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各乡、镇人民政府,县政府各部门、各直属单位:
为加强春节期间及冬季安全生产工作,预防重特大安全生产事故的发生,确保人民群众度过欢乐、安全、祥和的节日,经县政府同意,现就安全生产工作通知如下:
一、进一步增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感
2008年,各乡镇、各部门、各单位能够认真贯彻落实国家和省、市安全生产工作指示精神,始终坚持“安全第一,预防为主”的方针,不断加大工作力度,强化工作措施,保持了平稳的安全生产形势,为全县经济发展和社会稳定提供了有力的保障。但是在安全生产工作上仍存在着一些突出问题和薄弱环节,安全生产事故也时有发生。为预防重特大事故的发生,各乡镇、各部门、各单位要从讲政治、讲大局的高度,牢固树立“安全第一”和“责任重于泰山”的思想,本着对全县人民高度负责的精神,进一步增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感,全面落实“两个负责制”、“两个主体责任”,正确处理好安全与发展、效益、稳定的关系,坚持警钟长鸣,常抓不懈,确保安全生产继续保持平稳局面。
二、突出重点,狠抓落实,切实抓好冬季安全生产工作
冬季已经到来,寒冷、霜冻、取暖等都会引起各类事故,因此,冬季已成为发生安全生产事故的高发期。各乡镇、各部门、各单位要按照“谁主管,谁负责”的原则,高度重视安全生产工作,加强安全生产检查,切实负起安全生产责任,及时消除隐患,确保冬季生产安全,为全县经济持续发展和社会稳定创造良好的安全环境。
一要继续加强非煤矿山的安全监管。马城铁矿在停产期间,仍要加强隐患排查,防范事故发生。对马城、唐集地区采石企业要进行规范整顿,停供民爆器材,停止供电,炸毁进山道路。无证开采企业一律停产关闭。县国土资源、安监、公安、林业、工商等部门要加大巡查力度,防止关闭企业死灰复燃。
二要认真抓好冬季防火安全工作。各乡镇、各部门要认真吸取火灾事故教训,加强消防工作,公安消防部门要对全县火灾事故隐患地区、部位进行全面检查,特别是加强对商场、超市、宾馆、饭店、网吧等人员密集场所的监督检查,彻底消除火灾隐患。林业部门要加强林区防火工作,严防山林火灾事故发生。
三要切实做好危险化学品的安全生产管理。县安监、公安、质监、环保等部门,要督促化工企业按照安全标准的要求进行生产,严禁企业违规生产、违章操作。同时,要做好露天生产设施和管道的防冻工作,严防发生泄露、爆炸和中毒事故。县交通、公安部门要加强对危险化学品运输市场的监管,遇有冰雪天气对上路的危化品运输车辆要严格控制。要充分发挥GPS的动态监控作用,提高运输企业的安全保障能力。
四要强化对烟花爆竹的安全监管。冬季是烟花爆竹的销售旺季,各乡镇、各有关部门要认真落实烟花爆竹安全监管职责,县安监、公安、质监、工商等部门要切实加强对烟花爆竹生产销售、储存、运输、燃放等环节的管理,坚决打击各类违法犯罪活动。县公安部门要组织力量在冬季开展一次专项行动,严厉打击涉爆违法犯罪和非法生产、经营烟花爆竹行为。县工商、公安、安监等部门要及早研究制定春节期间烟花爆竹营销环节安全事故的预防措施和应急预案。要进一步明确和落实民爆器材安全监管职责,切实加强对民爆器材经营企业的安全管理和监督检查,确保群众安全。
五要加大道路交通和水上渡运的安全监管。县公安、交通、农机等部门要继续抓好交通违法行为的专项整治工作,严厉查处车辆超速、客车超员、疲劳驾驶等违法行为。按照国务院安委会的统一部署,县公安、农机部门要加强对农村交通安全管理,严格三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机等机动车辆管理,认真开展打击非法载人行为的排查治理工作。县交通部门要重点抓好挂靠车辆的安全监管,从管理体制上解决“只挂靠、不管理”的问题。要加强运输企业的安全管理,针对冬季特点,切实抓好冰、雪、雨、雾等恶劣天气条件下的行车安全。县交通、海事部门要加强对水上渡运的安全监管,防止超载、超限及恶劣天气下冒险渡运等导致沉船溺水事故的发生。
六要认真抓好建筑施工等安全管理工作。县建设部门要切实加强施工现场的安全管理,对脚手架搭设、塔机等重要部位要细化整治措施,严格整治。要认真做好城市燃气经营站点的安全管理,严格依法依规经营,进一步规范经营市场。各乡镇、各有关部门要切实做好与人民群众生活密切相关领域的安全工作,确保不出现大的安全生产事故。
七要加强特种设备安全监管。严格液化气瓶充装、销售、检验工作,严防发生泄漏和爆炸事故,县质监部门要加强对压力器容、压力管道、锅炉、电梯的监督检查,落实定期检验制度,确保安全使用。
八要加强电力系统安全管理。县供电部门要高度重视电网安全,细致做好设备检修检查工作,严格执行各项管理制度,加强供电设施、线路巡回检查,及时处理各种隐患,确保安全供电。
三、落实责任,加强监管,确保春节及冬季安全生产形势稳定
各乡镇、各部门、各单位要克服麻痹松懈和侥幸心理,坚决贯彻执行省、市制定的各项安全工作措施,在狠抓落实上下功夫。要不断总结和吸取工作中的经验和教训,围绕建立安全生产的长效机制,毫不放松地做好每一项工作。要加强应急救援工作,有针对性地建立和完善应急救援预案,细化紧急情况下的各项应急措施,准备好救援队伍和救援物资,保证反应迅速,指挥得力,处置及时,救援有效。各乡镇、各部门、各单位的主要负责人要拿出一定的精力研究和督查安全生产工作,对重大安全问题要亲自研究、亲自督办。任何部门、任何单位都要自觉接受监督、服从监督。要通过经常性的监督检查和严厉的行政处罚措施,确保各项法律法规和工作措施落实到位。
春节前,各乡镇、各部门、各单位要成立隐患排查组,明确职责,落实责任人,对排查的隐患要登记建档,认真做到隐患排查到位,隐患整改到位,确保安全形势稳定。对排查的隐患,如实填写并及时上报县安委办。