合理开发利用水资源 大力推行节水灌溉

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摘要：本文就临洮县水资源开发利用情况进行分析论述，并提出了目前存在的问题。在此基础上，对如何合理利用水资源，大力推行节水灌溉等进行了探讨，限于篇幅和作者水平，愿与同行广泛交流共同进步。

关键词：水资源开发利用；存在问题；节水灌溉

前言

临洮县位于甘肃省定西市西部，北邻兰州市，西接临夏回族自治州，南靠渭源县，东与榆中、定西毗邻。临洮县的水源都属于洮河流域，洮河灌区现有干渠16条，灌区有电力提灌工程108处，洮河在临洮县境内从南向北主要经过南屏、衙下、玉井、洮阳、八里铺、新添、辛店、太石、红旗等乡镇。洮河流经临洮县长115km，流域面积2652.26km2。

一、水资源利用现状

临洮县地处陇西黄土高原中部，黄河流域洮河下游，属半干旱大陆性季风气候。是甘肃18个干旱县之一。

（一）降雨量

临洮县总土地面积2865km2，南北部多年平均降雨量相差一倍多，南部的衙下为538.8mm，北部的红旗为281mm，全县多年平均降雨量471.9mm，蒸发量875.6mm，干旱指数1.86。降雨在年内时空分布也极不均匀，多集中在7-9月，并以洪流形式注入洮河，无法利用。

（二）地表水资源量

（1）自产水资源量

临洮县自产水资源贫乏，县境内洮河一级支流漫坝河、东峪沟、大碧河、改河、五户沟、中铺沟、苏木沟等沟道除连续降雨和集中暴雨有径流产生外，其余时间均干枯无水，平均自产径流量6965万m3，人均132.9m3。自产水资源中洪水径流占相当大的部分，加之主要河沟上游无较大的拦蓄工程，集蓄自产水条件较差。

（2）入境水资源量

临洮县入境水资源量十分丰富，但是开发利用程度很低。李家村水文站多年平均径流量31.03亿m3，占总水量的96.41%，人均5949m3。从表面数字看洮河入境资源充沛，有“洮河富临洮”之说不假，但绝大部分是过境水量，而且在时空分布上极不均匀，其特点是：冬春水量小，春末夏初旱，汛期水集中。汛期连续最大4个月径流量占全年总水资源量的68.6%，这样就加剧了区域性和季节性水资源的供需矛盾。

（三）水资源利用现状

干旱缺水的现状严重制约着国民经济和社会的发展，临洮县土地资源广阔，根据甘肃省水利水电勘测设计研究院编制的《洮河开发治理初步规划报告》，洮河在临洮县还可发展灌溉面积1.120万hm2。这些面积大都分布在老灌区边缘的Ⅲ-Ⅵ级阶地上，其中Ⅲ级、Ⅳ级阶地高出河水面50-150m，Ⅴ级阶地高出河水面200-250m，Ⅵ级阶地高出河水面280-380m。所以，在现有水利工程设施的基础上，只有采取各种节水措施，提高灌溉水的有效利用率，节约水资源，并适当开发兴建高扬程、小流量、高科技灌溉措施的节水型电灌工程，使临洮县灌溉面积由目前的2.217万hm2增加到3.337万hm2，为临洮农业经济可持续发展增加后劲，其潜力是很大的。

二、水资源利用存在的问题

临洮县虽然缺水，但仍存在严重浪费水资源的现象，主要表现在以下几方面。

（一）工程方面

（1）渠系水利用率低，渠道输水损失严重

临洮县的农田引洮河水灌溉，而渠道渗漏损失水量约占总耗水量的30%以上，无疑，渠道渗漏是浪费资源的大户。

（2）工程老化损坏严重，年久失修，带病运行的渠道面宽量大

临洮县有以农业灌溉为主的水利工程设施736项，其中，万亩以上自流渠道8条，5000亩以上渠道16条，总长718.56km，其中衬砌26.86km，小型自流渠道222条，长417.16km，其中衬砌125.66km，机电提灌317座。老化损坏干支渠650km，建筑物1250座，还有一部分骨干工程带病运行。严重影响着水利工程的正常发挥。

（3）田间配套工程现状较差，田间水利用率低

全县现有灌溉面积2.217万hm2，配套面积只有0.44万hm2，田间水利用系数平均仅0.9。

（二）灌溉方面

（1）灌溉制度不合理

根据农作物生长规律，在需水临界期适时灌溉，节水增产效果极为显著。各种作物都有其不同的需水临界期，应根据各灌区的地理条件及气候条件，制订科学合理的灌溉制度，适时灌溉，科学配水。

（2）灌溉定额偏大

以洮惠渠为主的12个中型灌区，每年每公顷平均用水量达10100m3，有的甚至高达12422m3以上。灌水定额每公顷平均1950-2250m2。大水串灌、漫灌现象十分普遍。洮河灌区管理局新添灌溉试验站试验资料表明，水平畦灌灌水定额在5250m3/（hm2.a）以下。与此定额相比较，全县2.217万hm2灌溉面积，一年多灌水1.08亿-1.59亿m3。因此，在加速农田基本建设的同时，急需大力推广小畦灌溉和水平畦灌。

（3）农作物种植比例不合理

经济作物种植面积偏大，增加了用水量，使有限的水资源愈加紧张，出现了夏粮、秋粮和经济作物均受旱的情况。

（三）管理方面

（1）灌溉管理水平低下

全县12个中型灌区管理人员中，80%以上属非专业人员，专业技术水平低下，水利管理被片面地理解为对已建水利工程的管理。

（2）宣传力度不够，缺乏水的忧患意识

依法管水意识薄弱，人为破坏水利工程的行为时有发生，导致水利工程的效益难以最大限度地发挥。

三、发展节水灌溉势在必行

根据临洮县的具体情况，可供选择的工程技术节水灌溉措施主要有渠道防渗、低压管道输水、喷灌、微灌和田间节水灌溉等。具体应因地制宜，除加大投资力度外，针对不同类的灌区实施不同的节水灌溉措施。

（一）工程措施

（1）大力推广以渠道防渗为主的节灌措施

临洮县目前农业灌溉年用水量为2.7亿m3，如果采取衬砌防渗措施，使渠系水有效利用系数提高到0.62，灌溉水利用系数提高到0.59，则每年可节约灌溉水量2700万m3，这些水仍用于农业灌溉，按公顷灌溉定额6210m3计算，可以在不增加水利设施的情况下扩大灌溉面积0.26万hm2，等于增加了4个中型自流灌区。可见，渠道防渗是一个节水扩灌潜力大、效益高的节水措施。

（2）采用低压管道输水，提高输水效率，减少输水损失

在临洮县，如中铺、大营坪、南坪等高扬程电力提灌工程多，其特点是灌溉成本高，能耗大，渠系水利用系数小，水浪费大，群众经济承受能力有限。这类灌区应积极推广普及低压管道输水技术，或采取管渠结合的形式。低压管道输水灌溉水利用系数可提高到0.9以上，比土渠输水节水30%左右，还有占地少，用工少，输水时间短，能适应各种形式等特点。

（二）管理措施

（1）落实水资源统一管理和水务管理体制。做到对水资源进行统一规划，统一调配，统一发放取水许可证，统一征收水资源费，统一管理水量水质。2008年底临洮县水利水保局改名为临洮县水务局，实行水务一体化管理，将所有涉水部门的管水职能全部划归水务局，改“多龙管水”为“一龙管水”。

（2）加大《水法》宣传力度，使群众从思想上认识到水利的重要性，提高群众的法制观念，提高对水的忧患意识，形成“水利为人民，人民建水利”的良好态势。同时要加强执法工作，尽快形成一支素质高、业务精、作风严的专职执法队伍，有法必依，执法必严，违法必究，保证水利设施的良性运行。

（3）节水灌溉是一项长期的工作，每年应有专门的技术人员在一定的试验区内进行各种节水灌溉方法试验，从而制订科学合理的灌溉制度，使各项节水灌溉技术顺利得以推广实施。

四、结语

实现水资源的可持续利用必须坚持开发利用和保护并重，把节约用水放在首位的方针，特别要从战略的高度来认识节水工作，把它放在十分重要的地位，要从取水许可管理入手，从建设、生产、流通和消费的各个环节全面推进计划用水、节约用水，通过全社会的努力，形成全民节水的风格，保障国民经济和社会的可持续发展。