中国食品企业的食品安全与社会责任研究
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摘要：食品质量安全直接影响社会稳定和人们健康，它是食品企业的首要社会责任。但近些年，中国食品质量频频出现问题，食品质量安全已经成为一个非常严重的社会问题，产生极大的不良影响。因此，提升食品安全系数，提高企业社会责任感，已经刻不容缓。建立食品企业质量安全信誉是重获消费者信任和长远发展的唯一途径。
0 引言
食品安全是消费者在选购时主要考虑的因素，也是食品企业发展最根本的基石。食品安全关系到政府和食品行业声誉、食品企业的生存、消费者的生命健康，更关系到经济的发展和社会的稳定。然而不少国内食品企业摒弃了应有的社会责任，为了追求利益屡屡犯险，不断制假贩假，甚至不惜以消费者的生命做赌注，使得食品行业出现了前所未有的信任危机。中国食品企业想要重获消费者信任和获得长远发展，唯一的途径就是提高食品质量、建立起企业食品安全的信誉。
1 食品企业社会责任的概念
企业社会责任是指企业在创造利润、对股东承担法律责任的同时，还要承担对员工、消费者、社区和环境的责任。企业的社会责任要求企业必须超越把利润作为唯一目标的传统理念，强调要在生产过程中对人的价值的关注[1]，强调对消费者、对环境、对社会的贡献。从目前食品行业出现的信任危机角度来讲，食品企业的社会责任，就是企业在创造财富的同时，要承担维护好、实现好和发展好利益相关者的利益的责任，其中最重要的是保证消费者的身体健康问题。食品企业社会责任的底线是食品的安全，也就是说，保证食品安全是食品企业社会责任的本质特征，是社会责任的核心[2]。
2 中国食品企业社会责任缺失原因
中国食品企业社会责任缺失，屡屡出现食品安全问题的根本原因无外乎这样几点：
2.1 把利润作为唯一经营目标
很多食品企业把利润最大化作为自己唯一的经营目标，只注重眼前利益而忽视长久发展。再加上来自国外食品企业的激烈竞争和原材料价格的持续上涨对企业利润的挤占效应，很多食品企业为了保住自己的利润，为了能够降低成本，不惜削减产品质量水平，甚至危害消费者健康。
2.2 道德文化建设缺失
企业道德文化建设在中国起步较晚，企业自身对社会责任的认识和实践比较薄弱，侵害劳动者、消费者、债权人和社会公共利益的行为普遍存在。很多食品企业责任人甚至连道德文化和社会责任是什么都不知道。
2.3 法律法规不完善
食品安全方面的法律法规虽然不少，但存在立法过于分散、缺乏可操作性等问题，因此法律法规体系还是不够完善，尤其是企业社会责任方面的立法。从总体上讲，中国企业社会责任立法已经初步确认，但是企业的社会责任法律法规体系还存在着很多不足[3]，难以在规范市场经营方面发挥应有作用。
2.4 监管力度不够
一方面，国内不少监管机构在对食品企业的质量安全管理上睁一只眼闭一只眼，一些执法流于形式，造成监管“真空”。一些管理部门职能交叉重复，造成了谁都可以管，但最后谁都不管的局面。另一方面，犯罪成本太低，而作假的收益又太高，也是中国食品企业屡爆恶性事故的原因之一。如果食品企业出事，一般是监管部门罚一点款了事，难以对这些企业形成足够的威慑。
3 国外食品安全建设的启示
3.1 企业食品安全和道德意识强
很多国外食品企业早就意识到企业道德和社会责任对于自身发展的重要性，它们把食品质量与安全作为企业社会责任建设的首要任务，以过硬的质量赢得了国内外的信赖，成就了一流的品牌和企业的可持续发展。
3.2 食品监管形成立体网络
在国外，已经有非常多的国家建立起全方位的食品监管网络了。比如，美国的食品安全监管机制，按照联邦、州和地区分为3个层面监管。三级监管机构大多聘请相关领域的专家，采取进驻饲养场、食品生产企业等方式：从原料采集、生产、流通、销售和售后等各个环节进行全方位监管，从而构成覆盖全国的立体监管网络[4]。
3.3 惩罚力度强
除了直接赔偿外，不少发达国家都有惩罚性赔偿相关法律，让消费者通过法律，把不良企业罚到倾家荡产。其目的主要是对其他企业进行威慑与警示。比如2010年底德国一家养鸡场发现饲料遭致癌物质二噁英污染，事发后，不但德国检察机关提起刑事诉讼，同时该饲料企业还要承担受损农场提出的高达数千万欧元的民事赔偿。
3.4 诚信体系的约束力
不少发达国家是靠一个无形的诚信体系来进行运作的，一旦食品企业的诚信受到质疑或者有污点，其诚信得分会严重下降，后果极为严重，其中最直接的后果就是银行以后基本上就不会再贷款给这些诚信出问题的企业了。
3.5 有较完善的法律体系
发达国家食品安全法律法规的发展比国内早很多，因此一般都有比较完善的法律法规体系。美国良好的食品安全状况很大程度上也归功于其完善的食品安全法。例如：《食品添加剂修正案》、《婴幼儿食品配方法》、《色素添加剂修正案》、《药物滥用控制修正案》、《肉类检查法》、《联邦食品、药品和化妆品法》等等。每年还有一系列的举措推动食品法律的制度创新。
4 中国食品企业加强社会责任建设的建议
4.1 树立正确的经营理念，增强食品安全责任观念
食品企业作为一个社会单元，不可能离开社会、独立于社会之外而生存，因此，必须要树立正确的经营理念，增强食品安全责任观念，承担相应的社会责任，考虑消费者的利益。食品企业的生存发展也要随着社会的进步而前进，利益与利润并重，义利并行，从关心企业自身利益到顾客利益的方向上来才行，这样才会更道德，更有价值意义，才会走得更远。
4.2 建立食品安全追溯和召回机制，使危害最小化
食品企业应该建立从原材料进厂到成品出厂的全程质量监控，对原辅材料的供应、食品加工、流通等每一个环节进行分析控制，建立质量信息的可追溯机制。另一方面，食品企业应该建立相回机制，能从市场和消费者手中及时收回问题食品，从而制止已流入市场的问题食品对广大消费者的人身健康和安全损害扩大化。
4.3 完善监督机制，加大惩罚力度
建立健全政府各监管部门之间的协调机制，明确职责分工。加强各监管机构内部建设，健全激励约束机制，提高监管执法人员素质，以提高监管效率，加强监管力度[5]。同时也应该充分发挥行业协会、新闻媒体、社会公众等的监督作用，形成多元化监督网络，提高监督效能。值得注意的是，在监管力度方面尤其要加大惩罚性赔偿力度，提高犯罪成本，只有在严厉惩罚性赔偿制度下，食品安全才能真正落到实处。
4.4 完善法律体系，保障消费者利益
中国食品安全相关法律起步较晚，安全标准层次还比较低，但是为了更有效地防控食品安全犯罪，有必要建立以食品安全基本法为龙头，其他具体法律相配合的多种层次的立体框架的食品安全法律体系。只有完善相关法律体系，才能保障公众身体健康和生命安全，才能促进食品行业的健康发展。
5 结论
食品安全与消费者健康和社会安定息息相关，食品企业在追求自身利益的同时，还应该要保证消费者的根本利益，承担起相应的社会责任，只有这样才能在激烈竞争中站稳住脚，才能够获得更长远的发展。
参考文献：
[1]刘建胜.社会责任视角下的企业核心竞争力提升[J].企业活力，2011年[6]:74～76.
[2]刘艳.论食品企业的社会责任[J].现代商贸工业，2010[11]：79.
[3]史倩.论我国企业社会责任[D].河南：河南大学，2011年5月.
[4]各国如何应对食品安全事故[J].《品牌与标准化》，2011[11]：53～55.
[5]毛中根.进一步强化食品安全监管[N].人民日报，2012，08，24(7).