私有性质船公司船舶管理
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【摘 要】 为减少船舶事故，提高私有性质船公司的管理水平，通过实船工作调查，分析归结出私有性质船公司存在的问题及原因，有针对性地提出建立稳定的船员队伍，建立有效运行的船舶安全管理体系，加强对船员的培训、管理和监督等措施。
【关键词】 私有船公司；船舶管理；船员队伍；安全管理体系
0 引 言
多年来船公司的船舶管理多侧重于船体和设备管理，轻视船舶和船员的综合管理。虽然船舶设备越来越先进，但是海上交通事故和海洋环境污染事故仍然频繁发生。研究表明，海上事故绝大多数由人为因素造成，所以应该把人为因素纳入整个船舶管理系统中认真对待，以便找到困扰船舶管理的真正原因。
随着我国航运事业的蓬勃发展，一些私有性质的船公司和船舶管理公司相继建立，但是，由于海上运输特殊的高风险生产环境，加上众多人为因素及其他原因，这些公司频繁发生船舶灭失、机损、货损、人员伤亡和环境损害等事故，其中不乏新船、大船以及自动化程度高和设备精良的船舶。
通过对船公司的实地调研发现，私有性质船公司在管理上与国有公司和国外公司存在不小的差距，主要反映在管理理念上。私有性质船公司有着与国有公司和国外公司同样的体系、同样的职位设置以及数量相同的管理人员和高级船员，且管理人员中不乏来自国有航运公司的优秀人才，但事故仍然频发。笔者就此问题展开研究分析，并提出相应措施。
1 存在的问题及原因
1.1 船员队伍不稳定
船员队伍不稳定是导致私有船公司管理陷入困境的根本原因。出于运营成本的考虑，为省却船员管理培训成本和船员休假时的工资成本，私有船公司没有建立自己的船员队伍，需要船员时就去市场上招聘。然而以其缺乏竞争力的工资待遇很难招到优秀的船员，即使招到一些优秀船员，在大部分懒散无纪律的船员中这些优秀船员也很难发挥作用。且招聘到的船员几乎都是临时性的，合同期一到就下船，没有续签合同的员工，导致整个船员队伍不稳定。
1.2 船上亲戚关系船员较多
私有船公司船上有亲戚关系的船员较多，这些船员容易形成小团体，对船员管理很不利。目前，私有企业还处于家族式管理状态，船长要聘用亲戚上船，船舶所有人只有答应，而船舶所有人安排亲戚上船任职也是常态。航运界早有回避制度，以防止有亲戚关系的船员同上一艘船工作，因为这不利于船舶管理和安全，但这项制度在私有船公司没有得到有效执行。
1.3 船员知识技能和素质不高
随着国际海运业的发展，正规航海院校提供的毕业生已不能满足市场需求。同时，船员就业方式也更市场化，许多受过正规航海类教育的毕业生直接选择岸上就业，或者在船上工作一两年后上岸工作，造成一线船员空缺，而空缺船员的补充多数依靠培训学校的学生。这些速成船员没有接受过正规的航海教育和半军事化管理的熏陶，未能受到良好全面的专业培训和海上实操训练，被推入海员市场后，本身知识和能力的缺陷使得他们无法适应严格的公司管理。
1.4 “船东代表”妨碍船舶管理
在创业初期，为有效管理船舶，船舶所有人亲自上船管理船舶，起到了较好的作用，效率很高。但是，当他们离开船舶后便指派亲戚代表自己在船上行使管理船舶的权力，这样就慢慢形成了“船东代表”制度。
根据IMO的规定，船长可代表船舶所有人行使权力，但大部分私有船舶所有人都在船上指定其亲戚为“船东代表”。由于这些“船东代表”大多无船舶管理方面的经验，根本无法履行监督和管理职责，反而不利于船舶的正常管理。
“船东代表”对船舶管理构成障碍主要有以下几种情形：
（1）“船东代表”权力过大，直接干预船舶管理，有的甚至凌驾于船长之上，给船舶安全带来极大的负面影响。
（2）有些“船东代表”权力不是很大，但对管理级别以下的船员容易形成控制，在船上拉帮结伙，导致部分船员不服从管理，船员间不团结，影响整艘船舶的管理。
（3）“船东代表”在船上为自己谋私利，欺上瞒下，严重时致使船舶缺乏生产力、船员缺乏工作动力和激情。
1.5 岸基管理人员管理受制
船公司机务一般为轮机长出身，经验丰富，但船舶所有人为了节约成本，往往无法采纳机务提出的修理计划，而一旦发生事故，首先问责机务没有管理好船舶。IMO推出《ISM规则》，要求航运公司和船舶建立安全管理体系，以提高岸上及船上人员的安全管理技能。然而私有船公司虽然建立了安全管理体系，且有机务管理制度，但体系和制度无法有效运行，管理上还是船舶所有人或“船东代表”说了算，安全管理体系成为一纸空文。
船舶所有人要求船员部按照预算招聘船员，船员部招聘的船员遭到船方或机务解聘的情况较少，当船方提出更换船员时，船员部也会本着满足船舶所有人要求的原则而忽略安全方面的考虑，机务实际上失去了船员管理方面的权力。
以上各种因素使私有船公司的管理形成恶性循环，而船员队伍的种种问题给船舶埋下了严重的安全隐患。
2 应对措施
2.1 建立稳定的船员队伍
私有船公司的发展往往始于一两艘船，或自己管理，或请船舶管理公司管理，对发展长期服役船员既无心也无力。而有前瞻性的船舶所有人，一开始就会思考公司长期发展的问题，会以优厚的条件和充分的尊重留住优秀船员，并逐步建立稳定的船员队伍。小公司在起步阶段一般管理不完善，而船员也不愿长期留在小公司。但只要真诚地对待船员，绝大多数船员还是会安定下来。
笔者通过调查发现，很多船员并非钟情高工资和较新的船，而是青睐管理规范、受尊重和人际关系和谐的船，他们不排斥老旧船，就怕管理不好的船。
稳定的船员队伍与良好的船舶管理相得益彰。如某远洋公司改制前船员纷纷离职，改制后船员却纷纷回流，就是因为船舶管理改进了，重新赢得了船员的认可和信赖。
2.2 加强对船员的培训、管理和监督
首先，航海类教育严格地讲是一种职业教育，应培养出有职业道德、有技能的船员。传统航海类院校无论是师资还是硬件设施都很强，而一些新成立的海事学校和培训机构软硬件均达不到教学和培训要求，因此应当鼓励有资质的海员培训机构和学校完善办学条件，严格按要求培训出合格的船员。其次，有一部分船员为了考试和升职造假资历，假资历船员的存在给船舶和海洋环境的安全埋下了隐患，同时也破坏了公平的晋升环境，管理部门对此应严加监管。最后，建议适当延长升职考试海龄，例如以前驾驶员升到船长一职一般要逾10年时间，而现在几年时间就可以达到这一目标。
2.3 建立有效运行的船舶安全管理体系
船公司应取消“船东代表”制度，建立有效运行的管理体系，严格按照体系管理公司、船舶和船员。船舶安全管理体系是经过世界各航运公司多年实践证明行之有效的一种管理体系，对船公司减少事故、节约成本有着很大的帮助。
2.4 岸基管理人员要真正履行管理职责
机务负责制是现代航运公司最新的管理制度，机务主管的主要职责是对船舶管理工作进行监控和提供岸基支持，包括对公司安全管理体系在船上运行情况的检查、船舶维护、船况监测、成本控制、船员在船工作表现考核等。船舶所有人应该给予机务足够的工作权限。
船员管理部门应该配合机务工作，限制不合格的船员上船，降低人为船舶事故和环境事故发生概率。对不合格船员，机务主管有权令其下船，船员管理部门应及时派人替补，不能因船员缺少就降低对船员素质的要求。岸基各部门协调配合对船舶管理十分重要。
2.5 船员自身应担当的责任
新一代海员相较于老一辈来说，头脑灵活，思维敏捷，但技能差、服务意识薄弱、服从意识差。在市场经济下，船员要摆正心态，通过提高自身技能、素质、服务和服从意识来提升自己的竞争实力，严格要求自己，努力为我国成为海洋大国和强国作出应有的贡献。
3 结 语
总之，船公司的船舶管理主要是人员管理，私有船公司在发展过程中务必牢记船员队伍建设，只有把人员队伍建设好、管理好，企业才能在激烈的航运市场上生存下来并发展壮大。要建立起一支技术过硬、对企业忠诚、有诚信的船员队伍；也要建立起一支高效的岸基管理人员队伍。管理者要按照现代企业制度和国际上成熟的管理模式管理企业，要用制度和体系管理船舶和人员。