浅谈市政施工企业成本控制存在问题与对策

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摘要：企业经济管理中成本管理是实现企业利润最大化的必要方法，对于市政施工企业也不例外，本文就浅谈市政施工企业成本控制存在的问题，探寻有效的控制成本的措施，一孔之见拿来与大家商榷，望能有助于实践。

关键词：市政施工企业；成本控制；存在的问题；对策

近年来，我国经济快速增长，我国的市场经济体制已经基本确立并且发展迅速，但是市政施工企业间的竞争力越来越大，因此施工成本的高低直接决定着施工企业的命运。然而，很多施工企业都忽视了施工成本的重要性，都对成本的控制没有足够的重视，如：重视生产的规模，轻视生产的成本；重视施工的速度，轻视经济效益。成本控制不当会造成材料采购时加高质差，材料现场使用浪费巨大，资源的配备不合理，资金积压严重等问题。这严重影响到了市政施工企业的经济效益，本文就浅谈市政施工企业成本控制存在的问题与对策。

一、我国市政工程施工的市场环境和成本管理的现状

1、市政工程主要分布在城镇地区，和公众的日常生活紧密联系。市政基础设施是改善居民居住环境和外部的生活条件的公共设施，如：排水、城市道路、立交桥、园林的绿化等都是服务于居民的日常生活的。因而，一方面，工程施工所具备的施工条件如水电、交通相比野外的工程建设要方便很多，工程施工的采购材料的用费和所需配套的费用也很低；另一方面，交通的干扰和、安全文明建设的成本较高，对于施工设备的检测方面的管理费用也很高。

2、市政工程建设的业主主要是政府，工程进度紧迫，资金垫付较多。有些政府为了彰显自己的执政能力，通常搞“献礼工程”、“德政工程”，强制缩短建设周期，减少材料的运转的周期，致使竣工后，临时增加的材料、设备等施工能力被搁置，造成了巨大的浪费。

3、一个市政工程通常由几家施工企业共同承担完成。市政工程都必须配有自来水、电力、国防等工程，这些配套工程若在同一地区同时施工，就难免造成摩擦，况且市政施工企业多数情况处于劣势。施工过程中常因为多家施工企业在操作过程中不慎挖断了自来水管或电信管线，这些额外的资金支出就增加了施工企业的建设成本。

二、目前市政施工企业成本控制存在的问题

1、没有统一的成本控制标准

市政施工企业有其自身的特点，其产品是建筑物或构筑物，建筑设计的变化很大，产品所需要的材料的数量较大并且不同的设计对材料的有不同的需求量，这会导致没有一个统一的衡量标准。同时，施工时，工程是施工企业的产品，由于不同的项目都有自身结构的特性以及周围环境的不同，导致各个项目之间没有可比性，对施工成本也没有统一的标准。因此，制订出一个可操作的工程成本控制标准是十分必要的。

2、企业的经营和管理严重脱节

每个部门的人员组成各不相同，目标也不相同，就造成了经营部门在投标时，很容易忽略工程的质量以及工期方面潜在的问题，把工程建设的施工方案进行模式化了，其报价不能真正的反映工程的实际具体情况。项目部门在施工时需要面对实际中的具体问题，及时调整施工方案，通常会增加施工成本。

3、控制成本有较大的变化因素

市政工程在施工中有很多不确定的因素，如：建筑材料的价格变化、调整施工队伍、变更工程项目、施工现场的施工条件变化等，会使施工的成本也会随之变化，使成本控制面临着巨大的挑选。

三、市政施工企业成本控制的对策

1、树立起全面控制管理的意识

树立全新的财务管理意识和全员控制的意识对于企业成本控制显得尤为重要，具体有如下几个方面：

（1）企业在树立全员控制意识；

（2）进行精细化管理，在企业内部制定多层次目标管理系统，明确不同部门的管理责任及其目标，以部门为单位结合该部门的实际分层确定成本，并进一步细化到每一个项目上。

（3）建立奖惩制度，借此鼓励员工控制成本，形成人人积极为企业做更多贡献的良好风气。

2、采用动静结合的方法制订成本控制标准

在工程实施时，施工企业要面临多种变化，其成本控制的标准也要做出相应的改变，所以在使用静态方法分析计算工程项目，并采用合适的定额确立对应的工程项目所需消耗的材料、工、机数量和管理费用的同时，还需要考虑其可行性，采用动态分析的方法，能及时调整成本控制的标准，将成本控制的潜力挖掘出。采用现代化的管理方法，准确及时的记录现场的数据，并随时进行监控，及时解决施工过程中出现的差错，防止盲目的用经验来判断成本而导致的失误，减少成本控制中因委托繁琐而引起的负面影响及成本的信息失真和损失。

3、严格控制材料费用

材料费用是工程成本中直接成本的主要组成部分，在整个成本控制中有举足轻重的地位，对材料使用合理，通过计量管理、定额管理等方法可以有效的材料的损耗，具体措施如下：

1）定额控制。消耗了定量的材料，把消耗定额作为依据，在合理使用的前提下施工班组严格按照施工进度领料，采用限额发料的制度。在要求的范围内分批次取用，超出限额取用的材料，一定要先找出原因，经过审批后才可取料。

2）指标控制。没有定量控制的材料，就采用按指标控制和计划管理的手段，结合之前项目的耗料情况，再根据施工项目的实际要求和内容，制定取料的指标，以此对材料的发放进行控制。

3）计量控制。做好材料的投料计量和收发计量的检查的准备。严格控制进料，把好材料验收关，材料进场后，按规定进行验收，核查品种规格与数量，并做好验收录，及时与供应商更换不合格材料。仓库人员发料时，要认真做好台账记录，编制收发结存汇总表。

4、充分利用信息资料管理

为了保证在投标时能准确的报价，又可以在施工过程中得到性价比高的各类资源，应要加强机、人、材等市场信息的收集，积累大量的信息资料，建立属于自己的材料供应网络体系。与此同时，还要对已经完工的项目中所消耗的资源数量进行对比分析、归纳总结，为下一个工程建设项目提供一些参考依据，并吸取经验教训，建立完整的信息库，能够提高企业的管理水平和技术能力，形成高于行业平均水平的成本控制管理体系。

5、 加强质量管理，降低工程成本

加强工程质量管理，从施工前的测量放线到施工中投入材料，及施工后项目工程的保养等，都要按标准程序和质量验收规范执行，减少甚至消除不必要的返工，将返工损失降到最低，寻求提高质量与控制成本的最佳结合点。

6、经营管理与责权利紧密联系

成本控制时全体工程参与人员共同的任务，而不仅仅是工程财务人员、预算人员和项目管理部的任务。成本管理需要全体人员的参与，树立全新的经济意识，可在企业内部签订对应的经济合同。建立一个明确而有效的成本控制体系，实行管理标准化，约束和机理等机制齐头并进，把成本的责任分配到每一个岗位、每一个人，使责任、职权、利益有效结合，使每一个人员都自觉降低施工成本。

四、总结

施工企业一方面向社会提供了产品和服务，另一方面也要追求自身的经济利益达到最大化，对于市政工程也不例外。这就需要施工企业在能够保证工程的质量、建设工期等合同的大前提下，对工程项目中的费用，通过有效的规划、控制、协调、组织等流程挖掘所有能够降低成本的潜力，并在项目管理的每一个环节上，将相应的措施落实，这样就可以最大化的合理的降低施工成本，实现预期的利润目标。

参考文献：

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