关于义务教育阶段学校“减负万里行”活动开展规范办学行为督查情况的通报

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为减轻义务教育阶段学生过重课业负担，根据《教育部办公厅关于开展义务教育阶段学校“减负万里行”活动的通知》（教基一厅函〔2013〕13号）的统一部署，各地对规范义务教育学校办学行为进行了自查，教育部分八路对河北、内蒙古、黑龙江、江苏、福建、山东、湖南、广西8个省（自治区）进行了抽查。

总体来看，各地高度重视义务教育阶段学校“减负万里行”活动，均按照有关要求开展了义务教育阶段学校规范办学行为自查工作。一是做出专门部署，天津、上海等专门下发通知，辽宁召开全省启动大会，浙江、江西、湖北、重庆、四川、贵州、、陕西、甘肃、新疆、兵团等转发了教育部印发的“减负万里行”活动通知，对开展“减负万里行”活动做出安排部署。二是完善政策措施，北京、河北分别印发了减轻中小学生过重课业负担的通知和意见，减负措施更加细化、更具操作性。三是开展督导检查，北京、河北、内蒙古、辽宁、安徽、福建、河南、湖南、广东、海南等派出督查组，对各地开展“减负万里行”活动进行督导检查，并对存在违规办学行为的学校进行曝光和查处。各地在大力推进“减负万里行”活动的过程中，形成了很多典型经验做法，如规范招生入学、规范考试科目与次数、科学安排学生作业量、规范教育教学活动、打造高效课堂、改革教育评价、加强民办学校招生管理、加强教辅管理、推行信息公开。

虽然各地工作取得了一定成效，但不规范的办学行为在一些学校仍然存在。在督查中发现，个别地方教育行政部门、学校和教师对规范办学行为重要性的认识还不到位，仍然受“应试教育指挥棒”的影响，还不能自觉遵守相关法律法规和遵循教育规律，国家对规范义务教育办学行为的要求需要进一步落实。违规补课、违规考试和分班、作业量大、国家课程方案未落实等现象仍然存在。

为继续深入推进义务教育阶段学校“减负万里行”活动，切实规范义务教育学校办学行为，以义务教育学生减负为重点，率先实现小学生减负，保持目前良好势头，努力抓出成效。今后的工作要求如下。

一要强化责任追究。继续开展专项督查，督促存在违规办学行为的学校认真落实国家有关规定，并将其列为今后监督检查的重点对象。对于违规办学的学校，要加大曝光、查处力度，严厉追究相关负责人的责任。二要宣传推广典型经验。继续做好义务教育学校“减负”经验的收集、整理工作，科学论证、深入挖掘、及时总结先进典型，采取多种形式，积极开展先进经验的总结交流与推广工作。三要积极推进教育改革。继续推动各地结合当地实际，研究制订中小学教育质量综合评价改革方案，组织实施中小学教育质量综合评价改革，积极探索以完成本学段国家规定教育目标为基本标准、以学业水平测试和学生综合素质等为主要指标的综合评价体系，科学评价中小学教育质量，逐步扭转单纯以考试成绩和升学率评价教育质量的倾向。积极推进中考制度改革，完善综合素质评价，鼓励用等级制呈现中考成绩，扩大优秀初中毕业生保送人数。深入推进教学改革，整合课程资源，提升教学效率。

（教育部网站，2013-10-15）