中国西部公民新闻发展现状、问题和对策分析

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摘 要：传媒是社会发展的产物，中国公民新闻的发展在西部面临挑战。由于政治、经济、文化的差异，我国东、西部公民新闻发展并不平衡。本文致力于西部地区公民新闻发展的现状研究，以中国的公民新闻网站为研究对象，抽样选取公民新闻样本，分析西部地区公民新闻的发展困境与存在的问题，并试图探索西部公民新闻发展的应对策略，以期对现实有指导意义。

关键词：西部公民新闻；发展不平衡；应对策略

中图分类号：G211 文献标识码：A 文章编号：1672-8122（2012）09-0036-02

一、引 言

“媒介即讯息”理论认为，“真正有意义、有价值的‘讯息’不是各个时代的传播内容，而是这个时代所使用的传播工具的性质、它所开创的可能性以及带来的社会变革。[1]”伴随新媒体技术的发展，即时通信、网络社区、博客、播客等通过普通民众而非专业新闻从业人员自发传播信息的形式开创了公民新闻时代，而微博、公民新闻网等又将公民新闻的发展推向一个新的高度。

但是，当新的传播技术产生并试图普及时，面临最严峻也是最现实的问题就是经济水平的制约，大众媒介无一例外。对于西部地区来说，网络传播技术的发展带来社会信息流通量的增大，网民数量急剧增加，社会大众的学习机会也得以提高。然而，机会并非同等地降临于大众个体，经济水平制约人们对于新媒体的接触和使用，使得东、西部公民新闻传播出现了不平衡的现象。

二、西部公民新闻发展现状与问题分析

2011年7月19日，中国互联网中心了《第28次中国互联网络发展统计报告》。报告指出，目前国家互联网使用率整体不均衡，各地区互联网发展差异依旧明显，西部地区互联网普及率较低，其中四川、贵州、、广西等地区的互联网普及率远远低于东部地区。这一差异，不仅体现在网民数量和互联网使用率上，还体现在西部地区与东部沿海地区的媒体环境差别上，不论数量还是传播效果，都无法与东部地区相提并论。本文以中国公民新闻网为例，通过对该网站2011年11月至12月公民新闻的内容分析，试图剖析西部公民新闻发展的现状与问题。分析发现：

（一）西部地区公民新闻有一定发展，但数量少，层次良莠不齐，内容以负面报道居多

本次抽样显示，11月西北地区公民新闻共计14条。其中，政法新闻5条，社会新闻5条，经济新闻2条，文教卫生新闻2条[2]。可见，公民新闻基本上集中于当前矛盾比较突出的政治、社会方面，尽管有报道社会主义建设成就的，比如《甘肃：58个县农村中小学生获营养膳食补助》、《宁夏启动编纂填补史学研究领域空白》等，但多为报道当前政治、社会不公平以及当前所凸显的食品安全等焦点问题，像《黑作坊用井水灌出“纯净水”》、《延安市交通局副局长薛评上任一年换了4辆车》等10条新闻。同时，14条新闻的报道手法、写作角度、采写深度等都展现出了良莠不齐的特点。

另外，文本中对政府和社会相关部门的批评意见占了相当大的比例。我国网民尤其是微博等公民新闻媒体的网民，以青年用户居多，往往因为生活压力大，容易做出冲动表达，也因此出现了“一上微博，感觉天都快要塌了；下了微博，感觉身边一切都还行”的说法，不过，这些批评绝大多数都出自好意，目的是希望引起政府重视，尽快解决问题。

（二）相比东部地区，西部公民新闻发展存在一定差距

在传统媒体中，新闻的需要采访、撰写、审查、等环节，延缓了新闻信息的及时传递。相反，微博等公民新闻传播手段的简短、及时、便捷和多样化、同步化，使得信息的传递无限接近零反应，并且实现了“人人都是记者”，打通移动通信网与互联网的界限的微博，成为人们及时传播信息和进行沟通的新宠。

数据显示，从2011年11月15日至12月14日之间30天的新闻中，公民新闻共计65条，其中，全国性新闻21条，西部地区新闻18条，东部地区26条，同时，西部地区公民新闻普遍原创性不高，并且报道手法、采写能力总体相对低于东部。由此可见，西部地区公民新闻在数量、质量上都不及东部地区。

可以说，中国西部就像是一个先天营养不良的婴儿，不论在社会经济发展、文化教育发展、信息传播发展等各方面，总是要比东部地区迟到一步、落后一截。就连网络这个可以克服空间和时间限制的新兴媒介，在西部地区的发展也未能逃脱同样的命运[3]。

三、对策探析：重视西部新媒体发展，提高公民新闻传播的数量和质量

新媒体毕竟是开放、低成本传播的平台，任何个人、组织甚至国家都能运用它传播自己的声音。面对激烈的媒体竞争，西部地区公民新闻传播如何才能克服各种不利因素，积极探索出一条适合自身发展的道路？本文试图从国家、社会、大众传媒和公民记者四个角度来探索新媒体环境下西部公民新闻的发展策略。

（一）国家开发：借西部大开发之东风发展西部社会经济文化

媒介的产生和发展受制于整个社会系统。西部地区欠发达的社会经济条件致使西部地区媒介水平相对落后，也限制了西部人思想意识的提升，导致公民新闻发展滞后。但是，西部大开发为西部发展带来了机遇。经济发展必然推动媒介的发展，从而缩小东、西部的信息差距。当前，社会已进入信息社会，社会各行各业的发展都离不开信息的开发和使用。媒介作为社会主要信息系统，对社会各个方面的渗透也更加深入。对于相对欠发达的西部地区来说，发展西部地区媒介传播对于推动西部地区的发展有极大的促进作用。

（二）社会开发：加强媒介素养教育，增强人人都是记者的意识

随着西部大开发的推动，西部地区的经济等各方面实力得以发展，这具体表现在全体公民的受教育面扩大，文化水平和媒体接触程度不断提高等方面。因此，在西部既定的社会条件中发展公民新闻，提高全体公民的媒介素养是关键。

提高全体公民的新闻素养，特别是在“人人都是记者”的时代，增强人们对公民新闻的认识，需要特别澄清几个问题：

1.公民新闻并非谣言的集散地