关于建设单位对工程造价的有效控制分析

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摘要：工程项目的造价控制与管理是一个动态过程，在工程量清单计价模式下，允许各企业自设定额，工程造价的有效控制就显得尤为重要，在施工过程中的每个环节都与工程造价息息相关。本文从决策阶段、设计阶段、招标投标阶段、施工阶段、竣工结算阶段这五个阶段分别对有效控制工程造价进行了分析。

关键词：有效控制；工程造价；途径

中图分类号：TU723.3文献标识码： A

有效控制工程造价是一个复杂的系统工程，与施工企业生产和发展有着直接关系。在建筑市场竞争如此激烈的现今，施工企业只有做好工程造价工作，才能在这个市场中生存下来。因此，施工企业必须重视工程造价的控制工作。

1.决策阶段

决策阶段对工程造价有重大影响，是决定工程造价的关键。项目决策前应切实做好可行性研究，根据市场需要及发展前景，合理确定建设规模。对建设项目的技术、效益等方面作出调研和评价，全面，充分的考虑建设期间可能出现的各种因素；加强地质、水文以及水、电、运输、环保等外部条件的调查，使投资估算有充分依据。同时比较同类项目，进行功能分析、多方案比较和选择，经过技术论证和经济评价后，确定先进、可靠、经济的方案，使其工程造价一开始就站在合理的起跑线上。

2.设计阶段

在项目做出决策后，设计就成为管理工程造价的关键所在。据悉，设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的1％以下，但正是这少于l％的费用对工程造价的影响度占75％以上。由此可见，设计对项目造价管理是至关重要的。因此，在这一阶段应注重一下两点：

（1）推行设计招标，使技术和经济有机结合。目前，相关设计人员缺乏经济意识，只管设计合不合格，而不管设计合不合理、花多少钱，这样的设计难以有效管理工程造价。因此，无论大、小工程都应进行设计招标，通过招标进行多家设计的多方面比较，从中选优。

（2）推行限额设计，按设计任务书和投资估算进行设计，合理地确定设计方案。当然限额设计不能一味地考虑节省投资，应该做到科学、实际。

3.招标投标阶段

推行建设工程招标投标是管理建设项目实施阶段工程造价的有效手段。招标应遵循公平、公开、公正、诚信的原则。招标前，应严格审查施工单位资质；预测、分析影响工程造价的各种因素，审核涉及费用的条款，以利于施工过程中造价管理。招标过程中推行工程量清单计价报价与合理低价中标，作为业主方不应一味寻求绝对低价，以避免恶意低价竞标。签订合同时，应对合同中涉及费用的如工期、价款的结算方式、违约争议处理、索赔等条款明确约定。此外，应采取保险、担保等措施，使风险得到转移、分散或规避，以提高工程造价的管理效果。

4.施工阶段

因为工程投资主要发生在施工阶段，因此浪费投资的可能性则很大，业主方在此阶段除了要加强工程施工现场管理外，还应加强合同管理，为了完成一个建筑工程项目，协调工程建设中的质量和进度，并且达到控制投资的目的，建筑工程施工合同在项目工程中是非常重要的一种合同方式。它明确了甲、乙双方的权利和义务，一旦签订，就严格的受到国家的法律保护。施工企业在工程造价的管理中会体现出动态性以及差异性的特点。首先在动态性的表现上，由于从工程的项目立项一直到工程的竣工交付需要一个较长的建设时期，在具体的施工过程中存在很多不可控制的因素，包括设计上的变更、材料价格上发生的变化以及不可抗力等多方面因素，都有可能会对工程造价产生影响；而在差异性的特点表现上，由于工程在施工中所处的环境、社会经济条件以及实际用途上的不同，都会产生工程在设备、结构、装修、装饰上的差异，从而带来造价管理上的差异性。施工阶段工程造价主要应做好以下几方面的工作。

4.1减少设计变更

由于建设工程的周期长、涉及的经济关系和法律关系复杂、受自然条件和客观因素的影响大，导致项目的实际施工时的情况与项目招标投标时的情况相比会发生一些变化，所以更应重点加强设计变更的管理。在施工过程中如果发生设计变更，将对工程造价产生很大的影响。因此，应尽量减少设计变更，如果必须对设计进行变更，应尽早提出并实施，将损失降低最小。

其次，对于涉及到费用增减的设计变更，必须经设计代表、业主代表、总监理工程师共同签字认可方有效。另外，业主方可以指派工程造价管理人员常驻施工现场，准确掌握工程造价的变化情况。

4.2 严格签证管理

工程签证是建设工程中的经常性工作，若管理不到位，可能会给工程带来不必要的损

失．这就要求监理及甲方代表要有高度的责任感和使命感，严格做好施工现场记录，同时要做到“随做随签”，避免“一揽子”及日后签证。还应采取建设、监理、施工方代表现场联签的方式，保证变更、签证的真实性、合理性、经济性，避免因弄虚作假对工程造价的管理造成影响。

5.竣工结算阶段

该阶段是工程造价管理工作的最后阶段，对送审的竣工决算进行工程量核实，是该阶段的主要工作。许多工程项目结算仍采用定额计价，因此在结算时应重点做好工程量和定额套用的审核。结算的工程量应以招标文件和承包合同中的工程量为依据，考虑变更工程量，特别要考虑对施工签证的符合性和合理性进行详细的审查。审查时要熟悉图纸，掌握工程量计算规则，并对整个工程的设计和施工有系统的认识。

定额的套用也是一个非常重要的工作，因为在日常工作中经常会出现定额错套、高套，定额换算错误的情况，如果在结算时出现这些失误会对工程造价造成重大的影响，因此工程结算对于工程造价的合理性和投资的真实性具有重要意义。

6.结语

综上所述，工程造价与施工过程中的各个阶段都密切相连，因此，要想有效控制工程造价，必须从每个阶段出发进行工程造价控制，实现工程造价的全过程控制，这样是企业实现经济效益和社会效益最大化的直接途径。

参考文献

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