规范盐业市场秩序方案

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为严厉打击私盐交易行为，防止非食用盐、非碘盐和不合格碘盐流入市场，确保合格碘盐的正常供应，经研究决定从2005年6月中旬至8月中旬，在全旗范围内组织开展整顿和规范盐业市场秩序专项行动。

一、工作目标

（一）取缔私盐生产、储藏窝点，严厉打击私盐产运销团伙，切断私盐货源。

（二）完善食盐市场监管，防止非食用盐、非碘盐和不合格碘盐流入我旗食盐市场。

（三）查办危害群众身心健康的大要案件，惩处违法犯罪分子，规范盐业市场秩序。

二、整治对象

（一）无证照擅自运输食盐及经营食盐批发业务的单位和个人。

（二）将工业盐投入食盐市场的单位和个人。

（三）购进非食用盐、非碘盐和不合格碘盐作为食盐使用的食品加工、餐饮服务经营者及学校、建筑工地等人员聚集较多的食堂。

三、整治地区

城乡结合部，各公立、私立学校食堂，各建筑工地食堂，各乡镇餐饮业。

四、职责分工

工商部门负责组织协调此次盐业市场专项行动，查处贩卖私盐和非食用盐、非碘盐和不合格碘盐的违法行为。

盐政部门负责规范盐业许可和生产行为，查禁加工、贩运私盐行为。

卫生部门负责碘盐的卫生管理，监督加工企业使用合格碘酸钾制造食盐。

公安部门负责查处盐业违法犯罪大要案件。

五、工作措施

（一）加强综合执法，严厉打击盐业生产经营中的违法犯罪活动。加大对盐业生产、加工、运输、销售环节的排查力度，对非法从事生产经营的单位和个人要立即责令其停止违法行为，并没收其盐业产品。严厉打击非法利用盐土、硝土和工业废渣、废液制盐行为。加强对食品加工企业、餐饮、学校和建筑工地等人员聚集较多的食堂的日常检查，严肃处理用非食用盐、非碘盐和不合格碘盐代替食盐的行为。

（二）严把食盐市场准入关，严防劣质盐流入食盐市场。各部门要严格执行食盐生产许可证制度、食盐储运证制度和食盐批发许可证制度，建立健全盐政行政执法责任制度。在食盐流通环节，进一步完善食盐准入制度、食盐经营台账制度和不合格食盐退市制度。严格执行国家有关食盐运输的规定，严禁不符合食用盐卫生标准的原盐和加工盐、土盐、硝盐、工业废盐、废液制盐等非食用盐进入食盐市场，重点防范非碘盐和不合格碘盐。对进入食盐市场的非食用盐、非碘盐和不合格碘盐，一经发现，立即查封，并追根溯源，严肃处理。

（三）密切配合，建立盐业市场监管信息共享机制。各有关部门要加强联系，及时沟通，对食盐生产、流通和销售进行全方位监控。一经发现违法犯罪行为，各有关部门要按照职责分工快速处理，坚决遏制私盐、非食用盐、非碘盐和不合格碘盐流入食盐市场，保障人民群众的身体健康和生命安全。

（四）广泛发动群众，加强宣传教育和社会监督。各有关部门在专项整治行动中，要充分利用电视台、电台、报刊、宣传栏等媒介，大力宣传国家关于盐业管理的法律法规，宣传非食用盐、非碘盐和不合格盐给人民群众生命健康带来的危害。各有关部门要设立监督电话，认真受理群众的举报和投诉案件。对危害严重、影响恶劣的典型案件，要通过新闻媒体予以曝光，达到警示社会、震慑违法犯罪的目的

六、组织领导

为确保此次专项行动顺利进行，特成立盐业市场秩序专项行动领导小组。

办公室设在旗工商局，具体负责此次专项行动的组织

各部门要将此次专项行动作为践行“三个代表”重要思想，贯彻落实以人为本科学发展观的重要举措切实抓紧抓好，抓出成效。各有关部门要周密部署，认真落实，严格执法，在我旗逐步形成地方政府负责，工商部门牵头，其它部门密切配合，全社会共同支持的盐业市场监管格局。

七、要求事项

（一）每10天对专项整治工作进行一次汇总，并按要求上报全区整顿和规范盐业市场秩序专项行动统计表。

（二）8月15日前，各有关部门要将此次专项行动总结材料报送旗工商局，由旗工商局汇总后上报市工商局。