浅谈医院纪检监察在医院建设中的作用和实施
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摘 要：在激烈的竞争市场中，医院要想获得良好的经济效益和社会效益，就要不断提升管理水平和技术水平。在新形势下，医院纪检监察要充分发挥其监督、宣传教育、惩处的作用。医院的纪检监察工作不仅关系到医院自身的发展，更关系到社会的和谐与稳定。就医院的纪检监察工作的作用和实施进行探讨。
关键词：医院；管理工作；纪检监察；作用
中图分类号：C93 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）07-0257-02
纪检监察工作开展得好坏，直接关系到一个单位（部门）工作是否正常运转。医疗卫生事业是党风廉政建设的一个重要领域，医院的基本建设、医疗采购等都是反腐倡廉工作的重点，医院政风行风情况更直接反映着党风廉政建设的整体成效。
近年来，中国国家和政府都特别注重反腐工作和廉政建设，有效加强了纪检监察工作，并取得了一定的反腐廉政效果。医院的纪检监察部门担负着惩治腐败和维护党纪的历史责任，这份工作不仅关系到医院的发展和改革，也关系到党在人民群众中的廉政形象，更关系到广大人民群众的根本利益。
1.医院管纪检监察的意义。纪检监察是党领导下的一个重要部门。“三个代表”的重要思想是我们党的立党之本，执政之基，力量之源。医院作为人民健康服务的场所要想在市场经济条件下立于不败之地，就必须认清市场经济的特点，以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学的发展观，贯彻以人为本的服务理念，一切以病人为中心，规范地为病人提供诊疗服务；就要看我们为病人服务所采取的措施，所做的医疗服务工作，是否能维护好人民群众的健康权益和根本利益，是不是符合“三个代表”的要求，人民群众是不是满意。因此，医院纪检监察工作要以此作为根本的行动指南，坚持一切以病人为中心的宗旨，坚持执政为民，为加强医疗服务工作的管理，认真开展教育活动，严格管理，严格监督。
2.医院管纪检监察的作用。作为中国监督检查系统的一部分，医院的纪检监察工作必须坚持从严治党和从严治政，进而有效促进医院能够正常有序的对病患实施救治。既可以满足中国人民日益增长的医疗服务需求，又可以使医院拥有足够的能力不断拓展医疗服务的领域，从而占领更大的医疗市场，促进医院的发展。
二、当前医院纪检监察工作面临的新特点
当前医院纪检监察工作具有以下几方面的特点：（1）思想教育的作用日趋淡化，对普法教育、廉政教育、警示教育、行风教育、道德教育等不屑一顾，我行我素。（2）领导干部自身腐败案的发生，直接显示了廉政建设的苍白。（3）卫生系统基层单位干部职工地位低、待遇差、任务坚、包袱重的鲜明对比，对廉政防线形成巨大冲击力。（4）在改革开放的进程中，可能淡化为人民健康服务的宗旨，最终不惜损坏集体和患者的利益，，诱发权钱交易等腐败行为，在为患者施治服务的过程中，利用手中的专业技术之便，收受甚至索要患者红包、礼品。
三、加强医院纪检监察工作的措施
新时期的纪检监察工作，必须改变过去重治标、轻治本，重查处、轻预防，重形式、轻实效的一些做法，切实树立关口前移、预防为主的战略思想，把工作重心转移到制定预防措施上，把领导精力转移到加大监督力度上，把衡量标准转移到实际效果上，把班子集体的着力点转移到各项责任制的落实上。
（一）强化反腐倡廉宣传教育
在教育目标上突出反腐倡廉这个主题，在教育形式上适应干部队伍的多层面，在教育途径上注重宣传教育渠道的广角面，在教育体制上形成齐抓共管的局面。
1.充分利用医院的网络、院刊、宣传栏等宣传媒体宣传党的纪律、法律法规等。如在院内网站纪检监察部门栏目提供将党的纪律、法律法规、卫生行业制度、正反典型材料、廉政准则等学习资料，供全院干部职工学习。
2.要购置书籍资料。购置《中国纪检监察》、《党风廉政建设》、《中国纪检监察报》、《廉政准则》、《纪检监察政策法规选编》等报刊、杂志、资料，下发到党员干部和职工中加强学习教育。
3.要组织党员干部观看与医疗行业相关的教育片、警示片（如《警钟长鸣》等）进行教育。
4.要加强法律法规、职业道德教育。组织《廉政准则》等的专题学习，并写学习心得，进行考试。
（二）加强对相关领导及工作人员的教育
1.加强对相关领导及工作人员的学习教育。中国正处于一个经济发展的关键时期，各行各业都面临着很多新问题和新情况，在中国推出了科学发展观及构建和谐社会的要求后，各级领导干部必须不断加强学习以适应社会的发展。在医院内，相关的领导干部一定要积极学习并宣传国家颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，不断加强对干部的党纪政纪的学习和教育工作，这样才能有效落实党风廉政建设工作，不断提升干部的业务、管理及思想水平。
2.加强相关领导干部想信念教育工作。作为防腐拒变的思想道德底线，马克思主义理想信念可以有效保证党风廉政建设和反腐斗争的顺利展开及进行。现阶段，中国各行各业都在不断进行着深化改革，很多传统观念和想法都会和新时代有所冲突和碰撞，所以经常发生一些腐败的问题和现象。所以医院相关的纪检监察部门一定要注意对腐败问题的预防，以教育为主，通过中国特色的社会主义共同理想凝聚医院干部职工的力量，大力宣传社会主义荣辱观，进而培养干部职工廉洁行政的素质和自觉性。
3.更新相关人员的观念。为了不被时代和社会所淘汰，我们必须时刻更新思想观念，弃旧图新，与时俱进。相关的管理者一定要引导广大的医疗工作者不断更新思想观念，在面对新情况、新问题的时候，党员干部应不断总结经验，积极探索新的工作方法，在反腐倡廉工作中，尽量做到治本，改变传统的整顿为主的工作形式，而是重点抓预防工作，建立健全有效的监督机制，提高领导干部的工作作风，增强廉洁素质。
（三）开展源头治理和预防工作
1.认真落实各项制度。要认真落实“加强领导干部廉政建设的规定”、“廉洁行医‘十不准’规定”、“投诉制度”、“党风廉政建设目标管理责任制”、“党风廉政建设责任追究制”、“关于院务公开的实施意见”、“医德医风教育和医德医风考核制度”等各项制度的执行，促进党风廉政建设和预防腐败工作依法有序进行。
2.实行行风查房。由纪委牵头，每月有计划、不定期组织相关职能科室、业务行政管理部门，对全院各科进行监督检查，协同管理，形成合力。一方面要明确行风查房的内容和月安排，每月下科室进行检查，每月进行一次“行风满意度调查”，每周收集一次群众意见箱。对检查部门存在的问题和收集的意见，根据情况，有的提出明确整改要求，有的及时进行纠正，并在院内局域网上公布，检查结果纳入月考核。在行风查房中，院纪检监察坚持牵头不包办，协调不越位，既发挥纪检监察部门的政治优势，又充分发挥各职能部门的专业优势和积极性，分工协作，形成了监督合力。
（四）建立健全各项规章制度和机制
1.不断加强监督工作。纪检监察部门必须不断优化医护环境，建设并完善相关的制度，对可能发生腐败的现象进行严格的监督。
2.建立并完善规范的权利运行机制。对医院重点部门必须建立起严格的行为规范和相应的监督制约机制，实行严格的民主集中制，在最大限度内实现一种集体领导和个人分工负责两种制度相结合的办法，不断建立健全议事规则和决策的程序，进而充分确保领导班子、干部议事以及科学决策的实现。
3.建立健全行风的长效机制。很多医院都重视医疗技术，却忽视管理工作，所以在行风建设上出现一些制度不全、措施不力、相关的制度建设比较滞后等问题，所以相关的管理部门一定要重视对医院行风的建设工作，及时建立相应的监督和约束机制，有效管理行风建设，提高医院的核心竞争能力。
4.完善相应的规章制度。要建立与现代管理模式相适应的规章制度，将医院的管理工作进行规范化、制度化、程序化，使全体的医护人员能够在工作中有章可循，有法可依。首先要推行医院院务公开的制度。建立相应的社会服务承诺制度，定期或不定期的开展一些向社会进行服务的承诺活动，建立起医院对于社会的承诺机制，公布承诺内容，并积极接受人民群众的监督。
（五）要强化权力监督工作
要强化对医院领导干部落实廉洁自律各项规定的监督。副护士长以上在职干部每人每年一次述廉。要认真开展对医院经济发展的重大决策、建设项目、采购项目计划与资金使用的监督。要定期通报药品销售使用量前十位，用量金额前五位，增幅前五位药品的生产企业和药品供应商。要定期召开病人公休会（每月1～2次）、院外监督员座谈会（每年1～2次）。要定期进行满意度调查（每月一次）。要切实做好群众工作。认真抓好《投诉制度》的落实。
（六）查办案件，切实纠正损害群众利益的不正之风
1.医院纪检监察要全面开通举报电话，24小时可接听投诉，有留言；电话号码在医院网站、举报箱、公开承诺书、门诊病历本、住院一日清单、宣传橱窗均有公布；全院各科室均有“群众意见簿”；在医院网上公布举报、投诉邮箱。
2.要坚决治理损害群众利益的不正之风。治理医药购销领域商业贿赂和医疗中“三乱”（即乱用药、乱检查、乱收费）、收受“红包”等。
总之，要不断加强相关领导干部的思想教育工作，提升医务人员的业务素质，严格贯彻和落实相关的反腐败政策，只有这样才能充分发挥出纪检监察部门的作用，促进中国医疗事业的健康发展。
参考文献：
[1] 金海燕.医疗设备引进中纪检、监察的监督作用[J].医疗装备，2008，（10）.
[2] 蔡东林.纪检监察如何在医院建设中发挥作用[J].中国医学创新，2009，（6）.[责任编辑 王晓燕]