宁夏“黄河善谷”,慈善事业创新路

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摘要：随着社会经济的不断进步与发展，国内外慈善事业的改革创新，慈善事业的发展受到了越来越多的高度关注和重视。宁夏回族自治区在面对现阶段发展的挑战和机遇，决定打造黄河善谷的重大战略决策，积极引进先进的慈善理念以及创新模式，大力发展新慈善事业，始终坚持以人为本，将经济目标与民生目标相结合，推进地方经济不断进步发展，通过慈善进行扶贫政策，走向富民之路。本文将进一步的对宁夏黄河善谷慈善事业的创新路展开分析和探讨。

关键词：宁夏黄河善谷;慈善事业;创新改革

引言

宁夏回族自治区为了有效推动当地经济发展，解决各种民生问题，缓解社会发展矛盾，促进社会和谐稳定的发展， 创造性的提出“黄河善谷”的重大战略决策，通过引进先进的慈善理念以及创新模式，不断提高慈善事业的发展水平，有效的把当地社会建设和经济建设有机结合在一起。

1. 黄河善谷，慈善创业路理念的形成

随着我国慈善事业发展时间的推移，慈善事业在发展过程中充满了机遇和挑战，全国上下慈善的热潮保持持续高涨，慈善作为一种公益性的事业，有效缓解了社会的众多矛盾、合理的进行利益分配处理、促进了社会的和谐发展。我国慈善事业的主要目标就是帮助伤残体弱人士、扶贫济困，是作为一种输血型、救助型慈善的存在[1]。

宁夏回族自治区为了针对性的解决地区突出的民生以及社会问题，大力发展地区经济，改变宁夏山川发展不平衡、人们生活贫困的现状，明确打造黄河善谷的重大战略决策，通过引进创新的慈善理念和模式，通过大力发展慈善事业缓解社会的矛盾，促进经济的稳定持续发展。“黄河善谷”作为一种形象化的概念，意义深刻，黄河代表着中华民族生生不息的伟大精神，善谷则作为现代慈善的聚集区。发展“黄河善谷”慈善事业的主要目标就是为了聚集社会的慈善资源，将民生目标、社会目标以及经济目标有机的结合在一起，不断促进地方经济的稳定持续发展，改变贫困地区的现状，将慈善资源合理的分配，大力开展扶贫开发与生态移民。

2.“造血型”慈善事业创新

2.1大爱善谷，汇聚慈善力量。随着慈善事业的不断发展，宁夏回族自治区为了促进地区经济的大力发展，创新性的打造出黄河善谷的重大战略决策，进一步的通过发展慈善事业，汇聚各地的慈善资源，从而展开扶贫开发、生态移民等系列民生工作。通过引进先进的慈善理念以及创新模式，不断努力打造出人人慈善、快乐慈善、造血型慈善的模式和理念，社会公益慈善组织有效的帮助弱势群体解决贫困，捐资助学，使其快乐的成长，勇敢面对各种挑战。

2.2红寺堡弘德慈善工业园。红寺堡去作为我国最大的生态移民扶贫集中区，聚集了大量来自宁夏贫困山区的人口，其中的民生问题严重，需要大量的扶贫以及救助工作的支持。红寺堡弘德慈善工业园距红寺堡区3.5千米，占地面积庞大，可以分为五个不同功能的工作区域，分别是一类工业区、二类工业区、仓储物流区、行政商贸区以及景观绿化区。一类工业区的主要功能是大力发展服装、玩具、残障用品装配以及家具制造等劳动密集型产业为主，而二类工业区的功能是大力发展清真牛羊肉、葡萄、红枣、绿色蔬菜等加工业。红寺堡弘德慈善工业园入驻企业公司数量较多，其中有生产民族服饰系列产品的宁夏伊荣民族服饰进口公司、环保门窗装饰安装生产的悦锐门窗有限公司、北方首能国际集团等。

2.3“造血型”慈善事业创新的意义

2.3.1创新社会管理的内在要求。创新社会管理的实质就是国家依托社会组织与社会互动共同前进的过程[2]，它的重要目标是为了有效维护社会的稳定安全，促进社会和谐的发展，充分调动社会中的活力，不断带动地区经济的发展，能保证社会的弱势群体过上满意、幸福、快乐的理想生活。

2.3.2为弱势群体实现人的本质提供平台。大力发展慈善事业能有效的为弱势群体实现人的本质提供良好的平台[3]，社会中每一个人都有着不同的需求，都想实现自己做人的价值，发挥出自己的作用。弱势群体的生活状况往往不能为他们提供一个良好的平台，他们不能拥有属于自己的理想职业，不能在社会中找到存在的人生价值，培养人际关系，实现人的本质。而发展慈善事业则能有针对性的帮助伤残体弱人士，集中对他们进行供养，努力培养他们工作技能，让他们走进职场参加工作，通过工作自力更生，实现自己的人生价值，全身心的融入到社会当中。慈善并不只是物质的捐赠，更要关注的是精神上的帮助，鼓励他们培养积极向上的人生观，摆脱不幸的命运，挑战生活。

3.宁夏“黄河善谷”，慈善事业创新路

3.1积极推进配套政策创新工程。相关政府部门要积极推进配套政策创新工程，全面出台各种优惠政策，确保黄河善谷慈善事业稳定持续的发展，大力扶植社会慈善组织，积极培训社会公益人才，鼓励社会群众培养慈善观念。通过创新的配套政策体系将“黄河善谷”建设成具备高吸引力的政策基地，吸引更多的企业加入到慈善事业当中，宁夏自治区要做好各种慈善规划安排，落实各项政策实行，科学的进行调查研究分析，不断完善“黄河善谷”建设的配套政策体系。

3.2着力推进慈善园区建设工程。政府部门要大力抓好慈善园区的建设，通过依照自治区慈善产业发展的整体布局，合理规划好慈善园区的发展方向和目标，慈善园区的建设要坚持遵守“从点上突破、点上抓起、依次展开”的原则[4]，积极引进具有公益性的大型企业和社会服务组织入驻，全面推进慈善产业园区的发展，积极引导园区中企业和组织明确自己社会责任以及公益性质。

3.3全面推进慈善城市创建工程。宁夏自治区通过颁布《宁夏回族自治区创建慈善城市意见》，从而实现慈善城市创建活动的全面展开，宁夏每一个地区部门都要积极落实慈善城市的创建工作，以此为工作目标，大力的开展慈善社区活动，积极引导民众参与其中，培养良好的慈善观念，与此同时要建立起完善的慈善指标体系档案，从而完成慈善城市创建的基础工作。

3.4深入推进慈善文化建设工程。政府部门通过大力发展社会慈善组织能充分的调动社会和民间的活力，从而促进慈善事业的持续动力发展，各政府部门要积极开展对社会各慈善组织的教育活动，合理的降低社区慈善组织的入门门槛，将程序简单化，采取有效的激励措施使其全发展，同时大力引进国内外的大型慈善企业。

4. 结束语

综上所述，宁夏回族自治区要想创新搞好慈善事业，积极推进慈善事业的建设，就要立足于当地区情，从实际情况出发，不断引进先进的慈善理念和发展模式，将经济建设和社会建设有机结合在一起，通过大力建设慈善事业不断推动当地经济的稳定发展，有效解决各类民生问题，缓解社会矛盾，实现民族和谐。（作者单位：北方民族大学文史学院传播系）

指导老师：哈彦峰

项目名称：《让爱传递――红寺堡弘德慈善产业园区公益主题纪录片》，项目编号：201411407018

参考文献：

[1]郑功成.当代中国慈善事业[M].北京：人民出版社：2010.

[2]郑功成：《法制、传媒与慈善机构的公信力》，《人物》2006年第5期.

[3]郑功成：《和谐社会需要大力发展慈善事业》，《人民日报》2005年7月8日.

[4]郑功成：《现代慈善事业及其在中国的发展》，《学海》2005年第2期.