关于北京市密云县农村安全饮水工程的探讨
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摘要：实施农村饮水安全工程，是社会主义新农村建设的重要任务，关系到广大农民群众的身体健康和生命安全，因此农村安全饮水工程受到了北京市政府的关注。文章主要对北京市密云县农村饮水的现状进行了分析，结合以往工程经验，总结了农村饮水中存在的主要问题，并从供水形式、供水工艺以及水质处理等几方面提出了几点建议。为以后的农村安全饮水工程设计提供了一些参考。
关键词：新农村建设；安全饮水；建议
中图分类号：S277.7 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2010）-12-0318-2
实施农村饮水安全工程，是社会主义新农村建设的重要任务，对于保障广大农民群众的身体健康和生命安全，改善农民居住环境，提高农村生活质量，具有重要意义。北京市制定了郊区水利现代化建设规划，已经市政府批复实施。农村水利的总体目标是：到2010年，基本构建起农民安全饮水保障、农业高效实用节水、乡村水环境保护、郊区防洪减灾保障和基层水务管理五大体系。
密云县按照《北京市农民安全饮水“十一五”规划》和《密云县农民安全饮水“十一五”规划》的总体要求，对现有细菌超标、理化超标以及设施老化的饮水工程逐年进行全面改造。在全县农民安全饮水普查的基础上，按水质及农民饮水的困难程度，分轻重缓急，突出重点，进行农村安全饮水工程改造。
1 密云县农村供水的现状分析
密云县位于北京的东北部，人口约43万，辖18个乡镇及两个街道办事处。密云县的经济发展重点以旅游服务业、食品加工业、服装业及其他可以控制污染的轻工业为主。全县总面积2229.45km2。其中平原区面积263.14km2，山区面积1789.48km2，密云水库库区面积176.83km2。密云地区三面环山，山区面积占80%，属于燕山山脉，山地呈环行分布，山峰海拔一般为800-1350m。
密云县境内河流隶属海河流域北系的潮白河、蓟运河水系。全县主要河流有13条，分别是白河、潮河、白马关河、蛇鱼川河、西沙河、汤河、牛河、安达木河、清水河、白龙潭河、红门川河、小汤河、错河等河流。目前，密云县的主要河流基本处于断流状态，可利用的地表清洁水源十分有限。境内主要河流潮河和白河在密云水库上段的水主要汇入库区，而水库下段则长年无水。
截止到2007年密云县有大型水库1座，中型水库3座，小型水库21座，塘坝57座。全县有机井2094眼，其中工业用井190眼，生活873眼，农业1031眼。位于密云县的大型水库密云水库归市管，主要向北京市区供水。2001年为了缓解北京市城市供水紧张局面，保证两大系统应急备用水源，遥桥峪和半城子两座中型水库也由市水务局统一管理，统一调度，承担给城市供水的任务，近几年给农业灌溉放水已很少。农村地区工农业和生活用水主要来源于自备井。
2 密云县农村供水存在的问题
2.1 连续干旱形成水源性饮水困难
受地势和地形的影响，密云县降雨分布不均，根据《密云县水利志》记载，全县多年平均降雨量657mm。自1999年以来到2004年连续六年干旱，各年平均降水量分别只占多年平均降水量的58-83%。密云县水源井多数建于70-80年代，目前水源井水位连续下降，地下水补给不足，用水量逐年增加，部分村庄只能每天定时供水，大部分水源井水泵已经不能满足目前水位下降要求，抽不到水。部分使用压水井的村主要依靠每天从邻村运水或到地表河流中挑水以解决饮水问题。
2.2 水质保护不利，水源遭污染
水质逐渐变差的主要原因是水环境现状和二次污染。随着人口增多、排污量加大，部分地表水水质受到轻微污染，多数水源没有防护措施，也未作消毒处理，各村的现有管网均已使用了二三十年，管材不一，且老化严重，管网漏水现象较多，对水质产生一定影响。北京市密云县疾病预防控制中心对全县约130个村水源井检验报告表明，有63个村的水源井地下水细菌指标不能满足《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）中的卫生要求，一些水井水质理化指标超标。
2.3 供水设施老化，造成水资源浪费
因大部分农村自来水设施多为70年代农村改水时建设的，输水管、供水管网等配套设施老化，年久失修，管网漏失率高，缺水和断水现象时有发生；多数设备也已经老化，设备陈旧，水泵及各种阀件锈蚀严重，多年没有维修、保养。由于多年水位连续下降，水量不断减少，造成水泵吸水困难及电费的浪费。
2.4 用水管理薄弱，农民节水意识急需加强
由于农村未专设管理机构，农民节水意识薄弱，用水无计量，用水困难和用水浪费的现象同时存在，造成了大量水资源的人为浪费。
3 改善密云县农村供水的几点建议
3.1 改造更新管网，减少供水成本
管道铺设应本着便于施工、运行维护、尽量减少占用耕地以及尽量沿最短管路铺设节省工程投资的目的。管道走向及位置尽量符合总体规划，并留有发展余地。
在集中水厂规划范围内的村子，村内主管要预留水厂接口，以备将来实现集中水厂供水。
主干管一般铺设为树枝状形式，待将来小城镇发展较为成熟后，逐渐构成环网，以保证供水保障率。
为方便维护、管理，配水管道在分支处设置检修阀门，配水管道在穿越河道处时，在管道较低处设置排空井，为排除管道中的积气，保证管道水流畅通，在配水主管道的坡度变化处的高点设置排气阀，消火栓安装在DN≥100mm的配水管上，一般在现状街道或规划街道处易于寻找的地方设置。
3.2 设计计量水表
过去很多村的岩石井及覆盖层井不做计量，浪费水的现象严重，造成水井出水量不能满足生活用水，通过设置计量水表，可有效控制合理用水。
3.3 增加消毒设备，改善水质
水处理设备可以改善饮水水质。在农村安全饮水工程中，多数水源采用地下水作为供水水源，地下水水质条件较好，经过简单的消毒处理即可满足生活饮用水需要。一般较常用采用的消毒方式为二氧化氯消毒法。
随着工业和农业的发展， 开采以及污染日益加剧，地下水水质也遭到一定的污染，在实际工程中，一些村的水质检验报告中，地下水的铁锰，氟指数明显超标，常规处理已经不能满足需要，应配套相应的铁锰及氟的吸收装置对水质进行处理，达到饮用水要求后提供给用户使用。
3.4 因地制宜，选择合适供水形式
密云县的农村具有地形多样化的特点，平原和山区分布不均，在节能和高效的前体下，一般采用管道加压直接供水和高位水池重力供水两种形式。
管道直接加压供水适用于北京平原地区，地形变化较小。基于农村用水在时间及空间上的不均衡，白天用水量大，夜间用水量少的特点，供水工艺应采用直接变频加压供水方式，可减少二次污染，变频体积小不占用空间，且目前的变频设备比较成熟，根据需水量变频器可随时调整水泵运行参数，节电节水效果显著，但变频对运行管理有较高要求，其环境要求也比较高，对电网和防雷敏感，设计时须充分考虑。
高位水池供水适用于农村的山区地区，地形变化较大，具有势能优势，水源的水送入建在高处的高位水池，通过重力对村内管网输水。高位水池不仅可以起到调蓄作用，在用水量低谷是进行蓄水，用水高峰期放水满足供水要求，充分适应农村用水的特点，而且可以大大降低能耗，同时由于工艺简单，便于维护和管理，降低运行费用。
4 结论
农村安全饮水工程是一项社会公益、环保工程，安全饮水工程能有效解决农民饮水困难和水质不达标的问题。同时还提高了长期稳定供水的能力，通过设置计量水表对用水进行计量，增强了群众对水的商品意识、节水意识，耗水总量可以得到有效控制。水源井防护条件改善、水质提高，保障了人民的身体健康。与此同时，新水源的建成必将推动农村地区各项产业的发展，使当地经济上一个新的台阶，社会效益、经济效益将显著提高。
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