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浅谈中国会计准则的国际趋同

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【摘要】当今世界是一个全球化的时代,经济的跨国化发展呼吁作为通用商业语言的会计准则在国际经济潮流中积极作出改革。而我国作为世界上经济发展速度最快的国家之一,也应及时地紧跟步伐制定出我国会计准则国际趋同的应对方案与措施。本文在探讨会计准则国际趋同的原因、障碍的基础上,比较目前我国会计准则与国际准则之间的主要差异,并进而提出促进我国会计准则与国际准则趋同的一些建议。

【关键词】会计准则;趋同;国际;对策

随着资本市场全球化、跨国公司的迅猛发展、以及对财务报表可比性要求的日益增强,中国会计准则国际趋同已经成为必然。但是从目前中国的现状来看,这一目标的实现仍然是一个漫长而曲折的过程。

一、会计准则国际趋同的发展历程及作用

一份国际通用的会计准则不仅可以降低企业的交易成本、提高跨国公司的管理水平,加速国际资本的流动和国际资源的有效配置,更有利于经济全球化和国际资本市场的发展。

我国自加入WTO之后,与世界经济愈加紧密,我国在高质量的会计准则的建设中也一直注重遇国际会计准则的趋同。在世界经济全球化和中国经济日益融入世界经济体系的背景下,会计国际趋同是大势所趋、潮流所向,不仅有利于世界经济的繁荣与稳定,也有利于中国经济的持续快速协调健康发展。

2006年财政部新的《企业会计准则》,从一定程度上体现了我国会计准则与国际会计准则的结构及具体准则的日渐趋同,标志着我国开始步入会计准则的国际化进程。此外,2010年财政部又了《中国企业会计准则与国际财务报告准则持续qushi同路线图》,预示着我国会计准则国际化进程的加快。

二、我国会计准则国际趋同的内外动因

(一)全球企业兼并步伐加快的加快要求会计准则在国际间具有高度的可比性

仅在1999年,全球企业购并总金额就猛增至3.31万亿美元,超过了1990-1995年的并购总额之和。然而,在世界购并浪潮中,由于缺乏全球通用的会计准则,造成了企业财务信息不可比,浪费了时间和精力。因此,中国财政有关部门意识到,推动各国会计准则的趋同,对于提供可比、透明的财务信息是至关重要的。

(二)资本流动的全球化要求会计准则能在全球通用

证券交易所的股票市价总额中,大多数上市公司都来自于不同的国家。各资本市场之间的联系日益紧密,投资者和公司都在不断寻找跨越国界的机会,因此对世界通用商业语言的要求也就更为迫切。

(三)亚洲金融危机的爆发更加刺激了中国会计准则国际趋同的步伐

在受亚洲金融危机影响的国家中,大部分国家没有正确采用国际会计准则,导致财务会计报表未能及时提供有用信息,以帮助会计信息使用者分析引发金融危机的各种重要因素,严重降低了公司和银行财务报告的透明度。因此,在亚洲金融危机爆发以后,全世界的投资者对跨国投资变得更为慎重;同时,世界银行等一些国际开发银行也相继对贷款国家和企业提出了按国际会计准则提供财务信息的要求。

三、国际趋同面临的困境

会计准则国际化的最终目的是实现会计等效,保证跨国交易的简便易行。这一目的使会计准则的国际趋同不仅涉及到会计政策、审计技术等专业技术标准的变动,还涉及到一个国家企业的公司治理结构、会计信息系统、内部控制、利益相关者理念等方面。更深入一步,还会涉及到特定国家或地区的政治、经济和法律制度以及文化等的协调。因此,会计国际趋同不会是简单地一蹴而就、一举而成,相反将是一个艰巨而复杂的过程。就目前中国经济市场而言,笔者认为阻碍我国会计准则的国际趋同因素可以包括以下几点:

(一)会计准则具有经济后果

经济后果指的是会计报告对企业、政府、社会公众、投资者、和债权人决策行为的影响,显然国家经济利益、制度变革成本等都会影响会计准则的经济后果,进而影响准则的国际趋同。

(二)国际会计准则的复杂性以及中国财务实务与他国的差异性也是阻碍会计准则国际趋同的重要因素因为兼顾不同国家的经济环境,IFRS复杂冗长、难以理解和掌握,只有少数高级会计人才能够熟练运用;而各国经济、政治环境不同,会计实务也存在巨大差异,与其他国家会计准则难以协调。

(三)会计人员因素

会计人作为会计实务中的主体,大部分会计人员多熟悉原有的会计准则。而对于不断更新的会计准则内容复杂性在短期内难以吸收消化,有可能不能适应其原则性要求,从而对准则没有直接涉及的业务和交易难以判断,加大了会计准则趋同的难度。

四、面对国际趋同中国应努力的方向

会计准则国际化的最终目的是实现国际等效,促进资本的流动和资源的有效配置。为此,笔者认为结合我国国情中国会计准则的国际趋同应从以下几个方面着手。

(一)建立健全活跃的市场环境,努力发展成熟的市场经济

从宏观上来看,市场经济是会计准则赖以存在的基础,成熟、稳定的市场经济环境更有利于会计准则的修订、完善。具体而言可以采取主要包括吸引外资,发展区域经济等措施。

(二)充分考虑本国的国情

从会计环境来说,我国当前的会计环境与西方发达国家相比有较大的差别,这是导致我国会计准则与国际会计准则以及其他西方国家会计准则产生差别的主要原因。国际会计准则主要是借鉴西方主要发达国家的会计准则加以制定的,其所依据的经济背景也主要是以西方国家较发达的经济环境作为基础。而我国会计准则的制定除了需要考虑我国经济相对落后、多种所有制形式共存东西部发展不平衡等客观因素外,还需要考虑其他有关问题。

(三)加快培养合格的会计人才

会计准则的国际化使原有的会计人员难以胜任,所以我国应加快培养合格的会计人才,包括建立科学合理的会计从业准入制度、会计人才社会评价机制,建立和完善会计人员后续教育制度等,使会计人员的培养纳入法制化、常规化的轨道。