简述建筑工程造价预结算审核管理
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【摘要】随着我国现代化事业的不断发展，工程建设得到了飞速发展，工程造价预结算审核工作也日益受到人们的充分重视。如何使工程有限的投资发挥最大的效力就成为人们常常思考的问题，而该问题的解决将很大一部分依靠于如何做好预结算审核工作以及合理确定工程造价。
1、工程造价预结算审核的意义
在工程建筑实施过程中，工程造价的审核主要是以施工合同为主，在建筑工程竣工、验收结束后，结合工程的整体情况，作出符合工程施工实际的结算审查结果，它不仅是承包方和发包方在进行结算时的凭证，更是工程决算的凭证。我国建筑行业的快速发展，对于推进我国的经济发展起到了重要的作用。所以，做好工程建筑中的工程造价预结算审核工作，对于建筑单位保管好建设资金、提高建筑投资的经济效益起到了积极重要的作用。
2、工程造价预结算审核的重点
2.1工程量的审核
工程量是编制工程结算最基础的数据，工程量的不实，就会导致整个工程造价不实。审核工程量的重点应放在占投资比例较大的分项工程及容易重复计算的工程，如基础、砖石、钢筋砼结构等。在审核过程中首先要熟悉施工图纸及工程量计算规则，分清各分部计算范围。
2.2所套定额审核
工程造价定额具有科学性、权威性、法令性，它的形式和内容，计算单位和数量标准任何人使用都必须严格执行，不能随意提高和降低。
2.3材料价格的审核
随着国家经济体制改革的深入发展，市场价格体制有了很大的变化，材料价格上下浮动较大。当前不论何种承包方式，仍有一些材料或设备为建设单位采购供货，若委托施工单位代办，所发生的价差由建设单位负担，因此，对材料价格的核定不容忽视，应引起建设单位预算审核人员的高度重视。
2.4现场签证审核
施工单位要求签证的工作内容一般都能从各类定额中找出相应的子目或相近的子目，现场签证时一定要以定额为依据，结合现场情况来进行。审核时一定要实事求是，认真调查研究核实签证内容，不能见签证就计算内容，坚决杜绝和防范与实际不符的情况。
3、提高建筑工程造价预结算审核质量的方法
3.1掌握工程预结算审核原则
为了确保审核工作规范化、科学化，审核人员必须掌握相关的审核原则，并具备熟练应用审核原则的能力。首先，对于工程量清单的审核，必须以全面掌握清单计价规范的计算原则和要求为前提，并在熟悉施工设计图纸、施工现场实际情况的基础上，确保工程量计算与招标文件、工程合同相关规定一致；其次，审核人员要掌握工程招标文件的实质性内容，认真调查研究市场价格信息，准确理解工程定额和费率，以此确保招标工程的控制价格与市场实际情况相符合；再次，审核人员应提前参与到工程合同的起草、谈判、签订的过程中，确保合同内容详实、准确、完整，为工程预结算提供可靠依据。
3.2全面收集预结算资料
为了系统地开展工程造价预结算审核工作，审核人员必须全面收集预结算资料，将其作为量、价、费审核的重要依据，主要包括：招标文件、中标通知书、投标书、招标答疑纪要、施工图、标底、工程施工合同、设计变更、现场签证、图纸会审记录、工程联系单、施工现场隐蔽验收记录、工程竣工图纸、补充协议书、主要材料及设备合格证、主要材料检验报告等。只有认真做好审前调查和资料收集工作，才能明确审核思路，确定审核方法和手段，制定周详的审核计划。
3.3强化定额标准控制
随着新工艺、新技术、新材料在建筑工程施工中的推广应用，致使定额的补充内容逐步增多，必须做好预测、分析、考核工作，以确保定额标准能够真实地反映出工程造价。为了避免施工企业出现重复套用定额和高套定额的现象，审核人员要在认真审查招标文件、施工合同的基础上，确定套用定额方法，逐一核对、统计定额分项及子目，确保其符合预算定额，并在了解新技术、新结构、新工艺的情况下，补充定额编制方法，对消耗量定额的取定进行审核，严禁出现违反定额规定的情况。
3.4采用合适的工程造价预结算审核管理技巧
（1）全面审核法
全面审核法就是按照施工图的要求，结合现行定额、施工组织设计、承包合同以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。此方法的优点是全面、细致，经审计的工程造价差错比较少、质量比较高，但工作量较大，对于枢纽工程、主要单位工程，工艺比较复杂、造价编制或报价单位技术力量薄弱，信誉度较低的单位必须采用全面审计法。
（2）重点审核法就是抓住工程预结算中的重点进行审核的方法。这种方法与全面审核法的区别是审核范围不同、有侧重，一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程作为审核重点。如基础工程、砌体工程、砼及钢筋砼工程，机电设备及安装工程等，水利枢纽工程还应注意临时工程的工程量审核，而一些附属项目、零星项目（沉降缝、止水、冒水孔、水尺）等，往往忽略不计。通过审查以核实与上述工程量相对应的定额单价，尤其重点审核定额子目容易混淆的单价。
（3）对比审核法
a）把已审核的同类型工程预（结）算分解为直接费和间接费两部分，再把直接费按分部工程分解，并计算出它们的每平方米单位造价。
b）把拟审工程的预决算造价，先与已审定的同类型工程的预（结）算造价进行对比，如果相差不大，就可以认为拟审工程的预决算问题不大。若超过或少于已审定的同类型工程的预（结）算造价在5%以上时，则应将拟审工程的直接费按分部工程进行分解，并与已审定的工程逐一对比，找出差异较大的分部工程，进行重点审核。
（4）分组计算审查法
就是把预结算中有关项目划分成若干组，利用同组中一个数据审查分项工程量的一种方法。采用这种方法，首先把若干分部分项工程按相邻且有一定内在联系的项目进行编组，利用同组中分项工程间具有相同或相近计算基数的关系，审查一个分项工程数量，就能判断同组中其他几个分项工程量的准确程度。这种方法在土建工程中用得较多，如一般把底层建筑面积、底层地面面积、地面垫层、地面面层、楼面面积、楼面找平层、楼板体积、天棚抹灰、天棚涂料面层编为一组，先把底层建筑面积、楼地面面积求出来，其他分项的工程量利用这些基数就能得出。这种方法的最大优点是审查速度快，工作量小。
3.5加强人员培训，提高企业各级管理人员素质
只有具备一定的合同管理知识，了解国家有关的经济法律、法规和政策，并具有较高的合同意识，才能管好合同、用好合同，为企业的经济利益服务。因此，加强企业决策层、合同承办层、合同履行层人员的《合同法》和相关经济法律、法规和政策的学习培训是必需的，这样，才能使广大员工成为合同管理的参与者和监督者。工程项目，特别是大中型工程项目需要成千上万的人员参与建设，任何一层人员疏于合同管理或履行合同意识不强都将影响工程项目的顺利实施，导致合同管理目标的失控。所以，提高认识、增强合同管理自觉性，有利于社会主义市场经济的发展。
4、结语
总而言之，建筑工程造价预结算审核是确保工程造价合理性的重要手段。审核人员要认真审查、复核工程造价预结算，及时纠正预结算中的错漏，以达到有效控制工程造价的目的。同时，审核人员要不断提高预结算审核能力，做好审前准备工作，制定周详的审核流程和计划，灵活运用多样化的审核方法和审核手段，确保造价预结算审核质量，从而为实现工程造价管理目标奠定基础。
参考文献：
[1]王建荣.浅谈建筑工程造价的预结算审核[J].财经界（学术版）.2011（6）.
[2]刘素会.浅谈如何做好工程造价的预结算审核[J].科技之友.2010（8）.