社保扩面征缴管理计划
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一、指导思想
以科学发展观为指导，以构建和谐、扩大社会保险覆盖面为目标，采取部门联动、上下互动等措施，运用经济、行政、法律、舆论宣传等手段，集中时间，集中力量，打一场社会保险扩面征缴攻坚战，依法缴费，做到应扩尽扩、应保尽保、应收尽收，彻底消除“零参保”企业，促进我县经济发展和社会稳定。
二、目标任务
年社保扩面征缴任务是：扩大社会保险覆盖面，强化社会保险统一申报核定，实现“一票征缴”，做到应核尽核，应保尽保。具体目标是：全年五项社会保险扩面新增参保1.5万人次，实际缴费人数比去年增长10%以上，征收社会保险费比去年增长15%以上，实现参保率、缴费率、征缴率“三个净增长”。
三、扩面征缴的范围和重点
全县范围内未参保或未全员参保的私营企业及城镇个体工商户和灵活就业人员。重点是酒店、餐饮、娱乐行业从业人员、未参保的用人单位、已参保单位中的未参保人员。
四、实施步骤
（一）准备阶段。根据前期企业自查和人社部门稽查情况，全面建立用人单位基本信息数据库，在摸清底数、掌握情况的基础上，分类管理，确定扩面重点。
（二）实施阶段。县直各部门依据本实施方案，有计划、有重点地实施扩面征缴工作。扩面征缴工作专班要按所划片区和单位，逐户清查，督促用人单位全员参保、全险种参保。
（三）总结评价阶段。年底，县社会保险扩面征缴领导小组对各部门工作和部门联动情况进行考核和评价，对任务完成好的进行通报奖励；未完成任务的，给予通报批评。
五、主要措施
（一）明确目标，落实责任。县人社局、地税局要将扩面征缴计划及各项内容层层分解，落实责任；要抽调专人，组成若干个扩面征缴联合工作小组，实行“分片包干，责任到组”。
（二）建立稽核监察联动机制。人社、地税部门要建立稽核监察联动机制，将拒不参保、欠费以及缴费基数只达到在岗职工平均工资60%的用人单位作为重点稽核监察对象，督促应保应尽；对拒不整改的，依照法律法规规定进行处罚。
（三）规范核定，应核尽核。要严格按照“两表两签字“要求，对用人单位申报的参保缴费资料进行严格审核，严把参保人数、参保险种、缴费工资申报审核关，实现五险一单统一申报核定，推动各险种平衡开展。
（四）部门联动，形成合力。各部门要依据各自职能，督促用人单位和个人依法参加社会保险，形成合力整体推进。各部门在履行职能时，必须首先查看用人单位或个人是否依法参加社会保险，对未参加社会保险的，按县政府有关规定采取措施。
人社部门要切实履行社会保险综合管理职能，加强对社会保险工作的组织协调，落实督促指导、基础管理及社会保险申报核定工作。
地税部门要加大征缴工作力度，强化征缴手段，确保应收尽收；对新理办税务登记的单位，要督促其及时办理社会保险登记申报手续。
财政部门要加强基金的监督和管理，做好基金安排，为社保扩面征缴提供必要的经费保障；对预算内单位，将社保费征缴与单位经费挂钩，实行同比例拨付，促使单位按时缴费。
工商部门要及时向人社部门提供企业登记情况，在对企业进行营业执照年审、办理变更登记时，督促其依法履行社会保险参保缴费义务，将社会保险参保缴费作为《营业执照》年审的重要内容。
公安部门要向人社部门及时提供外来人员有关资料，督促流动就业人员参保。
住建部门在核发施工许可证及建设项目招投标资格认证时，对没有按规定为员工办理社会保险的建筑企业，要督促其办理社会保险；否则，暂缓核发及认证。
安监部门在初审《安全生产许可证》时，要查验《社会保险登记证》；否则，暂缓核发。
审计部门要将机关事业单位及企业参保缴费情况纳入年度审计工作重要内容。
宣传部门要加大对社会保险法律法规的宣传力度；对社保政策法规宣传减免收费并播放公益广告。
工会、个私协等群团组织要积极宣传社会保险法律法规，发动和组织各类企业、个体经济组织依法参保。
各镇要按属地管理原则，负责本辖区内社会保险扩面工作，主动加强与人社、地税部门联系，配合工作专班开展工作。
（五）开展社会保险诚信守法企业评比活动。对积极参加社会保险，按照足额缴费的单位，由县政府进行表彰，并发给“社会保险诚信企业”荣誉牌，达到表彰一家，影响一片的效果。
（六）广泛宣传，加强监督。新闻媒体及人社、地税部门要通过多种形式和途径，广泛宣传社会保险的各项方针政策和法律法规，增强用人单位和劳动者参加社会保险的法律意识，为扩面征缴营造良好的舆论氛围。工商联和个体协会要向民营企业及个体从业人员进行扩面工作宣传，促进其尽早参加社会保险。
六、组织领导
社会保险扩面征缴是一项长期的、艰巨的任务，涉及面广、工作量大，为进一步做好这次扩面工作，县政府调整完善了以分管副县长为组长的社会保险扩面征缴工作领导小组，负责这次扩面工作的总体部署、组织协调工作。领导小组下设工作专班，工作专班由县人社局统一协调，负责具体的实施工作。