浅谈高速公路质量监理

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【摘 要】随着国民经济的飞速发展，基础建设尤其是公路建设发生了质的飞跃，本文就当前公路工程监理工作的特点和存在问题，从思想观念和手段上提出一些加强公路工程监理工作的建议和方法。

【关键词】公路工程 质量监理 建议和方法

随着国民经济的飞速发展，基础建设尤其是公路建设发生了质的飞跃，高等级公路呈现跳跃式的增长势头，故研究和总结以往公路工程监理工作的经验和不足，取长补短，更好地适应新形势下公路建设和工程监理发展需要，加强工程质量管理，提高公路使用质量和资金效益，是非常必要的。笔者结合近年来在高速公路上监理工作的经历，就加强公路工程监理方面的一些认识见解，谈些建议和方法。

一、公路工程质量管理的特点

实行公路工程施工质量监理是公路建设管理体制改革的重要内容，是强化质量管理，控制工程造价，提高投资效益及施工管理水平的有效方法，归纳起来，基本形成了“三二制”的管理模式。

（一）控制工程质量的三层依据

1.从设计阶段到施工阶段，都要严格遵守国家颁布的技术规范和有关的法律、法规，这就使公路工程质量监理有法可依。

2.在规范和有关法律法规的基础上，交通部质量监督总站制定了《公路工程质量监督管理实施细则》。

3.在具体实施阶段，业务根据上述规定，并结合工程自身特点，制定了专项的工程监理及测试方法。

（二）公路工程质量管理的三个层次

1.工程承包商的自检，这是最基本的一层，在施工过程中，自检不合格或未进行自检的各项工程，监理工程师不予进行检查和验收。

2.质量监理工程师的质量检测和工序验收，这是控制公路工程质量的关键，是全方位、全过程、全天候的工程质量监理过程。

3.政府质量监督部门对工程实施的质量监督和抽查检验。

（三） 工程质量检查的三种手段

工程质量的验收和评定主要是通过检、量、测三种手段获得的数据而定，这三种手段，对工程从局部到整体、从外表到内里、从原材料到产品都能给予全面客观的质量评定。

二、工程质量监理中的关键因素

由于影响公路工程质量的因素很多，在公路工程建设中，工程监理基本上形成了具有地区特色的管理体系和管理办法。公路工程建设的基本特点是战线长、工作面广，尤其是高等级公路工程量大，投资高，因而对其影响因素很多，管理起来也比较难，这就要求我们监理人员在实际工作中抓住工作重点，主次分明。

三、工程质量监理所采取的措施

（一）质量控制是监理工作的重点，质量是工程的生命，是工程的灵魂。监理工程师应对公路工程技术规范和规程，以及合同文件熟练掌握，融会贯通，严格按照技术规范的要求进行全面的监控和管理，加强自己工作的责任心和主动性，并做好以下几个方面：

1.工程质量控制的主要依据是合同条款、技术规范和设计图纸。质量控制的基本要求是对原材料和施工过程控制好。因此我们要根据质量控制的依据和要求进行现场监督和管理。

2.严格控制原材料的进场质量是工程质量控制的基础。原材料是影响公路工程质量的根据所在，因此要加强所用原材料的检验和检测，这就要求我们在原材料进场前和进场后都要不间断的进行抽样和检测，这是质量监理控制的基础，一旦发现不合格就要拒其进场或拒其使用，将影响质量的隐患扼杀在萌芽状态。

3.全过程监理是工程质量控制的基本方法。全过程监理是对某项工程质量的事前控制、事中控制、事后控制。等。

(二） 工程进度的监控

工程的工期在合同中是有明确规定的，同时工程能否按期竣工涉及到业主和承包商的重大利益，因此监理工程师要根据合同严格控制施工工期，控制施工工期办法是由施工单位编制可行的施工计划来完成的，但计划在具体的实施过程中变化是大的，因为它要受到许多外部因素的影响，这些因素主要包括有施工单位自身能力、现场施工环境、自然环境的影响等，这些监理在控制进度计划时首先要考虑到影响施工单位的不利因素，把这些不利因素一一找出，并将其分析后逐步去解决，引导施工单位排除不利因素的干扰，真正有效地控制好施工工期。另外监理工程师还要及时对计划进度和实际进度进行对比，随时注意两者之间的差距，以便及时调整施工进度计划。

（三）关于工程费用的监理

工程费用直接关系到业主和施工单位的经济利益，控制好投资费用可以有效地控制工程质量及进度。

工程计量支付工作是监理人员控制工程造价、工程质量、掌握工程进度计划的有效方法，工程计量的基本条件和前提是工程质量的合格，工程计量的原则是工程进度与支付同步，工程量清单、技术规范、设计图纸是计量方法的依据。在实施过程中，首先由承包人呈报原始报表，《中间交工证书》，经驻地办监理计量人员及驻地办主任核实签字认可后上报总监办。对于特殊情况，例如由于地质条件的变化，基底标高进行调整，由于设计图纸有误，一些工程发生变更等，使工程支付费用有所增减，承包人都应有书面说明和相应的图纸，一并上报。为了计量工作准确无误，防止发生重报、多报现象，监理人员上岗之后，应绘制路基工程、桥涵工程形象进度图，并全面掌握整个工程进度情况和工程量支付情况。

（四）工程监理中的合同管理

公路施工合同管理在工程中尤显重要，只有对合同进行科学管理，才能做到精心组织，合理安排，优化施工，创造优质工程。

四、对工程质量监理的展望

随着我国高速公路建设的迅速发展，工程质量将会逐步走上正规化、法制化的轨道，施工人员和监理人员的素质将会有很大提高，全面质量管理体系将得到广泛推广应用，我国的工程质量管理水平将会提高到一个新水平，本人有几点体会和建议：

（一）转变经营观念

随着工程质量目标的提高和施工管理环境的改变，需改革并学习先进的管理办法，强化内部管理机制，营造好的竞争环境，以适应新形势下公路建设的需要。

（二）树立工程质量“质”的观念

树立工程质量“质”的观念，通过“质”的制约，完善质量否决制度，这是做强企业市场竞争力的必由之路。公路工程的“质”就是工程规范和质量标准，监理人员只有以合同文件、规范及规程、有关法律法规为依据，做到“公平、公正”，才能实现有效的控制，既要维护业主利益，同时也要维护施工单位利益，以数据说话。

（三）建立健全业务素质较强的监理队伍

工程质量管理的重要一环是工程质量监理，而质量监理要通过人来实现，要严把监理人员的准入关，对监理人员进行德、能、勤、责任心全面考核。作为监理人员必须要有丰富的业务知识和工作经验，并有良好的职业道德，工作中能严格把关，又能及时解决问题，项目办要重点考核监理人员资质，人员到位情况，定期不定期考核、检查，通过对工程建设项目的监督管理，确保建设项目总目标的最合理的实现。

同时，热情服务是搞好监理工作的主要环节。只有主动监理，才能及时发现现问题，解决问题，避免不必要返工，缩短报验时间，出色的完成监理工作。

（作者单位： 河南许昌市公路管理分局；河南许昌市交通局交通工程定额质量监督站；河南许昌市公路管理分局）