认为服务市场发展滞后和服务外包起步较晚直接导致了我国服务外包业务市场基础薄弱；与服务外包相关的政策、法律环境相对不完善；服务企业投资不足, 规模较小, 专业化优势不明显以及高素质的人才匮乏。

2.涂坦，谢明雨（2010）认为我国服务外包市场规模较小和市场成熟度较低。从服务业部门结构看, 我国传统服务业居多, 现代服务业规模较小, 尤其是知识型服务产业, 包括技术、软件开发、芯片设计、建筑设计、数据录入、金融分析及各类研发性等高端服务业发展严重不足。发展水平低, 而且结构不够合理, 严重地影响着我国服务业对国际外包的承接力；技术因素有待加强，经费支出在GDP中的比重由1995年的0.6%上升至2006年的1.4%。但与美国、日本、韩国等科技创新型国家相比（在这些国家，研发投入在GDP中的比重高达20% 以上），中国在增加科研经费投入，提高科研水平方面还有很大空间。

3.杨波，殷国鹏（2009认为，我国服务外包尚未建立足够的市场信誉；海外直接接包能力不强；市场开拓能力不足等。

4.姜荣春（2009）通过调研分析指出，目前中国在承接离岸BPO方面，还很难接到订单。根据有关调研报告，受访跨国公司认为在中国推行业务流程转型的主要障碍包括：法规不明确；合约风险，语言障碍及敏感数据的安全（52%）。另外，跨国公司进行业务外包不再仅仅关注价格和效率，在选择外包服务商的过程中，品牌、服务能力、服务经验、行业积累成为BPO企业竞争新的焦点。而在这些方面，中国BPO企业缺乏竞争力。

目前，印度在知识流程外包（KPO）领域走在前列，我国的KPO外包总体规模较小，部分领域取得进展。我国在中低端方案设计方面，具有成本优势，已经进入快速发展期。

5.魏琪汶（2009）认为，我国对目标市场定位不够准确。中国的服务提供商必须决定，是成为更小的但是却赢利的，占据适当位置的企业，还是成为向品牌服务公司提供专门贴牌服务的企业、还是通过周密的增长来获取规模的企业。但是很少有中国服务外包公司进行大量的市场研究工作，营销开始于客户，市场研究将涵盖一个市场中的潜在机会和潜在风险，对潜在的目标客户进行严格分析是通向全球化的第一步。他认为，服务外包企业竞争力偏弱，处于价值链的低端。

四、发展我国服务外包业的对策

目前学术界对如何促进我国服务外包业的发展有以下几种观点。

1.葛林（2009）提出通过完善我国服务外包发展的政策、法治环境和对服务外包情况进行跟踪调查研究以及发挥基地城市示范带动作用等积极推进服务外包业务的商务环境建设；坚持引进来与走出去战略和因时而异的因势利导战略；增强企业实力, 扩大企业规模, 促进服务外包企业集群形成；加强服务外包人才的培养。

2.杨波，殷国鹏（2009）对于市场开拓提出了以下的建议：塑造良好的商务环境，提升整体品牌形象；鼓励和扶持企业在国外设立窗口，发展客户现场的交付能力。对于产业结构升级的对策：实施服务外包大企业战略，；大力发展BPO业务，鼓励服务外包提供商同时发展ITO和BPO服务能力；保持对日外包优势，加快开拓欧美市场，重视国内外包市场。对于企业竞争能力提升的对策：重视技术研发，推进服务外包企业的自主创新；加大中高端人才的培养和引进力度；鼓励企业专注于行业，培养自己的行业知识和核心竞争能力。

3.姜荣春（2009）认为，要进一步开放服务业市场，加大服务业引资力度，充分发挥外资企业在发展服务外包产业方面的示范作用。

4 吴勤学，王晓芳（2009）认为，在不同的发展阶段，必须有不同的侧重。近期应以IT服务外包带动业务程序外包，扶植重点地区重点企业实行规模效益，加快实现产业要素集聚，为产业升级做准备；中期应推动产业价值链升级，培育本土服务商承接高端服务外包的能力，吸引海外企业将高端服务外到中国；远期应通过高端服务外包向中国转移，使中国逐渐超过印度，成为全球外包集散地。

5.魏琪汶（2009）提出，第一，要建立完善的行业体系，中国需要像印度的的NASSCOM一样的机构，以便能更好地在服务方面创建“中国品牌”，要求政府提供适当的支持与经济环境，让代表整个行业利益的全国性机构来处理各项事务。第二，要加强政策支持与知识产权保护。加大对软件盗版等严重侵害知识产权行为的打击力度，引导企业提高知识产权的保护能力，形成自主知识产权，制定吸引服务外包高级人才集聚的政策措施，设立专门人才引进资金，在提供研究经费、住房、子女入学等方面给以更大的优惠和便利空间，加大CMMI级别认证力度，健全制度环境，构筑服务的比较优势。

6.赵楠（2007）认为服务外包包括信息技术外包和商务流程外包两种业务模式。信息技术外包模式下的服务外包业务由于过于集中在软件外包上，造成业务结构单一、增长空间受限，而商务流程外包的业务特点则与中国发展服务外包的资源优势具有较强的合意性。因此，中国发展服务外包应该选择商务流程外包模式。

7.何骏（2008）认为要加大对内需型服务外包产业的金融支持。内需型服务外包企业遇到的困扰之一就是资金压力。由于提供服务外包一般要半年才能回笼资金，所以资金压力始终困扰着内需型服务外包企业的快速发展。对此，我国将支持内需型服务外包企业争取获得商务部的“中小企业开拓市场资金”“服务型企业研发资金”等；调整优化各地地方扶持专项资金支出结构，逐年提高支持内需型服务外包企业发展的资金比例；对企业通过国际认证给予资金扶持；推动国家开发银行设立专项信贷额度；为大型内需型服务外包项目提供项目信贷保险服务等。此外，对入驻服务外包园区的中外著名服务业企业总部、研发中心，在购地、建设、买房租房等方面给予资金支持。今后还应通过政府提供信用担保，在资产重组、兼并上市等方面给予内需型服务外包企业支持。政府还可以组织企业到国外进行推介和接单，建设服务外包网站，并通过专项资金对内需型服务企业购买大型设备、自主创新、建设自主品牌等方面给予资金支持或奖励。

五、结语

承接国际服务外包是加快我国现代服务业发展，应对国际竞争的重要手段。90年代中期以来，服务外包的发展不仅仅限于制造业，而且具有高技术含量，高附加值的软件和信息服务外包产业已成为各国政府关注的焦点和推动经济快速增长的重要手段。然而我国西部地区在软件服务外包的发展却大大落后于印度，台湾以及我国渤海湾和珠三角等地区。针对我国西部地区软件业服务外包的研究还不够充分，我们应当大力加强这方面的研究。

参考文献：

[1]李苑.浅析中国发展服务外包的国家竞争优势.科教文汇.2008(8).

[2]韩经纶.中国承接服务外包比较优势分析.理论学刊.2009(9).

[3]杨波,殷国鹏.中国服务外包发展现状与提升对策.国际经济合作.2009(1).

[4]葛林.中国发展服务外包的现状与对策.新乡学院学报.2009(4).

[5]涂坦.影响我国服务外包承接的区位因素分析.黑龙江对外经贸.2010(3).

[6]姜荣春.我国承接服务外包：现状、趋势与对策.开放导报.2009(2).

[7]吴勤学,王晓芳.中国服务外包的发展现状与对策思路.商业研究.2009(3).

[8]魏琪汶.对中国服务外包现状的思考.科技资讯.2009(12).

[9]赵楠,李静.中国发展服务外包的路径选择.经济学家.2007(3).

[10]何骏.中国发展服务外包的全面透析.中国科技论坛.2008(7).