莒县机构编制工作实现“三化”

开篇：润墨网以专业的文秘视角，为您筛选了一篇莒县机构编制工作实现“三化”范文，如需获取更多写作素材，在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享！

一、抓制度建设，实现机构编制管理规范化

一是建立完善编委、编办工作制度。在详细调研和学习借鉴外地经验的基础上，重新修订《莒县机构编制委员会工作规则》，进一步明确编委会和编办的工作职责、会议制度和工作程序，作为机构编制工作遵循的基本规章，确保编委和编办的各项工作规范、科学、有序地运行。制定了《编办内部工作规则》和《编办工作目标量化考核办法》，建立了学习调研、组织建设、内部管理、业务开展、目标考核等各项制度，作为编办内部管理的总抓手。

二是制定编制使用管理制度。针对人员调动、安置等工作程序不明晰、不规范的问题，制定出台了《关于进一步规范全县机关事业单位编制使用管理的规定》，将编制管理和人员管理紧密结合，县编办联合县委组织部、县人社局制定出台了《全县机关事业单位用编审核及用编进人审批程序》、《关于严格由乡镇（街道）向县直部门（单位）调动人员的通知》等文件，确保编制工作有章可循，实现了编制管理的规范化、制度化。

三是规范工作程序。将机构报批、编制管理、事业单位登记管理等工作程序编印成《机构编制工作流程图》，编印了《机构编制工作资料汇编》，发到每个单位和政工人事干部，并通过举办全县机构编制业务培训班，定期编印《领导参考》、《机构编制信息》、《机构编制之窗》等，宣传机构编制工作和上级文件精神，实现提高业务能力和规范工作程序“双赢”。

二、抓探索实践，实现机构编制创新多样化

一是在乡镇机构改革方面当好“领跑者”。莒县作为全省乡镇机构改革试点单位，在全省率先完成了乡镇机构改革任务，探索的“四办、五中心”机构设置模式被省委、省政府《关于进一步深化乡镇机构改革的实施意见》采纳，并获全省首届行政管理科研成果“一等奖”。

二是在县政府机构改革方面及时跟进配套措施。在完成部门“三定”规定后，积极探索监督部门履行职责新抓手，创新实施了“两图两公开”办法规范部门履职行为，“两图”，即制作行政许可事项工作流程图、非行政许可审批事项工作流程图，“两公开”，即公开部门职责、公开工作流程图，“两图两公开”作为“三定”规定的后续工作，确保了“三定”规定真正落实，得到了群众的好评，获中央编办推广和省编办领导签批。

三是在机构编制管理方面充分发挥“龙头”作用。以县委、县政府文件形式，进一步明确了机构设置由县编办把总关，并按程序专项办理，进一步明确机构编制部门在人员调动、招考、录（聘）用、政策性安置中的“龙头”把关作用，规定凡机关事业单位调入人员、招考、录（聘）用人员时，首先要向机构编制部门写出用编申请，经审核同意后方可办理调动、招考（聘）手续，从源头上规范机关事业单位进人问题。该做法被中央编办网站、《山东省机构编制信息》刊登。

四是在自身建设方面培育“编办文化”。充分挖掘机关文化内涵，通过打造学习文化、责任文化、服务文化、家园文化，使先进文化理念内化于心，外践于行，营造和谐舒畅的工作氛围和催人奋进的工作机制，对内增强凝聚力、向心力，对外树立形象、扩大影响，不断提升编办创新发展的软实力。

三、抓科学管理，实现机构编制效益最大化

一是科学制定编制使用计划，并严格监督执行。围绕全县经济社会发展和单位需求统筹拟订编制使用计划。坚持“三个突出”的原则，即：突出向基层一线单位、乡镇倾斜；突出向教育、卫生等事关民生领域倾斜；突出向维护稳定、监管、执法和一些严重缺乏专业技术人员的单位倾斜。在计划执行过程中，全程参与，严格把关，跟踪监督，确保进人严格按计划执行。近年来，在编制计划的指导下，县编办参与监督，先后招考公务员、事业人员717名，确保不出现超编进人问题。

二是盘活存量，动态调整机构编制。充分利用开展机构编制核查和事业单位清理规范的机会，摸清机构编制“家底”，并根据发展需求调整机构编制。先后撤并机构15个，收回事业编制317名。在用好用活现有机构编制存量的同时，动态调整部门编制，先后调整部门编制76名，调剂余缺，有效缓解机构编制紧缺与发展急需之间的矛盾。

三是坚持原则，疏堵并举管好机构编制。针对机构编制工作“一人顶门众人推”的实际，及时调整工作思路，疏堵并举，对单位提出的要求认真分析研究，能批复的及时批复，不能批复的做好政策解释工作，并通过多种渠道宣传解读机构编制政策法规，组织专项检查，维护了机构编制的严肃性，杜绝了违规违纪问题发生。E：WT

关键词：机构编制创新 法制化 规范化