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一、认识要到位,思想要高度统一
广巴高速公路是国家重点公路建设规划“十三纵十五横”中的杭州至兰州横向通道中的重要组成部分,是四川高速公路网中的主干线之一。广巴高速公路建设工程是*和巴中两市积极提议和争取的建设项目,是省委省政府的一项重大决策,是*人民盼望已久的工程,能否如期顺利开工,取决征地拆迁等前期工作能否顺利完成。各级各有关部门及沿线干部群众要统一思想,提高认识,增强征地拆迁工作的责任感。一是要从广巴高速公路建设对*经济社会发展的拉动作用,来充分认识支持服务广巴高速公路建设的极端重要性。“十五”以来,市委、市政府切实加大建设力度,我市交通建设投入屡创新高,增长速度一直领先于其它基础设施建设,相继实施了出市大通道、通县公路、通乡通村公路建设,交通状况得到明显改观,有力地促进了经济社会的发展.但相对快速发展的势头,交通建设略显滞后,公路等级、密度、路线通达深度低的特征还较为明显,必须进一步加大加快建设力度。高速公路建设作为一项长期投资,其建设过程对创造就业机会、扩大内需、推动沿线经济发展将起到直接的拉动作用。广巴高速公路全面建成后,将成为我市对外交流的又一条主要通道,对促进我市经济社会发展具有十分重要的意义。二是要从改善投资环境和群众生产生活环境的高度来充分认识支持服务广巴高速公路建设的极端重要性。*至巴中现有公路多为三级公路,弯多、路窄、坡陡,随着经济社会的快速发展,现有的广巴公路已远远不能适应经济社会发展和人民生活的需要。因此,广巴高速公路的建成将对改变我市的投资环境和方便沿线群众生产生活具有重要的现实意义。各级各有关部门要站在加快*发展的高度,采取切实有效的措施,加大支持服务力度,确保征地拆迁工作顺利完成。
二、政策要到位,依法搞好征地拆迁
广巴高速公路的征地拆迁工作量大面宽,情况复杂,政策性强。各级各有关部门必须严格政策,统一标准,严肃纪律,依法搞好征地拆迁工作。
一是要严格统一政策标准。征地拆迁是该项工程的基础性工作,也事关沿线群众的切身利益,统一政策标准尤为重要。市政府已将我市新的征地拆迁补偿标准上报省政府审批。有关部门要即时与省交通厅衍接,在广巴高速公路征地拆迁中,各级各有关部门要严格按照新的征地拆迁补偿标准,坚决杜绝随意降低和哄抬征地拆迁补偿标准,不折不扣地执行统一政策,不能各行其是。
二是要认真宣传相关政策。让群众接受征地拆迁政策是加快征地拆迁工作的前提。市国土资源局和沿线县区要做过细的群众工作,采取简洁易懂的形式把征地拆迁的有关政策和补偿标准告诉群众,讲清讲透。要实行阳光操作,增加工作透明度,对征地拆迁补偿安置的各类标准都要张榜公布,接受人民群众监督。
三是要坚决落实各项政策。加快交通建设的最终目的为了老百姓生产生活环境的改善和生活水平的提高。在征地拆迁的过程中要按照标准,坚决抓好落实,使农民应得的征地拆迁安置补偿费按时足额到位,一分不少,确保被征地农民合法权益不受损害。要严格按政策、按规定办事,尽量把征地拆迁工作做得实一点、细一点和稳一点,决不允许拖欠、截留、挪用征地拆迁安置补偿费用,决不允许以“重点工程”为名,随意压低征地拆迁安置补偿费用,损害人民群众切身利益。
三、措施要到位,确保按时完成任务
广巴高速公路征地拆迁工作时间紧、任务重,也非常敏感,这对各级各有关部门也是一次挑战和考验。必须加强组织领导,采取强有力的措施,扎实工作,正确处理好服务公路建设与兼顾群众利益的关系,正确处理处理好服务大局与规范征地拆迁的关系,确保证工作顺利进行。
一是要加强组织领导。市国土资源局作为广巴高速公路征地拆迁工作的主体,要在市广巴高速公路建设协调小组的统一领导下,认真研究,周密部署,精心组织,主要领导要亲自挂帅,分管领导具体抓,并组织一批业务精、协调能力强、善于做一线群众思想工作的干部,集中时间、集中精力投入一线做征地拆迁工作。沿线各县区也要切实加强领导,确保拆迁工作顺利开展。
二是要要加大宣传力度。相关县区和部门要迅速召开动员大会,使沿线群众真正成为征地拆迁的支持者和配合者。要运用多种形式和手段,进村入户的宣传广巴高速公路建设的重大意义和作用,宣传征地拆迁工作的重要性和紧迫性,为征地拆迁营造良好的氛围。
三是要落实工作责任。要坚持目标管理责任制,把具体的任务落实到有征地拆迁任务的每一个县(区)、每一个乡(镇)、每一个村、每一户,层层签订责任书,做到一级抓一级,层层抓落实,做到任务明确、时间明确、人员明确。同时必须做到出现矛盾就地解决,决不允许“踢皮球”,更不允许把矛盾上交,坚决杜绝越级上访和集体上访事件发生。
四是要搞好协调配合。各级各有关部门必须在市广巴高速公路建设协调领导小组的统一领导下,按照各自的工作职责做好征地拆迁工作。市广巴高速公路建设协调小组办公室每10天要召开一次会议通报工作进展情况。要做好处理突发事件的预案,并密切关注征地拆迁动态,把握矛盾焦点,对破坏、阻扰、妨碍征地拆迁和建设的治安事件,从速从快处理,为征地拆迁工作营造良好的环境。监察、审计等部门要对广巴高速征地拆迁实行全过程重点监督。供电、广电、电信及联通、移动等部门要按要求做好线路搬迁工作。有关单位要从大局出发,坚持“统一协调,特事特办”的原则,摒弃特权意识,破除部门观念,不折不扣、不讲价钱,严禁“三乱”行为发生,全力以赴支持广巴高速公路建设。