成远程教育问题与建议探索
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1成人现代远程教育存在的问题
近些年成人教育发展状况不容乐观，主要表现在，一是在社会上成人教育的地位不高，往往处于教育的边缘，导致生源的质量与数量减少；因缺少立法及资金的支持，成人教育的公益性特征渐渐消失，往往成为全日制学校的附属或是单纯的创收部门，这样一来在追求效益和教学质量上就很难获得相应的平衡。二是学习者更多的是持实用性、功利性的学习目标，或为取得就业门槛谋资格，或为职务晋升求证书，而对知识的渴求和技能的掌握放在了从属的地位。学习者的短视目标决定了他们粗放、松弛的学习态度。加重了学校对成人教育教学质量管理的难度。我国从中央到地方政府很多文件中都涉及到了成人教育，如《关于改革和发展成人教育的决定》（1987年），但此类文件条款往往缺少法律的强制性，也缺乏与之对应的监管机制。如果缺少对成人教育的立法，地方政府就不会对成人教育投入过多的资金与精力，这样一来就会给我国成人教育的统一管理及健康发展带来较大困难。教育资源与教学效果方面以网络教育为例，高校网络教育学院都建设有丰富的多媒体网络教育资源，但是一方面，适用于成人学习、吸引学习者兴趣、实践应用性强的网络资源仍然不足。一些网络教育兼职主讲教师，还没有从教学内容、教学手段以及教学策略上完全针对成人学习者这个群体做好充分准备。另一方面，对于同一专业的相同课程，各高校网络教育资源存在重复建设现象，缺乏统一规划与共享。在教学管理方面，少数成人高校存在对教学质量监控不够严格，对教学过程管理不到位，对学生要求不严等问题，从而导致学习者不能按要求上网听课，平时不学习，不认真做在线作业；考试靠突击性复习，甚至到临考时要求教师划重点、出复习题，考试结果是及格万岁，这样一来致使网络教学质量大打折扣。成人教育教师建设方面在远程教育中，以互联网为媒体的教育是便于促进成人有效学习的极好形式，它既能够很好地容纳各种各样的学习风格，又能够满足不同层次的学习要求。在远程学习过程中，交互非常重要，真实的交互学习，如交流、讨论，参与和反馈，对提高学生自我引导的学习能力，丰富彼此之间的思想都能起到积极的作用。因此，对教师而言，如何建立课程目标，引导成人学员自主性学习，培养学员批判性的思维能力等都是至关重要的。现阶段我国成人现代远程教育的师资队伍大多是非骨干教师，主要是以兼职为主，结构不合理，培训制度不健全，部分教师对互联网及计算机的操作能力较低，这就导致了成人现代远程教育教师的知识结构相对陈旧落后，难以跟上信息化时展的步伐。所以正确定位成人远程教育，加强教师培训，强化教师教学质量考核评价机制，充分运用网上评教手段，就成为推动成人教育教师专业化的必然选择。
2发展成人现代远程教育的建议
2.1正确定位成人远程教育
参加成人教育的学习者，具有文化水平、知识结构参差不齐、工作和生活与学习的矛盾突出、学习的主观能动性不强等不同于其他受教育群体的特点。成人教育具有对在职人员、待业人员现有知识和技能进行更新和提高的教育功能，但一些人却觉得成人教育只是为了获取国家承认的学历文凭或职业资格证书,至于能否学到新知识、新技能无关紧要。远程教育更是不被重视，被看成是非正规教育。这样就违背了发展成人教育的初衷。成人教育不仅需要全社会的支持和推广，更需要深入人心，摒弃旧观念、旧思想，将成人远程教育放在重要位置上来抓，这样才能使成人远程教育在促进终身学习和构建学习型社会中发挥建设性作用。
2.2加强成人教育的立法工作
政策措施是促进成人教育事业发展的有力保障。要促进成人教育的健康有序发展，需要政府有关部门制定适用可行的法规、制度作为保障。我国的基础教育、职业教育和高等教育已分别有了相关的立法作为保障，惟有成人教育没有专项立法。在成人教育方面也需出台一部独立的、体现中国成人教育特色的《成人教育法》。把成人教育的发展纳入法制化轨道，保证其健康有序的发展。
2.3办学主体的多元化
我国目前的成人远程教育，主要由各类有资质的高等院校承担，基本上是大学普通教育课程内容的部分移植。也正因为如此，与社会、市场、个人职业发展的需要存在差距。针对这种状况，应尽快建立成人远程教育多元化办学体系，促进成人远程教育办学主体的多元化发展，如鼓励校企合作、企业或个人独立投资办学等不同形式,这是未来远程教育发展的大势所趋。这样不仅能满足了学员的需要,而且还能促进成人远程教育的跨界发展，有利于加快成人远程教育的广覆盖，推动学习型社会建设。
2.4研发适合成人远程教育使用的学习资源
要认真设计适合于成人学员学习的课程学习资源、多媒体课程材料、在线测试系统、职业发展学习资源等，要“以学生为中心，倡导资源共享”，满足不同层次学生需求，兼顾课程学习和职业发展的网络教育资源体系，推动学习者在教学资源引领下的自主学习。各成人院校的网上资源建设应本着适用的原则，突出特色，提高使用效率，使学习者真正学有所获。
2.5更新成人现代远程教育教师观念
由于成人教育教师的能力素质和知识构成直接影响成人教育的质量，因此成人教育教师在树立终身学习理念的同时，更应把它转化为行动。这就需要完善教师职前和在职培训体系，在掌握技能的同时形成以信息为主导的新型教学观念。在远程教学中教师还要善于与学员建立情感上的互动，如提出具有启发性的问题,并积极主动地发言,与学习者建立良好、稳定的沟通渠道，更好的启发、鼓励学员学习。
3结语
成人教育涵盖了离开校园后的各类继续教育，包括学历提升、技能提升、各种在职或离职的研修与培训，以及娱乐和欢度闲暇的兴趣培训，是与现代化建设相适应的终生教育体系的重要组成部分。远程教育是适应成人教育的一种现代化教学模式，具有广泛的社会需求。同时成人远程教育也面临着许多问题与挑战，需要不断改革创新，以满足全体社会成员多层次与多规格的学习要求，为学习者提供更多更好的受教育机会，在构建国家终身教育体系中发挥重要作用。
作者：李慧 刘宝静 单位：唐山广播电视大学 唐山工业职业技术学院